Тема месяца: Принят закон, устанавливающий особенности создания и использования ФГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»
Время чтения: 10 минут

Нет времени читать?

Понравилась статья? Поделитесь!

Обзор новаций в сфере цифровизации за июль


  

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


Установлены дополнительные меры по обеспечению безопасности отечественных информационных ресурсов

Федеральным закон от 31.07.2023 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О связи»» установлены дополнительные меры по обеспечению безопасности отечественных информационных ресурсов.

В частности:

1Установлены способы авторизации пользователей информационных систем, ПО и сайтов в сети «Интернет», владельцами которых являются российские организации и физические лица.

Речь идет об использовании:

  • абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством;
  • ЕСИА;
  • единой биометрической системы;
  • иных отечественных ИС, обеспечивающих авторизацию и соответствующих требованиям о защите информации.
2. Определены требования к операторам государственных и муниципальных ИС и ИС учреждений (предприятий), предусматривающие:
  • использование вычислительных мощностей провайдеров хостинга, определенных Правительством;
  • запрет на использование иностранных информационных систем и ПО (за исключением случаев, установленных Правительством) при:

- создании и эксплуатации ИС;

- взаимодействии с гражданами и организациями в электронной форме.

Внесены и другие изменения.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
31.07.2023


Расширено использование электронных документов в административном судопроизводстве, включая дела об оспаривании кадастровой стоимости

Федеральным законом от 24.07.2023 № 349-ФЗ внесены изменения в положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ.

Новации, в частности, касаются использования электронных документов при рассмотрении административных дел об оспаривании:

- результатов определения кадастровой стоимости;

- решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения, связанных с определением такой стоимости.

Так, документом устанавливается:

- необходимость подачи в суд отчета об оценке рыночной стоимости в электронном виде при оспаривании решения бюджетного учреждения об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости;

- возможность лиц, участвующих в деле, ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия в электронной форме;

- возможность составления и направления адресату документов, подготовленных судебными органами, в электронной форме.

Предусмотрено право судов самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов власти в сети «Интернет».

Также обращаем внимание, что Федеральным законом от 24.07.2023 № 353-ФЗ с 4 августа т.г. установлена возможность бесплатного получения копий учредительных документов юридических лиц, содержащихся в ЕГРЮЛ, и внесенных в них изменений в электронной форме.

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
24.07.2023

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
24.07.2023


Конкурсы на право заключения концессионного соглашения и соглашения о ГЧП (МЧП) будут проводиться в электронном виде

Федеральным законом от 10.07.2023 № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) определены:

- сроки поэтапного перехода к использованию электронного формата проведения открытых конкурсов на право заключения концессионного соглашения, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве (далее – конкурсы);

- особенности проведения таких конкурсов.

Так, согласно документу:

- с 1 марта 2024 года – устанавливается возможность использования электронного формата при проведении конкурсов;

- с 1 января 2026 года – вводится обязательное требование к их проведению в электронном виде.

Электронные конкурсы будут проводиться на электронных площадках, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р. Информация о конкретной электронной площадке, выбранной концедентом для проведения Конкурса, должна быть указана в конкурсной документации.

Также Законом урегулированы особенности проведения отдельных этапов конкурса в электронной форме, касающиеся:

- предоставления заявок и их обеспечения;

- проведения предварительного отбора участников, представления ими конкурсных предложений и рассмотрения (оценки) таких предложений;

- опубликования сообщения о результатах проведения конкурса;

- последствий признания конкурса несостоявшимся.

Кроме того, скорректированы отдельные положения порядка размещения в ГИС ТОРГИ информации о проведении конкурсов в бумажной форме, вступающие в силу 1 октября т.г.

С обзором других изменений, предусмотренных Законом и затрагивающих вопросы финансирования и исполнения соглашений.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
10.07.2023


Определены особенности внедрения и использования цифрового рубля

В рамках реализации Стратегии развития национальной платежной системы на 2021 – 2023 годы, утвержденной Банком России, Федеральным законом от 24.07.2023 № 340-ФЗ (далее – Закон) определены положения, регулирующие особенности внедрения и использования цифрового рубля.

Предусматривается, что цифровой рубль станет третьей формой национальной валюты (в дополнение к наличным и безналичным денежным средствам), которая будет храниться в виде цифрового кода в электронном кошельке. Операции с цифровым рублем будут производиться с использованием платформы цифрового рубля (далее – Платформа).

Законом, в частности, установлены:

- основные понятия, необходимые для использования цифрового рубля;

- особенности совершения операций с цифровыми рублями;

- требования к организации и обеспечению функционирования Платформы, оператором которой определен ЦБ России.

Пользователями Платформы являются:

- юридические лица,

- физические лица,

- индивидуальные предприниматели,

имеющие доступ к Платформе в целях совершения операций с цифровыми рублями.

Отмечено, что ЦБ России совместно с Росфинмониторингом определит на период до 31 декабря 2024 года:

- круг пользователей Платформы;

- перечень видов операций, совершаемых на Платформе, и пороговые значения сумм таких операций.

Как отмечалось в пояснительной записке, целью Закона «является развитие платежной инфраструктуры в части расширения применения цифровых технологий гражданами, бизнесом и государством».

Начало действия документа – 1 августа 2023 года за исключением отдельных положений.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
24.07.2023


Уточнена методика расчета показателя «Цифровая зрелость» для оценки эффективности деятельности губернаторов и региональных органов власти

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1094 уточнена методика расчета показателей для оценки эффективности деятельности губернаторов и ОИВ субъектов Российской Федерации (приложение № 19 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 № 542).

Документом, в частности, уточнен состав индикаторов показателя ««Цифровая зрелость» ОГВ субъектов Российской Федерации, ОМСУ и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений» (далее – Показатель) по направлениям:

- здравоохранение;

- государственное управление.

Информация о новых индикаторах, характеризующих достижение Показателя в сфере государственного управления, приведена на рисунке.

Также скорректированы методики расчета по иным показателям, используемым для оценки эффективности деятельности глав регионов и исполнительных органов власти субъектов РФ.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.07.2023


Внесены изменения в Положение о Единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1059 внесены изменения в Положение о Единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» (далее – платформа).

В числе новаций:

1. Уточнение полномочий участников платформы. Речь идет о:

- Президиуме Правительственной комиссией по цифровому развитию (далее – президиум Комиссии);

- Межведомственной рабочей группе по архитектуре базовых информационных ресурсов и принципам обработки данных в части создания и функционирования платформы «ГосТех»;

- Минцифры России.

2. Определение:

- порядка взаимодействия госорганов (функциональных заказчиков) с Минцифры России (техническим заказчиком) при реализации мероприятий, необходимых для создания и развития ГИС на платформе, осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства;

- порядка взаимодействия пользователя и оператора платформы при обеспечении создания и развития ГИС на платформе.

Следует также обратить внимание, что протоколом президиума Комиссии от 18.07.2023 № 32 утверждена Публичная оферта о заключении соглашения о распределении ответственности при создании, развитии, эксплуатации ГИС на платформе.

Соглашение определяет условия, порядок взаимодействия и ответственность оператора платформы, ведомства и оператора ГИС при создании, развитии и эксплуатации систем. Подробнее с содержанием документа можно ознакомиться здесь.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
29.06.2023


Расширены функции Национальной системы пространственных данных и состав содержащихся в ней сведений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2022 № 1040 (далее – НСПД).

Документом предусмотрено:

  1. Дополнение перечня функций НСПД ведением фонда данных государственной кадастровой оценки, автоматизацией её проведения и мониторинга результатов;
  2. Расширение состава сведений, содержащихся в НСПД. Речь идет о:

- информации, используемой для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;

- сведениях, предусмотренных международными обязательствами Российской Федерации;

  1. Уточнение понятий «пользователи» и «поставщики информации».

Кроме того, состав подсистем НСПД дополнен подсистемой рынка недвижимости и подсистемой международного информационного взаимодействия.

Новации вступают в силу 1 января 2024 года и направлены на:

- совершенствование системы государственной кадастровой оценки;

- обеспечение исполнения перечня поручений Президента России по созданию портала пространственных данных государств-участников СНГ, подробнее о котором мы рассказывали ранее.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

 Дата публикации:
06.07.2023


Утверждено Положение о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2023 № 1251 (далее – постановление) утверждено Положение о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности (далее – Положение, Система), которым определены:

- цели, задачи и основные принципы функционирования Системы;

- структура Системы и состав информационных ресурсов и подсистем;

- участники информационного взаимодействия;

- общие требования к защите информации, содержащейся в Системе.

Отмечено, что Система создается в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности и представляет собой единую территориальную, территориально распределенную ГИС, которая является собственностью Российской Федерации.

Согласно документу информация и материалы, формируемые в Системе, могут быть предоставлены:

- ФОИВ;

- ОИВ субъектов Российской Федерации;

- органам местного самоуправления,

определенным Минтрасом России (оператор Системы) по согласованию с отдельными федеральными ведомствами.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.08.2023

 

ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА


Опубликован закон, регулирующий особенности создания и использования ФГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»

Федеральным законом от 10.07.2023 № 293-ФЗ (далее – Закон) установлены положения, регулирующие особенности создания и использования ФГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее – Платформа).

Создание Платформы предусмотрено Концепцией цифровой и функциональной трансформации социальной сферы до 2025 года (с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2023 № 1184-р).

Цели создания Платформы:

- автоматизация процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки), а также проведения медико-социальной экспертизы;

- обеспечение выполнения Минтрудом России, Социальным фондом России и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы функций и предоставления услуг;

- обеспечение ОГВ, ОМСУ, граждан и организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), информацией о мерах социальной защиты (поддержки).

Платформа должна содержать сведения о:

- получателях мер социальной защиты (поддержки), в том числе социальных услуг;

- иных социальных гарантиях, выплатах и пенсионном обеспечении;

- решениях об отнесении граждан к отдельным категориям получателей мер социальной защиты (поддержки);

- мероприятиях по реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов и граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Создать Платформу планируется на базе действующих в социальной сфере информационных систем и ресурсов, в том числе Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
10.07.2023

 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Устанавливается возможность направления обращений в органы власти и учреждения посредством ЕПГУ

Советом Федерации одобрен законопроект № 184897-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Законопроект), которым устанавливается возможность направления обращений (и получения ответов на них) в форме электронного документа с использованием ЕПГУ в:

- государственные органы;

- органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения;

- иные организации, осуществляющие публично значимые функции.

Предусмотрен переходный (поэтапный) период реализации положений документа:

- с 1 сентября 2023 года – для органов власти и организаций, которыми обеспечена возможность взаимодействия с гражданами посредством ЕПГУ;

- с 1 января 2025 года – для всех остальных ведомств и организаций.

Принятие документа не исключает возможность подачи гражданами обращений в бумажном виде.

Законопроект подготовлен с учетом результатов эксперимента по использованию ЕПГУ для взаимодействия с гражданами, который проводится с 12 ноября 2020 года и завершится 31 декабря 2023 года (постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2020 № 1802).

Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности

Дата публикации:
28.07.2023


Законопроект о создании ГИС «Федеральная информационная система оценки качества образования» одобрен Советом Федерации

Законопроектом № 261070-8 (далее – Законопроект) вносятся изменения в статьи 97 и 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие создание государственной информационной системы «Федеральная информационная система оценки качества образования» (далее – ГИС «ФИС ОКО»).

Функциями оператора ГИС «ФИС ОКО» планируется наделить Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Согласно пояснительной записке «под созданием ГИС «ФИС ОКО» понимается установление для ведомственной информационной системы - федеральной информационной системы оценки качества образования - статуса ГИС».

Изменение статуса системы позволит урегулировать вопросы взаимодействия:

- ФОИВ и ОГВ субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

- органов местного самоуправления;

- участников мероприятий по оценке качества образования.

Предусматривается, что порядок взаимодействия ГИС «ФИС ОКО» с информационными системами субъектов Российской Федерации определит Правительство.

Планируемая дата вступления в силу положений Законопроекта – 1 сентября 2024 года.

Согласно карточке Законопроекта, на момент подготовки дайджеста документ одобрен Советом Федерации.

Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности

Дата публикации:
28.07.2023


Урегулированы отдельные вопросы использования геоинформационных систем для государственных и муниципальных нужд

На подписание Президенту направлен законопроект № 19881-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – Законопроект).

Законопроект предусматривает внесение существенных изменений в положения, регулирующие особенности:

- организации картографической деятельности с использованием цифровых инструментов, в том числе при выполнении работ для государственных и муниципальных нужд;

- сбора, предоставления и использования пространственных данных.

В частности, предлагается:

  1. Ввести определения понятий «геоинформационные технологии», «геоинформационные системы» и «геоинформационные средства»;
  2. Предусмотреть возможность внесения в федеральный фонд пространственных данных материалов не только органами власти, но и иными организациями. В их числе:

- государственные и публично-правовые компании;

- автономные учреждения;

- хозяйственные общества с долей государственного участия более 50 %.

  1. Установить с 1 января 2026 года запрет на использование органами власти и подведомственными им организациями:

- зарубежных геоинформационных технологий, систем и средств;

- российских геоинформационных технологий, систем и средств, не соответствующих требованиям, установленным Законопроектом.

Планируется, что перечень отечественных геоинформационных технологий, систем и средств, соответствующих данным требованиям, будет размещаться на федеральном портале пространственных данных.

Предусмотрены и другие изменения.

Согласно карточке Законопроекта, на момент подготовки дайджеста документ одобрен Советом Федерации.

Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности

Дата публикации:
28.07.2023


Разработаны проекты документов, определяющие особенности использования Цифровой кадровой платформы «Государственные кадры»

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещены проекты документов, регулирующих особенности использования Цифровой кадровой платформы «Государственные кадры» (далее – Платформа), которая является подсистемой ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – Единая система).

1. Проект постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/07-23/00140232) (далее – Проект постановления о проведении эксперимента), предусматривающий:
  • проведение эксперимента по разработке и внедрению Платформы (далее – эксперимент) в два этапа:

- с 1 сентября 2023 года по 1 марта 2024 года;

- с 2 марта 2024 года по 1 ноября 2024 года;

  • внесение изменений в Положение о Единой системе, закрепляющих статус и назначение Платформы.

Целью эксперимента является апробация автоматизированных методов осуществления кадровой работы в части отбора, адаптации, мотивации, развития кадров и создания цифрового профиля:

- государственных гражданских служащих отдельных федеральных ведомств;

- сотрудников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений.

Предполагается, что план-график проведения эксперимента будет утвержден Минцифры России.

Окончание общественного обсуждения – 4 августа 2023 года.

2. Проект постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/06-23/00139528), которым предлагается продлить до 1 апреля 2024 года срок утверждения положения о Платформе‎.

Корректировка срока вызвана в том числе необходимостью завершения согласования и принятия:

- Проекта постановления о проведении эксперимента;

- проекта федерального закона (ID 01/05/06-23/00139395), предусматривающего внедрение юридически значимого электронного кадрового документооборота на государственной гражданской службе ‎Российской Федерации.

Окончание общественного обсуждения – 12 июля 2023 года.

1. Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
21.07.2023

2. Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
28.06.2023

 

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ


На Форуме будущих технологий Президентом предложено разработать национальный проект по управлению данными

В ходе Пленарного заседания Форума будущих технологий «Вычисления и связь. Квантовый мир», состоявшегося с 9 по 14 июля т.г., (далее – Форум), Президентом России предложено разработать в течение года новый национальный проект «Экономика данных», рассчитанный на период до 2030 года. Со стенограммой мероприятия можно ознакомиться здесь.

Целью создания Проекта является внедрение качественно новых принципов управления на основе данных в экономике, социальной сфере, государственном управлении, включая сферу предоставления госуслуг.

Информация о ключевых направлениях необходимой работы приведена на рисунке.

Кроме того, отдельно отмечена необходимость создания так называемых хранилищ кода – отечественных платформ и сервисов «которые нужны для совместной работы программистов не только из России, но и из других государств мира».

Напомним, что в начале т.г. Президентом были даны поручения Правительству по реализации мер, направленных на переход системы государственной власти к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ. Подробнее об этом читайте здесь.

Источник публикации:
Официальный сайт Форума будущих технологий «Вычисления и связь. Квантовый мир»


В ходе совещания Президента с членами Правительства обозначены основные направления развития искусственного интеллекта в сфере государственного управления

На совещании Президента с членами Правительства, состоявшемся 19 июля т.г., министром цифрового развития России М.И.Шадаевым обозначены основные направления развития искусственного интеллекта (далее – ИИ) в сфере государственного управления (запись выступления доступна по ссылке).

Речь идет о:

- упрощении получения госуслуг за счет внедрения технологий голосового помощника;

- создании рекомендательной системы, которая поможет планировать схему территориального развития регионов;

- внедрении ИИ в медицинской сфере;

- применении ИИ для анализа спутниковых снимков при выявлении незаконной вырубки лесов и незарегистрированных объектов;

- оперативной обработке данных для прогнозирования погоды.

Кроме того, ведомством предложено:

закрепить за региональными руководителями цифровой трансформации ответственность за внедрение ИИ;

включить проекты по ИИ в стратегии цифровой трансформации.

Также в ходе мероприятия Министром экономического развития дана оценка реализации Национальной стратегии развития искусственного интеллекта до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 (запись выступления доступна по ссылке).

Источник публикации:
Официальный сайт Президента Российской Федерации / События / Новости

Дата публикации:
19.07.2023 


На совещании в Правительстве обсудили систему оценки деятельности руководителей цифровой трансформации и перевод региональных сервисов на платформу «ГосТех»

Под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко состоялось совещание с руководителями цифровой трансформации федерального и регионального уровней (далее – РЦТ), в ходе которого участники обсудили вопросы совершенствования системы оценки РЦТ и перевода региональных сервисов на платформу «ГосТех».

По итогам мероприятия, в частности:

1. Даны поручения:

- Субъектам РФ – до 1 сентября т.г. разработать стратегии цифровой трансформации, предусматривающие внедрение ИИ;

- Минцифры России - включить в рейтинг эффективности деятельности РЦТ критерии, связанные с внедрением ИИ в регионах;

- Минэкономразвития России - организовать оперативный штаб по ИИ.

2. Утверждена целевая архитектура сервисов, предусматривающая:

- переиспользование готовых компонентов платформы «ГосТех»;

- внедрение технологий ИИ;

- оптимизацию бизнес-процессов органов власти.

Кроме того, в ходе совещания проведена защита первой волны проектов реализации региональных сервисов на платформе «ГосТех». Отмечено, что до конца 2023 года на платформу планируется перевести сервисы в сфере здравоохранения, образования, транспорта, спорта, строительства:

- 24 ФОИВ;

- 8 пилотных субъектов Российской Федерации.

К 2026 году на платформе должно работать не менее 101 сервиса.

Источник публикации:
Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Новости

Дата публикации:
17.07.2023

Свежий контент раз
в неделю
Подпишитесь, и мы будем присылать Вам письма
с новыми публикациями
Вступайте в клуб «Эксперт БФТ»!
Участники клуба получают специальные подарки и индивидуальные предложения
Клуб «Эксперт БФТ» в вашем смартфоне!
  • Быстрый доступ ко всем сервисам и разделам клуба
  • Оперативное оповещение о новых материалах