Тема месяца: Расширен перечень приоритетов и мероприятий госпрограммы «Информационное общество»
Тема месяца: Расширен перечень приоритетов и мероприятий госпрограммы «Информационное общество»
Время чтения: 10 минут

Нет времени читать?

Понравилась статья? Поделитесь!

Обзор законодательства за ноябрь 2022 года


  

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

РАЗВИТИЕ ВИТРИН ДАННЫХ

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ

Федеральная поддержка регионов в ИТ-сфере

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


Внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949 внесены изменения в раздел I государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 (далее – Программа).

В частности, Программа дополнена:

1) в части приоритетов и целей в сфере реализации:

  • ИТ-направлениями, включенными в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р).

В их числе:

- доступ в Интернет;

- цифровой профиль гражданина;

- госуслуги онлайн;

- электронный документооборот;

- подготовка кадров для ИТ;

2) в части мероприятий:

  • мероприятиями, направленными на достижение следующих целей:

- повышение качества и удобства предоставляемых госуслуг, а также расширение их количества, получаемых в электронном виде;

- создание возможности для перехода на цифровое взаимодействие граждан, бизнеса и государства;

- повышение скорости обслуживания граждан и создание комфортных условий для бизнеса при оказании государственных, муниципальных и иных услуг, а также цифровая трансформация услуг и взаимоотношений в обществе;

- поддержание баланса спроса и предложения на рынке труда в ИТ-отрасли.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.


Определены направления цифровой трансформации строительной отрасли и ЖКХ

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года (далее – Стратегия), содержащая ключевые направления и показатели цифрового развития строительной отрасли.

Стратегия направлена на обеспечение достижения к 2030 году национальной цели «цифровая трансформация», определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474. 

Отмечено, что целевым ориентиром мероприятий цифровой трансформации, предусмотренных Стратегией, является формирование и развитие цифровой системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства.

В частности, предлагается реализовать комплекс мероприятий, перечень которых приведен  на рисунке 1.

Рисунок 1. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках цифровой трансформации строительной отрасли

 

Стратегия разработана в соответствии с перечнем поручений Президента от 24.08.2022 № Пр-1483ГС по итогам заседания Президиума Госсовета, состоявшегося 21 июня 2022 г. В ходе заседания были рассмотрены вопросы цифровизации строительной отрасли, о которых мы рассказывали ранее

Обеспечить мониторинг, контроль и анализ расходования средств на капитальные вложения на региональном и муниципальном уровнях позволяет отечественное решение «БФТ.Капвложения».

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.11.2022


Установлено требование об обязательном использовании госорганами национальной доменной зоны

Для обеспечения информационной безопасности работы госорганов постановлением Правительства Российской Федерации от  29.10.2022 № 1934 (далее – постановление) установлено, что адреса электронной почты, которые используются госорганами и ОМСУ, должны создаваться с использованием доменных имён и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне.

Дата вступления постановления в силу — 1 декабря 2022 года.

Напомним, что согласно приказу Роскомнадзора от 29.07.2019 № 216, в национальную доменную зону входят сгруппированные доменные имена, имеющие единое уникальное символическое значение:

- домен верхнего уровня .RU;

- домен верхнего уровня .РФ;

- домен верхнего уровня .SU.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.11.2022


Утвержден порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра

Постановлением Правительства Российской Федерации от  31.10.2022 № 1944 (далее – постановление) утвержден порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра (далее – Порядок, Реестр).

Порядок определяет:

  • состав и объем сведений, подлежащих внесению в Реестр;
  • правила и сроки их направления и внесения;
  • объем сведений, предоставляемых из Реестра в иные ГИС с использованием:

- СМЭВ;

- региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- инфраструктуры электронного правительства.

Предусмотрено, что сведения и документы, направляемые в соответствии Порядком, должны быть подписаны УКЭП сотрудника органа государственной власти, органа местного самоуправления, подготовившего и направившего такие документы.

До 1 января 2024 г. на федеральном уровне будут разработаны:

- форматы сведений в СМЭВ, которые используются в процессе межведомственного информационного взаимодействия при ведении Реестра;

- схемы для формирования документов в процессе взаимодействия при ведении Реестра и  формат таких документов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.11.2022

 

РАЗВИТИЕ ВИТРИН ДАННЫХ


Президентом определены мероприятия по созданию портала пространственных данных государств – участников СНГ

Президентом утвержден перечень поручений от 04.11.2022 № Пр-2112 по вопросам создания  к 1 января 2025 г. портала пространственных данных государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Портал).

Правительству поручено до 30 июня 2023 г. обеспечить:

  • разработку программы сотрудничества государств – участников СНГ в следующих областях:

- геодезия и картография;

- пространственные данные;

- геоинформационные технологии;

- дистанционное зондирование Земли;

- кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество;

  • использование ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» при создании Портала;
  • утверждение плана-графика мероприятий по созданию Портала.

Выполнение мероприятий и проведение работ, связанных с созданием Портала, будет осуществлять ППК «Роскадастр» в рамках своей международной деятельности.  

Источник публикации:
Официальный сайт Президента Российской Федерации / Документы / Поручения

Дата публикации:
04.11.2022

 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Планируется определить этапы перехода ГИС на единую цифровую платформу «ГосТех» и ГЕОП

Проектом Указа Президента Российской Федерации «О поэтапном переходе на создание и развитие государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех»» (далее – Проект Указа) определяются этапы перехода государственных информационных систем (далее – ГИС) на:

- единую цифровую платформу Российской Федерации «ГосТех»;

- государственную единую облачную платформу (далее – Платформы).

Сроки реализации этапов указаны в нижеприведенной таблице:

Этап 

Для федеральных ГИС

Для региональных ГИС

Начало использования Платформ для создания (за счет бюджетных средств) и развития ГИС 

с 1 апреля 2023 г.

с 1 января 2024 г.

Завершение перехода ГИС на Платформы 

до 31 декабря 2025 г.

до 31 декабря 2026 г.

Кроме того, Проектом Указа определены:

  • категории федеральных и региональных ГИС, создание, развитие и эксплуатация которых на Платформах осуществляется по решениям руководителей ФОИВ и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (в том числе с учетом технологической и экономической целесообразности);
  • полномочия Правительства на:

- принятие решений об исключении обязательности создания и развития на Платформах отдельных ГИС;

- внесение в 10-месячный срок  изменений в законодательство, необходимых для поэтапного перехода на создание и развитие ГИС на платформе «ГосТех».

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы — 14 ноября 2022 г. 

Вместе с этим обращаем внимание, что проектом постановления Правительства Российской Федерации (ID 04/12/11-22/00133022) предполагается наделить президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию полномочиями по утверждению порядка перехода к использованию платформы «ГосТех». С Концепцией создания и функционирования данной платформы можно ознакомиться здесь.

1. Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
08.11.2022

2. Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
08.11.2022


В первом чтении принят законопроект о возможности направления обращений в госорганы через портал «Госуслуги»

16 ноября т.г. Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 184897-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – законопроект),

Изменениями устанавливается возможность направления гражданами и юридическими лицами обращений (и получение ответов на них) в госорганы и органы местного самоуправления в электронной форме через ЕПГУ.

При этом не исключается право подачи обращений:

- в бумажном (письменном) виде;

- в форме электронного документа посредством электронной почты и информационных сетей госорганов в сети Интернет.

Законопроектом предусмотрено вступление изменений в силу с 1 марта 2023 г., но согласно официальному отзыву Правительством предложено скорректировать данный срок в связи с необходимостью «проведения технических мероприятий по доработке информационных систем в отдельных государственных органах».

Срок представления поправок к законопроекту – 30 ноября 2022 г.

Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности

Дата публикации:
16.11.2022


Уточняются требования и классификация отечественного ПО

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликованы документы, уточняющие требования и классификацию отечественного ПО

Так:

  1. Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — проект постановления) определяются дополнительные требования к программному обеспечению, включенному в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

В частности, речь идет о:

- работоспособности ПО под управлением не менее одной российской операционной системы, прошедшей процедуру подтверждения соответствия дополнительным требованиям;

- соответствии ПО требованиям законодательства о защите информации и о защите персональных данных;

- оказании информационной поддержки пользователям ПО на всей территории Российской Федерации без ограничений в круглосуточном режиме.

Проектом постановления определены классы ПО, на которые будут распространяться дополнительные требования. 

  1. Проектом приказа Минцифры России «О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. № 486 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»» (далее - проект приказа) предусматривается:

- дополнение новых и исключение существующих классов программного обеспечения по отдельным разделам классификатора ПО;

- введение нового раздела «Отраслевое прикладное программное обеспечение», содержащего классы ПО  для решения специфических задач в отдельных отраслях экономики и видах деятельности.

В их числе:

- государственное управление;

- трудоустройство и подбор персонала;

- информация и связь.

В пояснительной записке к документу отмечено, что проект приказа подготовлен в целях оптимизации структуры реестров российского ПО и «облегчения заказчикам поиска необходимых программных решений в таких реестрах». 

Общественное обсуждение по данным проектам завершается 5 декабря 2022 г.

1. Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
21.11.2022

2. Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
21.11.2022


Разработан порядок осуществления мониторинга защищенности информационных ресурсов

В целях повышения устойчивости и безопасности функционирования информационных ресурсов Российской Федерации проектом приказа ФСБ России (ID 01/02/11-22/00133499)  (далее — проект приказа) предлагается утвердить порядок осуществления мониторинга защищенности информационных ресурсов (далее – Мониторинг), принадлежащих:

- ФОИВ;

- высшим исполнительным ОГВ субъектов Российской Федерации;

- государственным фондам, государственным корпорациям (компаниям), иным организациям, созданным на основании федеральных законов;

- стратегическим предприятиям и системообразующим организациям российской экономики;

- юридическим лицам, являющимся субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации либо используемых ими.

Мониторинг будет осуществляться непрерывно в отношении таких информационных ресурсов, как:

- информационные системы (в том числе сайты в сети «Интернет»);

- информационно-телекоммуникационные сети;

- автоматизированные системы управления.

Проект приказа подготовлен в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации», о котором мы рассказывали ранее.

Дата окончания общественного обсуждения — 29 ноября 2022 г.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
15.11.2022

 

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ


Определены ключевые задачи массового внедрения  искусственного интеллекта

В ходе международной конференции Artificial Intelligence Journey 2022 на тему «Технологии искусственного интеллекта для обеспечения экономического роста», прошедшей 24 и 25 ноября т.г., Президентом определены ключевые задачи массового внедрения  искусственного интеллекта (далее – ИИ) во всех отраслях экономики, социальной сфере и системе госуправления.

Так, в частности Правительству поручено:

  • подготовить и реализовать переход всей системы государственной власти на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе данных с применением платформенного подхода;
  • обеспечить развитие облачной инфраструктуры в целях ее использования госорганами, компаниями и гражданами;
  • ввести понятную систему измерения и оценки ИИ-продуктов для ее использования госслужащими и другими пользователями при выборе конкретной технологии или ПО;
  • обновить:

- Национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490;

- стратегии цифровой трансформации промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, здравоохранения и других сфер.

Также главой государства озвучены меры, необходимые для внедрения ИИ.

В их числе:

  • ведение с 2023 года мониторинга результатов применения ИИ по отраслям экономики и социальной сферы для определения индекса интеллектуальной зрелости отраслей и регионов;
  • учреждение премии за успешные внедрения технологий ИИ для предприятий, городов и регионов;
  • установление с 1 января 2023 г. налоговых льгот при покупке и внедрении отечественных решений, в том числе в сфере ИИ;
  • усиление поддержки ИТ-отрасли для создания условий по разработке проектов в сфере ИИ.

Кроме того, отмечена необходимость включения во все национальные проекты и государственные программы конкретных мер, направленных на внедрение в отраслях технологий ИИ.

Источник публикации:
Официальный сайт Президента Российской Федерации / События

Дата публикации:
24.11.2022


На совещании в Росреестре обсудили особенности создания единого ПО для проведения государственной кадастровой оценки

На совещании в Росреестре с представителями субъектов Российской Федерации, прошедшем 1 ноября 2022 г., рассмотрели особенности использования ПО для проведения государственной кадастровой оценки (далее — ГКО).

В частности, речь шла о возможности создания и использования единого программного обеспечения для проведения ГКО (далее – единое ПО).

Представителями ведомства отмечено, что «при разработке нового ресурса необходимо обратить особое внимание на единые правила и процедуры проведения кадастровой оценки. Это должен быть бесшовный процесс взаимодействия всех участников на общей платформе с использованием точных пространственных данных».

В этой связи планируется, что единое ПО будет обладать следующими особенностями:

- интеграция с информационными системами Росреестра в целях прямого обмена для определения кадастровой стоимости;

- обеспечение централизованного доступа регионов к открытым пространственным данным об объектах недвижимости, содержащимся в НСПД.

Источник публикации:

Официальный сайт Росреестра / Пресс-центр / Новости

Дата публикации:

01.11.2022

 

Федеральная поддержка регионов в ИТ-сфере


Уточнены условия государственной поддержки особо значимых ИТ-проектов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2111 (далее — постановление № 2111) внесены изменения в акты Правительства, устанавливающие правила предоставления субсидий из федерального бюджета:

- РФРИТ на поддержку проектов по разработке и внедрению российских ИТ-решений (постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 № 550);

- Фонду «Сколково» на обеспечение первого масштабного внедрения российских ИТ-решений (постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2019 № 555).

В частности, изменениями уточнены условия государственной поддержки особо значимых проектов по разработке и/или внедрению отечественных ИТ-решений.

В числе новаций:

- скорректировано определение понятия «особо значимые проекты»;

- введены предельные значения гранта для таких проектов и сроки их  реализации;

- расширен перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора, и требования, предъявляемые к участникам.

Установлено, что особо значимые проекты, реализуемые с использованием грантовой поддержки РФРИТ, должны:

- реализовываться с внедрением ИТ-решений, имеющих не ниже 5 уровня готовности технологий;

- соответствовать дополнительным требованиям, предусмотренным постановлением № 2111.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
23.11.2022


Установлена возможность субсидирования  капитальных вложений в создание и развитие ГИС

Федеральным законом от 21.11.2022 № 448-ФЗ внесены изменения в статью 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем в случае определения федеральными законами оператором указанных систем следующих категорий организаций:

- государственной корпорации;

- государственной компании;

- публично-правовой компании.

Установлено, что соответствующие субсидии могут предусматриваться в федеральном бюджете.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

22.11.2022

 

Свежий контент раз
в неделю
Подпишитесь, и мы будем присылать Вам письма
с новыми публикациями
Вступайте в клуб «Эксперт БФТ»!
Участники клуба получают специальные подарки и индивидуальные предложения
Клуб «Эксперт БФТ» в вашем смартфоне!
  • Быстрый доступ ко всем сервисам и разделам клуба
  • Оперативное оповещение о новых материалах