Понравилась статья? Поделитесь!
Обзор новаций в сфере цифровизации за декабрь 2022 года
ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ
Федеральная поддержка регионов в ИТ-сфере
Утверждена методика расчета показателей, входящих в оценку уровня «цифровой зрелости» государственного управления
Протоколом заочного голосования членов президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию от 01.12.2022 № 52 утверждена методика расчета показателей, входящих в оценку уровня «цифровой зрелости» отрасли «Государственное управление», в т.ч. на уровне субъекта Российской Федерации (далее – Методика).
Согласно Методике «цифровая зрелость» госуправления характеризуется показателями, приведенными в таблице 1 (далее – Показатели).
№ |
Наименование показателя |
Целевое значение на 2030 год |
---|---|---|
1. |
Доля видов сведений в информационных системах, доступных в электронном виде, необходимых для оказания массовых социально значимых услуг |
100% |
2. |
Доля электронного юридически значимого документооборота между ФОИВ, подведомственными им государственными учреждениями и государственными внебюджетными фондами |
100% |
3. |
Сокращение регламентного времени предоставления государственных и муниципальных услуг в 3 раза при оказании услуг в электронном виде на ЕПГУ и (или) региональном портале государственных услуг |
сокращение в 3 раза (на 67%) |
4. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных без нарушения регламентного срока при оказании услуг в электронном виде на ЕПГУ и (или) региональном портале государственных услуг |
не менее 98% |
5. |
Доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде |
85% |
6. |
Количество государственных услуг, предоставляемых госорганами в реестровой модели и (или) в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ |
195 |
7. |
Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ |
4.7 |
8. |
Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения госорганов, ОМСУ и МФЦ, в общем количестве таких услуг |
80% |
9. |
Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, в общем количестве таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
95% |
Таблица 1. Показатели, характеризующие «цифровую зрелость» отрасли «Государственное управление».
Предусмотрено, что Минцифры России ежемесячно обеспечивает:
- расчет значений Показателей;
- внесение значений в ФГИС координации информатизации не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Методика предназначена для расчета Показателей в целях мониторинга показателя «Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления» национальной цели «Цифровая трансформация», определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2022 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Источник публикации:
Документ размещен в официальном чате Минцифры России «Регионы. Цифровая экономика» в Telegram
Дата публикации:
01.12.2022
Приняты документы, регулирующие особенности создания и разработки государственных информационных систем на платформе «ГосТех»
Приняты документы, регулирующие особенности создания государственных информационных систем на платформе «ГосТех» (далее – Платформа).
В их числе:
- утверждено Положение о Платформе (далее – Положение);
- внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676, в том числе в части особенностей поэтапного создания государственных информационных систем (далее – ГИС).
Установлено, что областью применения Платформы является:
- инфраструктурное, организационно-технологическое и документационное обеспечение процессов жизненного цикла ГИС;
- использование цифровых продуктов Платформы в виде прикладных сервисов, работающих в инфраструктуре облачных вычислений.
Руководствоваться Положением при осуществлении мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации ГИС на Платформе необходимо:
- ФОИВ;
- исполнительным органам субъектов Российской Федерации;
- государственным внебюджетным фондам Российской Федерации.
Решения об использовании Платформы для реализации процессов жизненного цикла своих информационных систем праве принять:
- ОМСУ;
- государственные (муниципальные) предприятия и учреждения;
- государственные компании и публично-правовые компании;
- хозяйственные общества, более 50 % акций (долей) которых находится в государственной (муниципальной) собственности.
О других изменениях, предусмотренных документом, мы рассказывали на этапе его подготовки.
Постановление № 2338 вступает в силу с 1 января 2023 года.
- «Управление единой цифровой платформой Российской Федерации «ГосТех» (далее – система «Управление платформой «ГосТех»), входящей в состав Платформы;
- «Госмаркет».
Цели создания систем приведены ниже:
ФГИС |
Цель создания системы |
---|---|
Управление платформой «ГосТех» |
Обеспечение реализации процессов жизненного цикла ГИС на Платформе с использованием автоматизированных инструментов производственного конвейера разработки ПО и цифровых продуктов Платформы, обеспечивающих создание, развитие и эксплуатацию ГИС на Платформе |
Госмаркет |
Повышение эффективности создания и разработки ГИС на Платформе посредством: - каталогизации и оптимизации получения пользователями цифровых продуктов Платформы; - обеспечения высокого уровня качества и безопасности цифровых продуктов Платформы; - поддержки разработок отечественных ИТ-решений |
Документом определены:
- задачи и функции указанных систем;
- основные принципы их создания и эксплуатации;
- состав и полномочия участников;
- порядок доступа и информационного взаимодействия систем;
- требования к защите информации.
Постановление № 2194 вступает в силу с 1 января 2023 года.
В середине декабря т.г. на сайте ФКУ «Государственные технологии» опубликован ряд новых рекомендаций, необходимых для функционирования Платформы, в т.ч. по вопросам эксплуатации государственных информационных систем и обеспечения безопасности при разработке ПО на Платформе.
Как отмечается на сайте Правительства, «приняты все необходимые для функционирования платформы «ГосТех» нормативные акты».
1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
20.12.2022
2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
05.12.2022
Продлен срок использования электронной подписи без представления машиночитаемой доверенности
Федеральным законом от 19.12.2022 № 536-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 31 декабря 2022 года до 31 августа 2023 года продлен срок использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи представителей отдельных категорий граждан и организаций без представления машиночитаемой доверенности.
Речь идет о представителях:
- юридических лиц;
- индивидуальных предпринимателей;
- кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2022 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Документ принят в целях недопущения остановки электронного документооборота, связанного с объективной невозможностью использования машиночитаемой доверенности в правоотношениях в электронной форме, по причине отсутствия достаточного производства отечественных аналогов плат и микросхем, требующихся для доработки информационных систем.
Изменения внесены в Федеральные законы:
- от 27.12.2019 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- от 30.12.2021 № 443-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
19.12.2022
Принят закон, предусматривающий создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Подписан и опубликован Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающий создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (далее – Система).
Система должна включать в себя:
Закон определяет:
О ключевых направлениях цифровой трансформации строительной отрасли читайте здесь.
Расширен перечень сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2347 расширен перечень сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее – федеральный регистр сведений о населении), предоставляемых органам и организациям в соответствии с действующим законодательством.
Речь идет о дополнении отдельных идентификаторов и сведений. В их числе:
- идентификаторы сведений о регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
- сведения о родителях (родителе) физического лица;
- идентификаторы записи федерального регистра сведений о населении в отношении детей физического лица.
Предусмотрена возможность предоставления Минцифры России и Минобороны России сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в режиме рассылки.
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 года и внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1723 «Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2022
Внесены изменения в Положение о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2266 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710» внесены изменения в Положение о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах (далее – Эксперимент).
Изменениями предусматривается:
- продление срока проведения Эксперимента с 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года;
- расширение с 1 марта 2023 года состава сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обмен которыми осуществляется в рамках Эксперимента.
Напомним, Эксперимент проводится с 2019 года и направлен на решение ряда задач по управлению данными. В их числе:
- проектирование, разработка и ввод в опытную эксплуатацию информационно-технологических элементов национальной системы управления данными (далее – НСУД), включая ведомственные витрины данных;
- разработка инфраструктуры цифрового профиля гражданина;
- определение необходимости внесения изменений в законодательство для развития и внедрения НСУД и цифрового профиля гражданина.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
13.12.2022
Предлагается установить возможность направления обращений в органы власти через социальные сети
2 декабря текущего года в Государственную Думу внесен законопроект № 248871-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – законопроект), устанавливающий возможность граждан направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления через официальные страницы таких органов в социальных сетях.
Данное предложение связано с обязанностью органов власти с 1 декабря 2022 года создать и вести официальные страницы в социальных сетях для размещения информации о своей деятельности. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 № 2523-р к таким соцсетям относятся «ВКонтакте» и «Одноклассники». Подробнее об этом читайте здесь и здесь.
Законопроектом устанавливаются:
- требования к обращениям, направляемым в госорганы посредством соцсетей;
- обязанность государственных органов и органов местного самоуправления направлять ответы на обращения или уведомления об их переадресации с помощью ответных сообщений в соответствующих социальных сетях.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано в весеннюю сессию в марте следующего года. До 12 января 2023 года осуществляется прием отзывов, предложений и замечаний к законопроекту.
Обращаем внимание, что на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, предусматривающий использование ЕПГУ для обращений в органы публичной власти. 16 ноября т.г. законопроект № 184897-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в части введения положений об обращениях граждан, направленных в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в форме электронного документа с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»» принят в первом чтении.
О данном документе мы рассказывали ранее.
Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности
Дата публикации:
02.12.2022
Разработаны предложения по упрощению закупок на предоставление права использования ПО
Минфином России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – проект закона), предусматривающий упрощение осуществления закупок на предоставление права использования ПО путем:
Также проектом закона вносятся изменения в Закон № 44-ФЗ в части унификации и систематизации случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет средств, предоставляемых в качестве субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Планируется, что изменения, предусмотренные проектом закона, вступят в силу 1 июля 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
22.12.2022
Подготовлены изменения в Положение о ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления), которым вносятся изменения в Положение о ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ФГИС ЕПГУ).
Проектом постановления:
- ФГИС ЕПГУ дополняется функционалом единой цифровой платформы подписания документов (далее – Платформа подписания), включающим возможность подписания заявителями, зарегистрированными в ЕСИА, заявлений, договоров и иных документов, подписание которых в электронной форме допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предусматривается возможность интеграции посредством технологии прикладного программного интерфейса (API) информационных систем с ФГИС ЕПГУ;
- устанавливаются дополнительные возможности ФГИС ЕПГУ.
Проект постановления разработан с целью установления правового статуса Платформы подписания как подсистемы ФГИС ЕПГУ. В этой связи предусмотрено исключение Платформы подписания как самостоятельного элемента из состава инфраструктуры электронного правительства.
Изменения вносятся в постановления Правительства Российской Федерации:
- от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
- от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
Общественное обсуждение по проекту постановления завершено 20 декабря 2022 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
06.12.2022
Корректируется Порядок ведения ГИС ГМП
Проектом приказа Казначейства России «О внесении изменений в Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах», утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н» (далее – проект приказа) корректируется порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП).
В частности:
- устанавливается возможность предоставления в ГИС ГМП информации в электронном виде, необходимой для уплаты денежных средств, путем направления извещения о начислении, в том числе с использованием порталов государственных и муниципальных услуг, иных государственных информационных систем;
- уточняются сроки хранения отдельной информации в ГИС ГМП в связи с ежегодным увеличением нагрузки на нее.
Изменения подготовлены в целях закрепления на постоянной основе норм пунктов 13, 21 Положения о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279.
Дата окончания общественного обсуждения — 30 декабря 2022 года.
В случае принятия проекта приказа изменения вступят в силу с 1 сентября 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
16.12.2022
Разработан законопроект о создании государственной информационной системы удалённого использования архивных документов
На рассмотрение в Государственную Думу внесен законопроект № 260061-8 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – законопроект), которым предполагается создание государственной информационной системы удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним (далее – ГИС) для оказания услуги удаленного использования архивных документов в сети Интернет (далее – Услуга).
Законопроектом предусматривается:
- возможность поиска, просмотра и копирования документов, хранящихся в федеральных государственных архивах, в электронном виде посредством использования ГИС;
- предоставление доступа к ГИС государственным архивам субъектов Российской Федерации и муниципальным архивам в целях оказания Услуги на региональном и местном уровнях;
- интеграция ГИС с ЕПГУ;
- особенности установления платы за предоставление Услуги.
Положение о ГИС будет определено Правительством, а Порядок предоставления Услуги установит Росархив по согласованию с Минцифры России.
Изменения, предусмотренные законопроектом, направлены на:
- снижение нагрузки на архивные учреждения;
- обеспечение равных возможностей граждан к доступу и использованию архивных документов вне зависимости от их местонахождения.
Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, «создание ГИС удаленного использования архивных документов позволит повысить оперативность и качество информационного обслуживания, обеспечит расширение спектра архивных услуг и пользовательской аудитории за счет обеспечения централизации и доступности архивных информационных ресурсов федеральных архивов в сети Интернет, обеспечит переход к предоставлению дистанционных услуг в электронной форме.».
Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности
Дата публикации:
16.12.2022
ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ
На совещании с руководителями цифровой трансформации обсудили вопросы в области цифровизации государственного управления
22 декабря текущего года на совещании с руководителями цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации (далее – РЦТ) обсудили вопросы в области цифровизации государственного управления.
В ходе мероприятия приняты следующие решения:
На совещании представлен рейтинг РЦТ по итогам 2022 года. В числе лидеров отмечены:
- Росгвардия;
- Росаккредитация;
- Минсельхоз и Казначейство;
- Республика Татарстан;
- Белгородская и Тульская области;
- Ханты-Мансийский автономный округ.
Источник публикации:
Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Новости
Дата публикации:
22.12.2022
Федеральным казначейством проведены совещания о новых функциональных возможностях ГИС ЕИС в сфере закупок и ГИС Торги
Федеральным казначейством проведены два мероприятия, на которых обсуждены новые возможности отдельных информационных систем:
В ходе мероприятия освещены ключевые доработки ЕИС в сфере закупок, новации законодательства в сфере госзакупок и планируемые изменения.
В их числе:
- изменения законодательства в части заключения электронных контрактов и планы развития на 2023 – 2024 годы;
- новации проведения электронных процедур;
- внедрение быстрых цифровых платежей в сфере контрактных отношений в 2022 — 2023 годах;
- новации электронного актирования;
- изменения функционала реестра контрактов;
- изменения отчетности в соответствии с Законом № 223-ФЗ и планы развития на 2023 год;
- ГИС «Независимый регистратор».
На совещании рассмотрены новации в работе ГИС Торги, в частности:
- формирование отчета о результатах приватизации в автоматическом режиме;
- упрощение регистрации участников торгов;
- особенности раздела «Аналитика»;
- перспективы развития ГИС Торги;
- изменения нормативно-правового регулирования земельно-имущественных торгов в 2023 году.
1. Источник публикации:
Официальный канал Казначейства России в Telegram
Дата публикации:
21.12.2022
2. Источник публикации:
Официальный канал ГИС ТОРГИ ПРОДАЖИ в Telegram
Дата публикации:
26.12.2022
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ-СФЕРЕ
Уточняются Правила распределения субсидий субъектам Российской Федерации на поддержку ИТ-проектов
20 декабря т.г. завершено общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество», которым уточняются Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по поддержке региональных ИТ-проектов (далее – Правила, субсидии).
Устанавливается, что значение результата использования субсидии для каждого отдельного субъекта Российской Федерации будет рассчитываться по формуле: доля региональных услуг, предоставляемых в электронном виде посредством ведомственной информационной системы с применением цифровых регламентов, от общего количества региональных услуг, предоставляемых посредством ведомственной информационной системы в субъекте Российской Федерации.
В случае отсутствия на 31 декабря 2022 года шаблонов цифровых регламентов предоставления услуг, разработанных с использованием конструктора цифровых регламентов и утвержденных федеральными органами исполнительной власти, к субъектам Российской Федерации не будут применяться меры ответственности, предусмотренные пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы — 20 декабря 2022 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
09.12.2022
28 декабря 2022
Понравилась статья? Поделитесь!
Никакого спама – 1 письмо 1 раз в неделю!