Обзор законодательства за период с 22 по 28 января 2024 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Регламентированы условия повышенного авансирования госконтрактов.
• Утвержден порядок формирования федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе.
• Опубликованы итоги реализации Федерального закона о социальном заказе в 2023 году.
• Разъяснены вопросы применения законодательства в сфере госзакупок в отношении иностранных агентов.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается уточнить порядок заключения договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Регламентированы условия повышенного авансирования госконтрактов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 50 предусмотрена возможность повышенного авансирования государственных контрактов.

Согласно документу в 2024 году размер авансирования федеральных госконтрактов с казначейским сопровождением может составлять до 50 процентов суммы договора (госконтракта).

Регионам рекомендовано принять меры по обеспечению включения аналогичных условий об авансовых платежах в заключаемые получателями средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов договоры (контракты) на поставку ТРУ, а также в ранее заключенные договоры (контракты).

Документ также устанавливает особенности выплат авансового платежа в случаях:

• недостаточности ЛБО, доведенных до получателя средств федерального бюджета, для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году (дополнительное условие в договоре о выплате оставшегося платежа в срок не позднее 1 февраля очередного финансового года в соответствии с установленными условиями);
• авансирования для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в части госконтрактов на капитальное строительство (аванс может составить до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг).

Предусмотрено, что получаемые средства должны тратиться только при условии казначейского сопровождения (ссылка на материалы заседания Правительства приведена здесь).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
25.01.2023

Утвержден порядок формирования федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе

Указом Президента Российской Федерации от 22.01.2024 № 61 (далее – Указ) утверждено Положение о федеральном кадровом резерве на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Установлено, что федеральный кадровый резерв (далее – ФКР, резерв) представляет собой группу лиц, соответствующих установленным требованиям для замещения должностей:

• федеральной гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей государственной гражданской службы РФ,

назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации (в ФКР не подлежат включению лица, состоящие в резервах, сформированных в соответствии с Указом от 13.12.2012 № 1653).

Указ устанавливает порядок формирования ФКР и исключения из него, а также порядок работы с ФКР, в том числе предусматривается, что соответствующая деятельность осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы.

Правительству Российской Федерации даны отдельные поручения. В частности, начиная с 1 июня 2024 г. на базе РАНХиГС необходимо обеспечить проведение оценки профессионального уровня:

• претендентов на включение в федеральный кадровый резерв;
• лиц, включенных в него.

Использование ФКР для назначения на должности управленческих и руководящих кадров в порядке, установленном законодательством, рекомендовано, в том числе:

• руководителям федеральных государственных органов;
• высшим должностным лицам субъектов РФ;
• руководителям государственных корпораций (компаний).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
22.01.2024

Опубликованы итоги реализации Федерального закона о социальном заказе в 2023 году

В целях повышения качества и доступности оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на уровне отдельных субъектов РФ, начиная с 2020 года, осуществляется апробация механизма социального заказа. Минфином России подготовлены сводные сведения:

• об итогах внедрения социального заказа в 2023 году;
• о запланированных мероприятиях и дальнейшем порядке реализации закона о социальном заказе;
• о мерах по информационно-аналитическому сопровождению реализации социального заказа.

Соответствующие материалы, включая возможные варианты предлагаемых на федеральном уровне дальнейших решений, опубликованы на сайте ведомства. В их числе презентации на тему:

• «Об итогах реализации Федерального закона о социальном заказе субъектами Российской Федерации в 2023 году» (А.М. Лавров);
• «Об информационно-аналитическом сопровождении реализации Федерального закона (мониторинг исполнения социального заказа и визуализация данных на ЕПБС)» (В.А. Сергеева).

С материалами Минфина России по вопросам реализации Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» можно ознакомиться здесь.

Общая информация о результатах апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в пилотных субъектах Российской Федерации размещена здесь.

С презентационными материалами, характеризующими опыт апробации механизмов государственного социального заказа в отдельных субъектах РФ (в том числе в разрезе отдельных услуг), можно ознакомиться по следующим ссылкам:

• «Апробация механизмов государственного социального заказа в Тюменской области» (обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком);
• «Предварительные итоги 2023 года реализации социального заказа на организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов»;
• «Успешная практика реализации социального заказа в сфере туризма в Красноярском крае»;
• «Об успешном опыте Новосибирской области по апробации Федерального закона № 189-ФЗ в сфере занятости». 

1. Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
26.01.2024

2. Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
26.01.2024

Разъяснены вопросы применения законодательства в сфере госзакупок в отношении иностранных агентов

Письмом Минфина России от 25.01.2024 № 24-06-07/5751 разъяснены отдельные вопросы, связанные с применением норм Федерального закона № 44-ФЗ в отношении офшорных компаний, а также юридических и физических лиц, являющихся иностранными агентами.

Разъяснения отражают позицию ведомства по следующим ситуациям:

• особенности регистрации в единой информационной системе в сфере закупок участника закупки – юридического лица, местом регистрации которого является офшорная зона;
• проверка комиссией по осуществлению закупок соответствия участников закупок требованиям, указанным в пп. 10 и 10.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе при проведении электронных процедур;
• выявление факта представления поставщиком недостоверной информации о своем соответствии требованиям законодательства.

Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
26.01.2024

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается уточнить порядок заключения договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств

На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2020 г. № 231н «О Порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета» (далее – проект).

Как следует из пояснительной записки, проект разработан Минфином России в инициативном порядке в целях совершенствования процедур, связанных ‎с предоставлением и возвратом бюджетных кредитов субъектам РФ (муниципальным образованиям).

Предлагается, в частности, внести изменения в порядок заключения договора о предоставлении субъекту РФ (МО) бюджетного кредита (приложение № 1 к приказу № 231н) в части положений, регулирующих:

• случаи досрочного возврата кредита (в т.ч. введение обязанности по оформлению дополнительного соглашения к Договору, предусматривающего досрочный возврат части суммы Кредита);
• расчет суммы процентов, начисляемой на сумму кредита (в т.ч. уточнение формулы расчета).

Предусмотрены и другие изменения.

С учетом изменений предлагается уточнить форму соответствующего договора (приложение № 2 к приказу № 231н).

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 6 февраля 2024 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
23.01.2024