Понравилась статья? Поделитесь!
Обзор новаций в сфере цифровизации за январь 2022 года
В последние дни декабря ушедшего года на федеральном уровне было утверждено значительное число нормативных правовых актов, вступающих в силу в текущем году. Кроме того, Правительством были подведены итоги по отдельным направлениям деятельности и озвучены планы по их дальнейшему развитию. В этом обзоре мы упомянем наиболее значимые из принятых в декабре 2021 года нормативных правовых актов, а также объявленных решений.
ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ СФЕРЕ
Минюстом зарегистрирован Регламент новой версии официального сайта torgi.gov.ru ГИС «Торги»
13 января текущего года в Минюсте России зарегистрирован приказ Федерального казначейства от 02.12.2021 № 38н, которым утвержден Регламент государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru» (далее – ГИС «Торги», официальный сайт).
ГИС «Торги»- это новая (модернизированная) версия официального сайта, оператором которого с 2020 года является Федеральное казначейство. Переход от старой версии официального сайта к ГИС «Торги» будет поэтапным:
С 1 января 2022 года в ГИС «Торги» подлежит размещению информация о проведении некоторых торгов. Пока речь идет об электронных торгах по:
С 1 октября 2022 года в системе необходимо размещать сведения обо всех торгах, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». До этой даты данные сведения по-прежнему должны размещаться в старой версии официального сайта, после чего ее использование полностью прекратится.
Более подробное описание ГИС «Торги» мы планируем опубликовать в экспертной статье на сайте Компании БФТ.
Принят закон, расширяющий использование Единой биометрической системы
Федеральным законом от 30.12.2021 № 441-ФЗ предусматривается:
Для безопасного использования биометрических данных Минцифры России подготовило поправки в законодательство. Отдельные из них уже приняты, а часть обсуждается. Так:
1. Федеральным законом от 30.12.2021 № 465-ФЗ установлена обязанность операторов связи незамедлительно и бесплатно направлять абонентам сообщение с кодом подтверждения действий при:
Данная норма действует с 1 января 2022 года.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2021 № 2389 запущен эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА с использованием мобильного приложения. Задачей эксперимента является апробация новых способов размещения и проверки сведений, необходимых для регистрации, в том числе фотографии граждан. Эксперимент продлится до 31 декабря 2022 года.
3. Проектом постановления Правительства Российской Федерации (ID 02/07/01-22/00124114) устанавливается:
Обсуждение документа завершится 9 февраля 2022 года.
4. Проектом постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/01-22/00124339) вводится двухфакторная аутентификация доступа через личный кабинет портала «Госуслуги» к иным информационным системам. Помимо использования ЕСИА дополнительная проверка пользователей осуществляется одним из способов:
Обсуждение документа завершится 4 февраля 2022 года.
На сайте Минцифры отмечено, что пользователи портала «Госуслуги» смогут получать услуги дистанционно с помощью биометрии, при этом все существующие сервисы останутся доступными тем, кто откажется от сдачи биометрических данных.
По словам заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко, биометрия позволит не только сделать портал удобнее и расширить количество предоставляемых сервисов, но и повысить безопасность персональных данных россиян. Возможность входа в личный кабинет по биометрии станет доступна в течение полугода. Использование биометрии при входе на портал добровольное и будет устанавливаться по желанию гражданина.
В дальнейшем Правительство планирует сформировать список ресурсов, на которых двухфакторная аутентификация будет приоритетной. В перечень войдут сайты, которые требуют дополнительной защиты информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2459 исключило ЕБС из числа государственных информационных систем, оператором которых является Минцифры России. Полномочия оператора ЕБС продолжит выполнять ПАО «Ростелеком».
Правительством принят пакет документов, обеспечивающих формирование перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов
Правительством принят пакет документов, обеспечивающих формирование перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов (далее – Перечень):
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2469 образована Правительственная комиссия по определению Перечня;
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2531 утверждены правила ведения Перечня;
3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 3956-р утвержден состав Правительственной комиссии по определению Перечня.
Документы приняты во исполнение пункта 5.3 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», введенного в закон летом прошлого года.
В Перечень включаются:
Важно, что доступ граждан к ресурсам, включенным в Перечень, будет бесплатным даже при отрицательном балансе на счету пользователя домашнего интернета или мобильной связи.
26 января 2022 года Правительственная комиссия включила в Перечень:
При оказании социальных услуг активно используется Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
18 января 2022 года Минюстом России зарегистрировано постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2021 № 395п, которым утвержден Порядок формирования, ведения и использования в ЕГИССО справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной защиты (поддержки).
Случаи передачи сведений Пенсионного фонда Российской Федерации в иные государственные системы дополнены:
На момент формирования дайджеста данный законопроект подписан Президентом, в ближайшие дни закон будет опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.
Принятые документы направлены на обеспечение доступности для населения и прозрачности оказания социально значимых услуг, о чем мы писали ранее.
Принят закон о создании публично-правовой компании «Роскадастр»
30 декабря 2021 года принят Федеральный закон № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – Закон), которым определяются порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – Компания, Роскадастр).
Компания будет выполнять широкий спектр работ для нужд государства в сфере земли и недвижимости:
Государственные функции и полномочия Росреестра передаваться Роскадастру не будут.
Создание Компании планируется путем реорганизации:
Подробнее о причинах создания Компании, ее целях и задачах рассказал Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий при рассмотрении законопроекта в ГосДуме.
По мнению разработчика (Росреестр) принятие и реализация Закона будет способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», которая утверждена в декабре прошлого года (далее – Госпрограмма).
Планируется, что Роскадастр станет оператором федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД). Проект постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/01-22/00124307) об утверждении Положения о ФГИС ЕЦП НСПД размещен на Федеральном портала проектов нормативных правовых актов.
25 января 2022 года заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, докладывая о ходе реализации инициатив социально-экономического развития России, напомнил о завершении эксперимента по созданию единого информационного ресурса в четырёх пилотных регионах и введении в эксплуатацию двух информационных систем – ГИС для электронной карты страны и Федерального портала пространственных данных. Созданы центры применения беспилотников в целях проведения надзорных мероприятий.
О задачах и принципах реализации Госпрограммы читайте в нашей экспертной статье.
Расширен перечень услуг, предоставляемых на портале «Госуслуги»
Правительством продолжается реализация мер по увеличению перечня государственных услуг, которые возможно получить на портале «Госуслуги» (далее – Портал). Теперь с его использованием доступно:
О других изменениях функционала Портала читайте в нашем обзоре в сфере цифровизации за декабрь 2021 года.
В целях развития сервисов оказания онлайн услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 3866-р утвержден перечень документов (сведений), размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах, полученных ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем интеграции ведомственных информационных систем с указанной ФГИС через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Данный перечень включает 7 документов (сведений).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 3863-р утвержден план-график, согласно которому ФОИВы и государственные внебюджетные фонды должны привести свои регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2020 № 509-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Актуализация регламентов будет проводиться поэтапно до 1 января 2023 года. Контролировать работу должно Минэкономразвития России.
Утверждены стратегические направления в области цифровой трансформации в отраслях экономики
В конце 2021 года Правительством утверждены стратегические направления в области цифровой трансформации в таких отраслях экономики как:
Стратегические направления утверждены до 2030 года и содержат следующие сведения:
Утверждение отраслевых стратегий по поручению Президента должно было завершиться до конца 2021 года. Более детально об этом мы сообщали ранее.
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 25.12.2021
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 27.12.2021
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 29.12.2021
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 30.12.2021
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 31.12.2021
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 31.12.2021
Утверждён план законопроектной деятельности Правительства на 2022 год
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 3994-р утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2022 год.
Как мы сообщали ранее, документ состоит из шести тематических разделов, самый объемный из которых касается повышения качества государственного управления.
План содержит ряд законотворческих инициатив в сфере цифровизации:
Наименование законопроекта |
Суть изменений |
Ответственные ФОИВ |
Срок внесения законопроекта в ГосДуму |
---|---|---|---|
О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» |
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка по принципу «одного окна» с использованием информационных технологий и ресурсов ПФР |
Минтруд с участием ПФР |
июнь 2022 |
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
Регламентация централизации бухгалтерских полномочий и предоставления бухгалтерских данных в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
Минфин |
сентябрь 2022 |
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |
Установление ответственности за размещение в ГИС ГМП недостоверной (искаженной) и (или) неполной информации, а также за нарушение порядка и сроков ее представления |
Минфин |
сентябрь 2022 |
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации |
Изменение регулирования дистанционного участия в судебном процессе |
Минюст с участием Верховного Суда Российской Федерации |
ноябрь 2022 |
О внесении изменений в статьи 2 и 142 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите Информации» и статью 1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» |
Наделение Правительства полномочиями по созданию регистратора доменных имен государственных органов власти и органов местного самоуправления |
Минцифры |
ноябрь 2022 |
О внесении изменений в статьи 71 и 11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» |
Внесение органами опеки и попечительства информации в государственные информационные системы |
Минпросвещения |
январь 2023 |
О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» |
Создание федеральной государственной информационно-аналитической системы племенных ресурсов |
Минсельхоз |
март 2023 |
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 14.01.2022
Планируется расширить полномочия Минцифры России по реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234 и в Положение о системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»» (далее – проект постановления), разработанный Минцифры России.
Проектом постановления предусматривается:
- исключение проектного офиса АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» из процесса управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее – нацпрограмма);
- наделение Минцифры России новыми полномочиями:
Кроме того, проектом постановления терминология Положения о нацпрограмме приводится в соответствие с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288.
Проект постановления разработан по поручению заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко от 07.12.2021 № ДЧ-П10-18035.
Общественное обсуждение документа завершено 12 января 2022 года.
Источник: Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации: 29.12.2021
ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ
На совещании в Правительстве заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко сообщил о подготовке новых федеральных проектов в блоке цифровой трансформации
25 января текущего года в Правительстве проведено совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития России до 2030 года, на котором заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко доложил о подготовке новых федеральных проектов в блоке цифровой трансформации:
Реализация федерального проекта «Развитие кадрового потенциала IT-отрасли» совместно с другими федеральными проектами должна обеспечить потребность государства в ИТ-специалистах до 2030 года. Дефицит кадров в отрасли сейчас составляет около 1 млн. человек.
Цель федерального проекта «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи» - создать равные возможности доступа к цифровым сервисам для всех граждан нашей страны. Напомним, в конце прошлого года Глава государства дал поручение Правительству ускорить темпы подключения к интернету граждан.
По информации Минцифры России до 2030 года интернет появится в 24 тысячах населенных пунктах с численностью от 100 до 500 человек. На портале «Госуслуги» опубликованы списки из 2002 населенных пунктов, которые подключат к интернету уже в этом году. Список сформирован по результатам открытого голосования, участие в котором мог принять каждый гражданин. Осенью 2022 года пройдет новое голосование за подключение других малых населённых пунктов к мобильному интернету в следующем году. Дату голосования объявят в СМИ и интернете.
Повысить доступность государственных и коммерческих услуг для населения должен федеральный проект «Цифровые услуги и сервисы онлайн». В рамках проекта объединены три инициативы:
Источник: Официальный сайт Правительства Российской Федерации
Дата публикации: 25.01.2022
В ходе совещания в Правительстве объявлено о ротации руководителей цифровой трансформации
В ходе итогового в 2021 году совещания с руководителями цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры России в срок до 20 февраля 2022 года:
К «отличникам» по цифровой трансформации в Правительстве отнесли:
В список лидеров среди регионов, как и в ноябре прошлого года, вошли:
В 2022 году планируется изменить систему оценки региональных руководителей цифровой трансформации. По словам заместителя Председателя Правительства при оценке будут учитываться не только выполнение ведомственных программ и освоение бюджета, но и достижение конкретных целей, вошедших в региональные программы цифровой трансформации.
На совещании не касались деятельности госкомпаний в области цифровизации. Определенная оценка их работы была дана Минцифры России в прошлом году. Так, в декабре 2021 года Президент дал поручение установить обязательные требования о преимущественном использовании госкомпаниями отечественного ПО. Необходимость принятия таких мер была вызвана низкими темпами перехода госкомпаний на отечественный софт и занижением ИТ-бюджетов. Более детально об этом вы можете прочитать на сайте Компании по ссылкам: ссылка 1 и ссылка 2.
В конце прошлого года в Центре компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ сообщили о том, что:
Источник: Официальный сайт Правительства Российской Федерации
Дата публикации: 29.12.2021
В России заработали первые лаборатории пользовательского тестирования госуслуг
В России заработали первые лаборатории пользовательского тестирования госуслуг. Об этом 28 декабря 2021 года сообщили в Правительстве.
По словам заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко лаборатории станут одним из ключевых инструментов внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность органов государственной власти. Испытания, которые будут проходить в лабораториях, позволят оценить комфорт и эргономичность госуслуги на каждом этапе её получения.
Создание лабораторий анонсировано в прошлом году на совещании в Правительстве с руководителями федеральных ведомств и регионов.
Пока таких лабораторий две и обе открыты в Москве на базе Аналитического центра при Правительстве. Предполагается, что в них будут проходить испытания услуг органов власти, попавших в пилотный проект по внедрению принципов клиентоцентричности. В состав пилотной группы вошли:
Тестирование проходят три целевые аудитории:
В лабораториях будут испытывать как уже существующие, так и абсолютно новые услуги. На основе анализа результатов тестирования будет приниматься решение о необходимости корректировки процедуры получения госуслуги.
К 2030 году аналогичные лаборатории должны открыться по всей стране.
Источник: Официальный сайт Правительства Российской Федерации
Дата публикации: 28.12.2021
Источник: Официальный канал Правительства Российской Федерации в Telegram
Дата публикации: 27.01.2022
На заседании Экспертного совета по программному обеспечению подведены итоги 2021 года и обозначены направления работы на 2022 год
На заседании Экспертного совета по программному обеспечению в Минцифры России, состоявшемся 24 декабря 2021 года:
По итогам прошедшего года в отношении реестра российского ПО отмечены следующие результаты:
Упрощена процедура включения решений в реестр российского ПО:
Кроме того, актуализирован функционал сайта реестров российского и евразийского ПО. Теперь участники платформы могут совершать взаимодействие в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи.
В январе текущего года вопросы развития российских и евразийских информационных систем обсуждались на более высоком уровне:
«Документ предусматривает интеграцию систем электронного взаимодействия государств – членов к 2025 году. Это позволит ускорить и упростить документооборот на пространстве ЕАЭС, послужит стимулом для развития внешнеэкономической деятельности, облегчит административную нагрузку на бизнес наших стран» - пояснил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.
Источник: Официальный сайт Минцифры России
Дата публикации: 31.12.2021
В трех пилотных регионах внедрят цифровые паспорта
Внедрение цифрового паспорта начнется с 2023 года в трех пилотных регионах:
Цифровой паспорт — это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом, на которую можно занести дополнительную информацию (ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения).
По словам заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Подготовительные мероприятия должны завершить до конца текущего года.
Вне зависимости от региона, в котором выдан цифровой паспорт, использовать его можно будет по всей России. Право выбора формата паспорта (бумажный или цифровой) останется за гражданином.
1 января 2022 года вступили в силу положения Федерального закона от 08.06.2020 № 168-ФЗ, определяющие требования к формированию единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации» (далее – Регистр). В Регистр, который ведет ФНС, включаются сведения о физических лицах на основании информации, полученной из информационных систем федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственных внебюджетных фондов.
До 1 января 2023 года использование Регистра получения сведений о населении не является обязательным.
Источник: Сайт программы «Цифровая экономика Российской Федерации» / Новости
Дата публикации: 27.12.2021
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ СФЕРЕ
Российские организации могут получить гранты на реализацию проектов по цифровой трансформации на основе отечественных решений
Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) ведет прием заявок для участия в отборе проектов по внедрению российских ИТ-решений (далее – проект) на получение грантов.
Принять участие в отборе могут российские юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющие (планирующие осуществлять) в качестве заказчика реализацию проекта. Условия предоставления грантов содержатся в конкурсной документации по проведению отбора.
Размер гранта, предоставляемого на реализацию одного проекта, составляет от 120 до 300 млн. рублей. Итоговая величина гранта определяется соглашением о предоставлении гранта, заключенным между РФРИТ и получателем гранта.
Окончание приема заявок – 30.10.2023. В настоящее время на сайте указано, что прием новых заявок временно приостановлен. Как сообщается, возобновить прием заявок планируется в марте этого года.
Поддержка оказывается в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В 2019-2020 гранты на развитие получили более 20 компаний. В их числе:
Кроме того, компании, реализующие проекты цифровой трансформации, смогут получить кредиты по льготной ставке 1-5% в банках, отобранных Минцифры России. В Правительстве сообщили что сейчас выдачей льготных кредитов занимаются 22 банка. Среди них – «ВЭБ.РФ», Сбербанк, Газпромбанк, Альфа-банк, ВТБ, Совкомбанк, Райффайзенбанк и РНКБ. Как отмечено на сайте Минцифры России максимальный объем кредита на проект составляет 5 млрд. рублей, на программу (комплекс проектов) – 10 млрд рублей. Льготное кредитование заемщиков продлится до конца 2024 года.
Источник: Официальный сайт Минцифры России о грантовой поддержке ИТ-отрасли
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 24.01.2022
1 февраля 2022
Понравилась статья? Поделитесь!
Никакого спама – 1 письмо 1 раз в неделю!