Обзор новаций в сфере цифровизации за январь 2024 года (на 15.01.2025)
- Президент утвердил поручения по достижению национальных целей и обеспечению технологического лидерства
- Подписан закон, регулирующий проведение технологической политики
- Приняты решения о создании новых ФГИС и уточнении порядка функционирования отдельных ГИС
- Уточнен порядок взаимодействия граждан с органами власти
- Продлен мораторий на проведение проверок аккредитованных IT-компаний
- Актуализированы правила предоставления субсидий в рамках ГП РФ «Информационное общество»
- Установлен запрет на закупку иностранных программ для ЭВМ и баз данных
- Определены правила изменения ЭПР в сфере цифровых инноваций
- Утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью ИКТ
- Предлагается актуализировать методику расчета показателя «Цифровая зрелость»
- Возможности ЕБС планируется использовать при совершении сделок с недвижимостью
- Результаты эксперимента по упрощенной выдаче лицензий и разрешений планируется закрепить на постоянной основе
- Разработаны поправки, направленные на расширение расчетов цифровыми рублями
- Обсуждаются дополнительные меры ответственности за нарушения при обработке персональных данных
ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
- Утверждены поручения Президента России по вопросам использования технологий ИИ
- Определен новый куратор развития направления «Искусственный интеллект» на уровне Правительства РФ
- Опубликованы рекомендации по квотированию бюджетных расходов на исследования в области ИИ
- Вступил в силу порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в рамках ЭПР
- Расширена сфера деятельности Альянса в сфере искусственного интеллекта
Президент утвердил поручения по достижению национальных целей и обеспечению технологического лидерства
В последние дни 2024 года Президентом России утверждены поручения по итогам заседания отдельных коллегиальных органов, совещаний с членами Правительства РФ, содержащие вопросы, которые направлены на реализацию национальных проектов и в том числе касаются развития отечественных технологий, использования региональных информационных систем, а также участия IT-организаций в образовательном процессе. Так:
I. 28 декабря 2024 года утвержден перечень поручений по итогам Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 5 декабря 2024 года, который предусматривает поручения Правительству РФ, в том числе:
а) обеспечить совместно с Банком России и исполнительными органами субъектов РФ при реализации новых национальных проектов решение в 2025 году такой ключевой задачи, как:
- наращивание темпов обеспечения технологической независимости по важнейшим направлениям и создание условий для достижения превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами исходя из принципов глобальной конкурентоспособности отечественных технологий и продукции, созданной с их использованием (в числе ответственных – высшие должностные лица субъектов РФ, срок исполнения – 01.06.2025 (Пр-2803, п. 2 г));
б) предусмотреть дополнение национальных проектов по обеспечению технологического лидерства показателями комплексной оценки уровня технологического суверенитета в приоритетных отраслях экономики (срок исполнения – 01.03.2025 (Пр-2803, п. 3 з));
в) обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих применение правила о распределении не позднее августа текущего года объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию национальных проектов (срок исполнения – 01.07.2025 (Пр-2803, п. 3 н));
г) совместно с исполнительными органами субъектов РФ рассмотреть вопрос:
- об использовании региональных информационных систем, содержащих юридически значимые сведения, в качестве источников информации наряду с федеральными информационными системами (срок исполнения – 15.02.2025 (Пр-2803, п. 5 б));
- об использовании технической возможности двустороннего обмена информацией между региональными порталами государственных услуг и Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций), а также между системами идентификации и аутентификации (доклад – до 15 февраля 2025 г.);
д) обеспечить совместно с ФБГУ «Российская академия наук» включение в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства мероприятий, направленных на достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами в приоритетных отраслях экономики, а также показателей, характеризующих эффективность реализации таких мероприятий (срок исполнения – 01.07.2024 (Пр-2803, п. 7)).
Кроме того, ряд поручений дан Администрации Президента Российской Федерации. В их числе поручения:
- совместно с Правительством РФ и исполнительными органами субъектов РФ обеспечить проведение в субъектах РФ социологических опросов в целях измерения значений показателей, характеризующих достижение национальных целей развития (доклад – до 01.06.2025, далее – один раз в полгода (Пр-2803, п. 10));
- совместно с Правительством РФ, комиссией Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление» подготовить и представить предложения по формированию перечня показателей, используемых для оценки эффективности деятельности региональных органов власти, характеризующих эффективность достижения национальных целей развития, в том числе измеряемых на основе социологических опросов (доклад – до 01.02.2025 (Пр-2803, п. 11)).
II. 30 декабря 2024 года утвержден перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства РФ, состоявшегося 11.12.2024 года, которые, в том числе, предусматривают поручения о необходимости участия IT-организаций в образовательном процессе. В частности, Правительству РФ, поручено к 15.03.2025 представить предложения:
- по обеспечению участия организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и получающих государственную поддержку, в подготовке в российских образовательных организациях высшего образования кадров по специальностям в указанной области, определив формы такого участия (Пр-2815, п. 1 а));
- по реализации комплекса мер по подготовке педагогических работников в области информационных технологий, в том числе в области развития и применения технологий искусственного интеллекта, для российских общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций (Пр-2815, п. 1 б)).
Кроме того, 30 декабря 2024 года утвержден перечень поручений по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», состоявшейся 11.12.2024.
Речь идет в том числе о необходимости оказания методической поддержки субъектов РФ при использовании технологий ИИ. Детальный обзор приведен в соответствующем разделе настоящего дайджеста.
1. Источник публикации:
Президент России / Документы / Поручения Президента
Дата публикации:
28.12.2024
2. Источник публикации:
Президент России / Документы / Поручения Президента
Дата публикации:
30.12.2024
Подписан закон, регулирующий проведение технологической политики
В последние дни декабря подписан Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Это первый законодательный акт, который регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими формирование технологической политики, и лицами, осуществляющими содействие развитию технологий.
Согласно документу, одной из ключевых целей проведения технологической политики является цель по обеспечению технологического лидерства страны, конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, созданной на основе отечественных технологий, ускоренное внедрение технологических инноваций.
Закон определяет цели, задачи и инструменты технологической политики, а также полномочия субъектов, осуществляющих ее формирование.
Документ вступает в силу через 180 дней после официального опубликования (27.06.2025).
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
Приняты решения о создании новых ФГИС и уточнении порядка функционирования отдельных ГИС
Внесены изменения в законодательство, которые регулируют создание новых федеральных государственных информационных систем (ФГИС), а также уточняют отдельные требования в отношении функционирующих ГИС.
Так:
- Федеральным законом от 26.12.2024 № 499-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- предусмотрено создание и ведение Государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о землях сельскохозяйственного назначения (далее – Государственный реестр);
- установлен порядок создания единой ФГИС в сфере использования и охраны соответствующих земель.
В частности, Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» дополнен новой главой IV.1 «Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения и единая федеральная государственная информационная система».
Установлено, что система создается в целях реализации Минсельхозом России полномочий по обеспечению:
1) учета:
- земель с/х назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий;
- показателей состояния плодородия земель с/х назначения;
- результатов мероприятий по воспроизводству плодородия земель с/х назначения и предотвращению их деградации,
- результатов государственного мониторинга земель с/х назначения;
2) сбора, хранения, анализа, обработки, представления, использования информации и сведений, представленных в систему;
3) контроля за достоверностью и актуальностью таких сведений и информации.
Наполнение системы данными будет осуществляться:
- ФОИВ и их подведомственными организациями;
- органами государственной власти субъектов РФ;
- органами местного самоуправления;
- правообладателями земельных участков при наличии у них такой информации (с 01.03.2036).
Картографической основой системы является единая электронная картографическая основа, которая создается и обновляется в соответствии с законодательством о геодезии и картографии и на которой воспроизводятся границы с/х угодий и иных земель с/х назначения. Идентификация и аутентификация в системе осуществляются с использованием ЕСИА.
Информация, содержащаяся в системе, является общедоступной (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) и предоставляется поставщикам информации в электронной форме без взимания платы.
Порядок ведения Государственного реестра, в том числе состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный реестр, порядок предоставления сведений из него устанавливаются Правительством РФ.
Документ вступил в силу 26.12.2024 (за исключением отдельных положений).
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1935 продлен срок ввода в эксплуатацию государственной информационной системы «Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – информационная система, ГИС).
Согласно документу установлен новый срок ввода информационной системы в эксплуатацию – не позднее 31.12.2026 (первоначальный срок – не позднее 31.12.2024).
Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 57, утверждающее Положение о ГИС, дополнено новыми положениями, которые устанавливают необходимость создания ГИС на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех». В этой связи уточняются состав информационной системы, перечень функций, возможность выполнения которых она обеспечивает, полномочия оператора информационной системы (МЧС России) и порядок доступа к ней.
1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
Уточнен порядок взаимодействия граждан с органами власти
В последние дни декабря 2024 года подписаны федеральные законы, корректирующие отдельные вопросы взаимодействия граждан с органами власти. В частности:
- Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).
В соответствии с внесенными поправками:
1) уточнен термин «обращение гражданина».
Сравнение редакций соответствующих норм документа приведено в таблице ниже:
|
Пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ |
|
|---|---|
|
действующая редакция |
новая редакция с 30.03.2025 |
|
«1) обращение гражданина (далее – обращение) – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;»
|
«1) обращение гражданина (далее – обращение) – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;» |
Таким образом, электронные обращения граждан в органы власти будут рассматриваться в случае, если они обеспечивают идентификацию и аутентификацию гражданина, что исключает возможность рассмотрения «обезличенного» обращения, направленного по электронной почте;
2) нормы статьи 6 «Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением» Закона № 59-ФЗ дополнены новым абзацем, который регулирует установление особого порядка направления обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения, уведомлений.
Документ вступает в силу с 30.03.2025.
- Федеральным законом от 28.12.2024 № 512-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (далее – Закон № 168-ФЗ), в том числе:
1) уточнен порядок изменения сведений, содержащихся в записи федерального регистра сведений о населении.
Установлено, что направление обращения физического лица об изменении сведений обеспечиваются в том числе:
- с использованием ЕПГУ;
- при наличии технической возможности – с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
Порядок направления и обработки такого обращения, включая сроки его обработки, определяется Правительством РФ;
2) расширен перечень сведений, включаемых в федеральный регистр сведений о населении, в частности, теперь подлежат включению в регистр:
- идентификаторы водительского удостоверения;
- сведения о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, отмене ограничения родительских прав;
- сведения об опекунах и о попечителях;
- сведения об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным и др.;
3) сдвинут срок вступления в силу нормы Закона № 168-ФЗ в части возможности получения физлицом сведений, составленных в отношении данного лица, и сведений о запросах, направленных в уполномоченный орган в отношении данного лица (граждане смогут получать соответствующую информацию о себе из федерального регистра уже с 1 марта 2025 (ранее планировалось обеспечить эту возможность только с 1 января 2026 года)).
Предусмотрены и другие изменения.
Документ вступил в силу с 28.12.2024 (за исключением отдельных положений).
1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
Продлен мораторий на проведение проверок аккредитованных IT-компаний
Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на совершенствование мер поддержки экономики. В их числе – поправки в законодательство, регулирующее проведение контрольной деятельности, в том числе в отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий.
В соответствии с документом скорректированы нормы:
1) Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе:
- продлен до 31.12.2025 мораторий на проверки в отношении имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (кроме проверок, проводимых в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)).
Документ вступил в силу с 01.01.2025 (за исключением отдельных положений).
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
Актуализированы правила предоставления субсидий в рамках ГП РФ «Информационное общество»
В последние дни декабря 2024 года Правительством Российской Федерации внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество», которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313, касающиеся субсидирования бюджетов субъектов РФ на реализацию отдельных мероприятий. Так:
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1886 утверждены правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий по развитию региональных информационных систем в целях интеграции с витриной данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.
Речь идет о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией мероприятий, по следующим направлениям:
- реализация функции предоставления данных из информационных систем – источников данных в региональную витрину данных посредством доработки (настройки) информационных систем –источников данных для обеспечения выгрузки, трансформации и загрузки данных в региональную витрину данных;
- проведение работ по нагрузочному тестированию, в том числе работ, связанных с утверждением методики и созданием и (или) модернизацией инструментов для проведения нагрузочного тестирования;
- разработка технической документации, включающей описание всех работ, выполняемых в рамках разработки и (или) модернизации функциональности информационных систем, с указанием их сложности.
Документ устанавливает особенности предоставления субсидий в разрезе их видов, порядок расчета размера субсидии, условия и основания ее предоставления, требования к предоставлению отчетности и проведению контроля за соблюдением условий предоставления субсидии, а также оценке эффективности ее использования.
Согласно документу критерием отбора субъектов РФ для предоставления субсидий является достигнутый уровень «цифровой зрелости», определяемый на основе методики расчета соответствующего показателя, которая утверждена Правительства Российской Федерации.
Документ вступил в силу 01.01.2025.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1887 изложено в новой редакции Приложение № 34 к госпрограмме, которое устанавливает
- цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов в рамках федерального проекта «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы» (нацпрограмма «Экономика данных и цифровая трансформация государства»).
Речь идет о расходах, связанных с формированием ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях для обеспечения в помещениях безопасного доступа к:
- государственным, муниципальным и иным информационным системам,
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
в соответствии с техническими требованиями на выполнение таких работ.
Корректировки носят существенный характер и затрагивают в том числе подходы к:
- определению затрат на закупку ТРУ (теперь определяются по результатам конкурсного отбора в целях достижения максимальной эффективности использования денежных средств и наилучших результатов выполнения работ, оказания услуг (ранее – исходя из стоимости доступных на рынке аналогов));
- перечню и содержанию критериев отбора;
- определению размера субсидии;
- внесению изменений в соглашение о предоставлении субсидии и др.
Кроме того, установлены новые положения, определяющие особенности распределения субсидий начиная с 2026 года (на период до 2030 года). Предусмотрены и другие изменения.
Документ вступил в силу 05.01.2025.
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
Установлен запрет на закупку иностранных программ для ЭВМ и баз данных
Как отмечалось ранее в январском дайджесте, отражающем обзор общих изменений законодательства в сфере закупок (подробности см. здесь), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 установлены меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Отдельные меры, предусмотренные документом, касаются закупок в сфере информационных технологий.
В частности, включены в перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых с 1 января 2025 года действует запрет закупок (Приложение (Перечень) № 1 к Постановлению № 1875):
- программы для ЭВМ;
- базы данных.
Таким образом, теперь заказчики вправе приобретать только российскую продукцию (при условии отсутствия оснований, установленных законодательством (например, если товар, закупаемый для гособоронзаказа, не производится в России и т.п.)).
Документ вступил в силу с 01.01.2025, отдельные положения начнут применяться с 1 сентября текущего года.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
25.12.2024
Определены правила изменения ЭПР в сфере цифровых инноваций
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1933 утверждены Правила изменения экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций (далее – Правила).
Правила определяют порядок изменения ЭПР в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным Федеральным законом от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (перечень – см. ч. 2 ст. 1, за исключением сферы финансового рынка).
Установлено, что решение об изменении условий ЭПР принимается по результатам совместного совещания заинтересованных сторон (регулирующий орган, уполномоченный орган, организации предпринимательского сообщества, субъект ЭПР) и оформляется соответствующим протоколом.
Изменение ЭПР осуществляется путем:
- внесения изменений в акт Правительства Российской Федерации о его установлении;
- утверждения актуальной программы ЭПР.
Документ вступил в силу 05.01.2025.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
Утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью ИКТ
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 4154-р утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий (далее – Концепция).
Концепцией, в частности, предусмотрено:
- создание специализированной цифровой платформы, обеспечивающей оперативный обмен информацией между правоохранительными органами, Центральным банком, кредитными организациями и операторами связи для установления всех обстоятельств и лиц, причастных к мошенническим действиям;
- проведение мониторинга и ограничение доступа к противоправным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет;
- совершенствование уголовного законодательства в части определения видов преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также государственной статистической отчетности о таких преступлениях;
- повышение уровня материального и технического оснащения федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в сфере противодействия противоправным деяниям, а также уровня правовой и социальной защищенности соответствующих сотрудников и др.
Реализация мероприятий Концепции будет осуществляться в соответствии с отдельным Планом, который поручено разработать МВД России совместно с заинтересованными органами власти при участии Генпрокуратуры, Следственного комитета и Банка России (в шестимесячный срок).
ФОИВ поручено руководствоваться положениями Концепции при осуществлении своей деятельности, в том числе при разработке и реализации:
- отраслевых документов стратегического планирования;
- государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации;
- иных документов стратегического планирования.
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями Концепции при разработке и реализации региональных программ (подпрограмм) и иных документов.
Кроме того, согласно Концепции, на региональном и муниципальном уровнях должны быть приняты соответствующие целевые программы по профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий.
Документ действует с 30.12.2024.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
09.01.2025
Предлагается актуализировать методику расчета показателя «Цифровая зрелость»
Завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/12-24/00153432), которое предусматривает актуализацию методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ.
Проект разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2024 № 1014 и предусматривает утверждение методик расчета по 21 показателю, включая такой показатель, как:
- «Цифровая зрелость» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования» (на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом).
По сравнению с действующей методикой подходы к установлению и достижению показателя скорректированы и конкретизированы. Так, в соответствии с проектом:
- планируется обеспечить безусловное достижение данного прогнозного показателя к 2030 году для каждого субъекта РФ и каждого из индикаторов, характеризующих «цифровую зрелость»;
- изменяется формула расчета прогнозного значения показателя;
- уточняются подходы к определению базового периода и др.
Сравнительный детализированный анализ ключевых позиций см. здесь.
Согласно проекту ответственные ФОИВ ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, должны обеспечить направление в Минэкономразвития России данных о соответствующих показателях за отчетный год по субъектам РФ и по Российской Федерации в целом.
В случае утверждения проекта действующий документ (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 № 542, устанавливающий аналогичные требования) утратит силу.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
23.12.2024
Возможности ЕБС планируется использовать при совершении сделок с недвижимостью
Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36-2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающий возможность применения единой биометрической системы (ЕБС) при совершении сделок с недвижимым имуществом.
Предлагается, в частности, обеспечить внесение поправок, согласно которым представление заявления о госрегистрации прав и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, сформированных в установленном законодательством порядке, станет возможным при условии установления личности правообладателя посредством ЕСИА с использованием биометрических персональных данных.
В связи с тем, что реализация законопроекта потребует доработки информационных систем Росреестра, предлагается установить отложенный срок вступления его в силу – с 01.07.2026.
Согласно карточке проекта его рассмотрение Госдумой запланировано в феврале текущего года.
Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 802838-8
Дата публикации:
10.01.2025
Результаты эксперимента по упрощенной выдаче лицензий и разрешений планируется закрепить на постоянной основе
Продлен до 10 февраля текущего года срок принятия поправок к принятому Госдумой 12.12.2024 в первом чтении законопроекту № 751791-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Проект предусматривает закрепление результатов эксперимента, который проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (первоначально установленный срок проведения эксперимента истек 31.12.2024, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1903 срок его проведения продлен на год (до 31.12.2025)).
Напомним, что в рамках эксперимента с августа 2021 года отрабатываются в том числе оптимизация и автоматизация процессов подачи, приема, рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений и лицензий и осуществляется переход на реестровую модель учета результатов предоставления государственных услуг.
По результатам проведенной работы принято решение о необходимости закрепления результатов эксперимента на постоянной основе. Проектом предусматривается внесение изменений в 57 федеральных законов, в том числе предусматривающих:
- сокращение срока предоставления отдельных госуслуг в сфере лицензирования и разрешительной деятельности;
- сокращение количества документов, представляемых заявителем самостоятельно, за счет расширения перечня документов, которые запрашиваются в уполномоченных органах в порядке межведомственного взаимодействия;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении востребованных бизнесом государственных услуг в электронной форме посредством ЕПГУ;
- реализацию реестровой модели и отказ от выдачи результатов предоставления государственных услуг на бумажном носителе или в форме электронного документа.
По информации, приведенной на сайте Правительства Российской Федерации:
- «С момента старта проекта ведомства сократили срок выдачи разрешений в два раза – средний срок снизился с 43 до 20 рабочих дней. Также в два раза сократилось количество документов, которые подаются в госорганы для получения разрешений, – в среднем с 8 до 4…
- в 2025 году в рамках эксперимента планируется перевести часть разрешений на уведомительный порядок выдачи, запустить комплексный подход для получения нескольких видов разрешений с помощью одного заявления, а также апробировать проактивный механизм для их продления и получения (в 2025 году не менее чем 50 видов разрешений будет отобрано для перевода в проактивный формат их продления и выдачи)».
1. Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 751791-8
Дата публикации:
12.12.2024
2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
27.12.2024
Разработаны поправки, направленные на расширение расчетов цифровыми рублями
Госдумой принят к рассмотрению проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 811008-8), который разработан в целях расширения возможности осуществления расчетов цифровыми рублями, а также внедрения универсального платежного кода при оплате в безналичном порядке (QR).
Предлагается внести изменения в федеральные законы:
- от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (предусмотрены изменения в части регулирования деятельности кредитных организаций и филиалов иностранных банков в части перечня операций, сумм операций с цифровыми рублями, условий и сроков получения клиентами отдельных услуг на платформе цифрового рубля, а также сроков обеспечения клиентами переводов с использованием универсального платежного кода);
- от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (направлены на установление обязанности кредитных организаций по обеспечению возможности получения услуг клиентами на платформе цифрового рубля);
- от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В числе поправок в Федеральный закон № 161-ФЗ законопроектом, в частности, предлагается:
- уточнить терминологию (в том числе определить понятия «универсальный платежный код», «оператор услуг по предоставлению универсального платежного Кода»);
- обеспечить поэтапное внедрение платформы цифрового рубля.
Так, законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу с учетом необходимости подготовки кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий к соблюдению устанавливаемых требований. В частности, планируется, что использование платформы цифрового рубля будет обеспечено:
- с 1 июля 2025 года – системно значимыми кредитными организациями (перечень см. здесь);
- до 1 июля 2026 будут обязаны внедрить цифровой рубль года Банки с универсальной лицензией;
- не позднее 1 июля 2027 года – все остальные участники рынка.
Кроме того, предложено установить критерии для продавцов, исполнителей и владельцев маркетплейсов, наличие которых обязывает их осуществлять прием цифровых рублей (в зависимости от объема выручки). Предусмотрены и другие изменения.
Рассмотрение Госдумой данного законопроекта запланировано на январь текущего года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
28.12.2024
Обсуждаются дополнительные меры ответственности за нарушения при обработке персональных данных
На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 02/07/01-25/00153779), который предусматривает внесение изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1046.
Проектом предусматриваются поправки, согласно которым:
- уточняются полномочия контролирующего органа (территориального органа);
- вводится возможность использования в рамках контроля без взаимодействия с контролируемым лицом информационных систем контролирующего органа (Роскомнадзора);
- конкретизируются и усиливаются меры воздействия на недобросовестных операторов персональных данных (ПД), допустивших соответствующие нарушения (в том числе принятие решения о прекращении обработки персональных данных соответствующим оператором в случае выявления нарушений).
Установленный срок завершения общественного обсуждения проекта – 04.02.2025.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
14.01.2025
ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
Утверждены поручения Президента России по вопросам использования технологий ИИ
Президентом России 30.12.2024 утверждены поручения по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая проходила в Москве в период с 11 по 13 декабря 2024 года.
Поручения затронули вопросы применения и развития ИИ как в целом в регионах, отдельных сферах деятельности (образование), так и в сфере организации международного взаимодействия.
В частности, Правительству Российской Федерации поручено:
- обеспечить методологическую поддержку деятельности субъектов РФ по использованию безопасных и надежных технологий искусственного интеллекта в сфере государственного и муниципального управления в рамках единых отраслевых цифровых платформ (Пр-2812, п. 1а, доклад до 15 мая 2025 г.);
- представить предложения по расширению использования технологий искусственного интеллекта для дополнительного обучения и консультирования школьников по общеобразовательным предметам с учетом федеральных государственных образовательных стандартов (Пр-2812, п. 1б, срок исполнения – 15.03.2025);
- обеспечить проведение в Российской Федерации стратегической сессии (международного форсайта) по фундаментальным и поисковым исследованиям, направленным на дальнейшее развитие искусственного интеллекта (Пр-2812, п. 1в, срок исполнения – 15.11.2025);
- совместно с ПАО «Сбербанк России» обеспечить дальнейшее сотрудничество с Китайской Народной Республикой при проведении технологических исследований и разработок в сфере искусственного интеллекта (Пр-2812, п. 2а).
Кроме того, перечень содержит поручение в адрес Правительства Москвы о необходимости рассмотрения вопроса о создании в сети Интернет международной витрины, содержащей данные о технологических достижениях города Москвы, в том числе в сфере искусственного интеллекта, в целях повышения инвестиционной привлекательности города Москвы и привлечения специалистов в указанной сфере на международном рынке труда.
Видеозапись и стенограмма выступления Президента России на данной конференции размещена здесь.
С обзором тезисов выступления, отражающих актуальные приоритеты в развитии ИИ, можно ознакомиться здесь.
Источник публикации:
Президент России / Документы / Поручения Президента
Дата публикации:
30.12.2024
Определен новый куратор развития направления «Искусственный интеллект» на уровне Правительства РФ
В декабре 2024 года на сайте Правительства Российской Федерации опубликованы сведения об изменениях в распределении полномочий на уровне вице-премьеров по кураторству вопросов развития отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе по направлению «Искусственный интеллект».
Согласно обновлённому распределению развитие данного направления отнесено к полномочиям Заместителя Председателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата Правительства РФ (Д. Григоренко).
Источник публикации:
Правительство Российской Федерации / Новости
Дата публикации:
18.12.2024
Опубликованы рекомендации по квотированию бюджетных расходов на исследования в области ИИ
В открытом доступе опубликованы утвержденные Правительством Российской Федерации Методические рекомендации, направленные на внедрение механизма квотирования расходов федерального бюджета на исследования в сфере искусственного интеллекта (ИИ), которые разработаны в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 377.
Рекомендации определяют:
- участников процесса квотирования, их функции;
- порядок взаимодействия и формы отчетности при квотировании расходов федерального бюджета на исследования и разработки в сфере ИИ.
Предусматривается, в частности, установление следующих квот:
- не менее 5% бюджетных расходов на гражданскую науку рекомендовано направлять на исследования в области ИИ;
- не менее 15% – на исследования, где применяются технологии ИИ.
Установление приоритетных направлений поисковых исследований в сфере искусственного интеллекта планируется осуществлять в рамках стратегических форсайт-сессий, в том числе с учетом перечня ключевых направлений исследований, приведенных в приложении к рекомендациям (Приложение № 1 «Рубрикатор приоритетных направлений поисковых исследований в сфере искусственного интеллекта, сформированный на основе результатов проведенного Форсайта»). В их числе:
- компьютерное зрение: распознавание объектов, анализ визуальных данных, синтез изображений;
- обработка звука и речи: распознавание звуковых сцен, синтез речи, шумоподавление;
- анализ текста: классификация, машинный перевод, генерация текстов и диалогов;
- интеллектуальная поддержка принятия решений: рекомендательные системы, автономное управление;
- улучшение эффективности ИИ: AutoML, оптимизация вычислений, новые архитектуры.
Организация форсайт-сессий будет осуществляться Минэкономразвития России.
Отмечается, что реализация механизма квотирования направлена на:
- поддержку ключевых направлений исследований в ИИ;
- формирование основы для развития передовых технологий;
- укрепление лидерства России в глобальной научно-технологической повестке.
Установлено, что данные рекомендации действуют до утверждения Единой программы исследований и разработок в сфере искусственного интеллекта, разрабатываемой во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № ДЧ-П9-17519.
В этой связи обращаем внимание, что в декабре 2024 года опубликован Альманах «Искусственный интеллект» за 2023 год, который подготовлен Центром компетенций Национальной технологической инициативы на базе МФТИ по направлению «Искусственный интеллект».
Альманах представляет собой регулярный сборник аналитических материалов по отрасли искусственного интеллекта в России и мире и включает в том числе сведения об:
- объемах и динамике финансирования отрасли ИИ в России, в том числе в разрезе научных центров;
- объеме, динамике и структуре госзакупок в области ИИ, в том числе в разрезе регионов.
В частности, отмечено, что в 2023 году:
- «наиболее активным заказчиком технологий ИИ является Москва, на нее приходится как самое большое количество закупок 48%, так и их наибольший объем в деньгах – 55%» (на втором месте – Республика Башкортостан, далее (по убыванию) – Московская область, Санкт-Петербург, Мурманская область, Ставропольский край и т.д.);
- «...наибольший объем закупок приходился на оказание услуг, связанных с ИИ и разработку программного обеспечения. В 2023 году возросла доля оборудования, но основная доля закупок приходится на услуги».
Источник публикации:
Центр компетенций НТИ «Искусственный интеллект» МФТИ
Вступил в силу порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в рамках ЭПР
В конце декабря 2024 года Минюст России завершил регистрацию приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.11.2024 № 725, который утверждает Порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима (далее – ЭПР) в сфере цифровых инноваций (далее – Реестр). Речь идет об ЭПР, реализуемых в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 258-ФЗ.
Документ устанавливает:
- перечень сведений, которые должен содержать реестр;
- срок их внесения в реестр;
- порядок представления сведений из реестра.
Реестр, в частности, будет содержать уникальные номера записей, наименования результатов, наименование и (или) описание технологии искусственного интеллекта, примененной при создании результата интеллектуальной деятельности (при наличии), данные о патентах и исключительных правах, а также информацию о правообладателях (рекомендуемая форма реестра приведена в приложении к документу).
Установлено, что ведение реестра будет осуществляться субъектами ЭПР в электронном виде, которые обязаны вносить данные в течение 10 рабочих дней после получения информации о создании или регистрации результата, передаче прав или необходимости обновления сведений.
Важно отметить, что согласно документу:
- исключение данных из реестра не допускается;
- сведения из реестра предоставляются по запросу, с учетом требований законодательства о защите данных.
Новый порядок вступил в силу 05.01.2024 и направлен на унификацию учета результатов интеллектуальной деятельности и их интеграции в цифровую экономику.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
23.12.2024
Расширена сфера деятельности Альянса в сфере искусственного интеллекта
В декабре 2024 года в Москве состоялось первое заседание международного Альянса в сфере искусственного интеллекта «AI Alliance Network», который был создан в рамках Международной конференции по искусственному интеллекту «AI Journey», проходившей в Москве в декабре 2024 года (обзор конференции см. здесь). Международный альянс станет платформой для совместных исследований и обмена данными, укрепления сотрудничества в сфере искусственного интеллекта.
В заседании приняли участие представители 18 ассоциаций из 15 стран, включая Индию и Китай. По итогам встречи:
- утвержден экспертно-консультационный совет, который станет одним из органов управления ассоциацией;
- принято решение об администрировании секретариата альянса российским Альянсом в сфере искусственного интеллекта.
В заседании принял участие Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко, который проинформировал участников об основных направлениях внедрения AI в России, а также пригласил представителей альянса принять участие в международной научной форсайт-сессии по искусственному интеллекту, которая состоится в текущем году.
Напомним, что в рамках вышеупомянутой международной конференции «AI Journey» к российскому Альянсу в сфере искусственного интеллекта в декабре 2024 года присоединился «Ростелеком». В рамках совместной деятельности Компанией планируется:
- развивать образовательные инициативы;
- реализовывать прикладные проекты;
- разрабатывать меры нормативного регулирования в области искусственного интеллекта (ИИ).
Кроме того, по информации, приведенной на сайте «Ростелеком» Компания также планирует организовать в рамках альянса работу нового отраслевого клуба, который будет решать задачи, связанные с потребностями участников рынка ИКТ в части деятельности операторов связи, дата-центров и производителей базовых станций.
в неделю
с новыми публикациями
- Быстрый доступ ко всем сервисам и разделам клуба
- Оперативное оповещение о новых материалах
