Тема месяца: Регионам даны поручения по созданию витрин данных и наполнению ЕГРН

В соответствии с положениями части 18.14 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступающими в силу с 1 марта 2023 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2022 № 1498 утверждены:

- требования к госорганам для прохождения ими аккредитации на право:

владения ГИС, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация;
осуществления функций операторов таких систем (далее – требования);

- правила прохождения госорганами аккредитации (далее – правила).

Речь идет о ГИС, с применением которых осуществляется обработка видов биометрических персональных данных, не соответствующих размещаемым в единой биометрической системе, в целях реализации полномочий:

- государственных органов;

- органов местного самоуправления;

- организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия.

Аккредитация проводится Минцифры России на основании заявлений госорганов при условии выполнения ими ряда требований. В их числе:

- наличие на вещном праве аппаратных шифровальных (криптографических) средств, применяемых для идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрии, которые соответствуют всем необходимым требованиям в области безопасности;

- наличие в штате не менее двух работников с высшим образованием в области ИТ и ИБ, непосредственно эксплуатирующих ГИС;

- обеспечение взаимодействия госоргана с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;

- иные требования.

Правилами установлены:

- общие положения;

- порядок аккредитации госорганов;

- порядок приостановления и прекращения действий аккредитации, внесения изменений в перечень аккредитованных госорганов;

- обжалование действий (бездействий) и (или) решений Минцифры России.

Аккредитация действует без ограничения срока.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
29.08.2022

Скорректированы особенности организации предоставления государственных услуг

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1503 скорректированы особенности организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году.

Изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 454, регулируют возможность предоставления массовых социально значимых услуг в соответствии с временными регламентами, утверждаемыми:

- федеральными органами исполнительной власти;

- органами исполнительной власти Российской Федерации;

- органами местного самоуправления.

Высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано предусмотреть возможность:

- утверждения временных порядков предоставления таких услуг;

- разработки административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг соответствующего уровня в 2022 году.

Административные регламенты должны быть разработаны не позднее 3 месяцев со дня утверждения временных порядков предоставления государственных и муниципальных услуг.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.08.2022

Определены требования к ПО, используемому органами власти и организациями на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, и правила перехода на отечественное ПО

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166, о котором мы рассказывали ранее, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 № 1478 (далее – постановление) утверждены:

- требования к ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому госорганами и заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием) (далее – заказчики), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;

- Правила согласования закупок:

иностранного ПО в целях его использования заказчиками на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
услуг, необходимых для использования этого ПО на таких объектах;

- Правила перехода на преимущественное использование заказчиками российского ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

В 2-месячный срок со дня вступления в силу постановления необходимо:

- Минцифры России:

утвердить методические рекомендации по переходу на использование российского ПО, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;

- отраслевым ФОИВ, уполномоченным на согласование закупок иностранного ПО:

утвердить отраслевой план мероприятий по обеспечению готовности заказчиков к преимущественному использованию российского ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов.

Отраслевой план должен включать:

- целевые показатели:

- сроки перехода заказчиков на преимущественное использование российского ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (с разбивкой по классам программного обеспечения);

- перечень мероприятий в области организационного и нормативного обеспечения процесса указанного перехода (при необходимости).

Постановление вступило в силу 26 августа 2022 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
26.08.2022

Приняты документы, необходимые для функционирования Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»

Роструд утвердил документы, необходимые для функционирования Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – Платформа), в т.ч.:

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 08.07.2022 № 173, которым утверждены:

- требования к информации, размещаемой на Платформе;

- порядок проведения оценки информации, размещаемой на Платформе, на предмет соответствия установленным требованиям к такой информации.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 08.07.2022 № 174, которым:

- утверждены форматы данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения Платформы;

- признан утратившим силу приказ Федеральной службы по труду и занятости от 24.11.2015 № 319, устанавливавший ранее аналогичные нормы.

Приказы приняты в соответствии с Правилами функционирования Платформы, о которых мы рассказывали ранее.

Обращаем внимание, что в 2023 году планируется провести эксперимент по использованию электронных документов, связанных с осуществлением кадровой работы в ФОИВ. Об этом читайте далее.

С возможностями Платформы, которая определена Трудовым кодексом Российской Федерации в качестве информационной системы, с помощью которой может осуществляться электронный документооборот в сфере трудовых отношений, можно ознакомиться здесь.

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
08.08.2022

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
08.08.2022

Установлена возможность подачи в суд документов в электронной форме через МФЦ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1457 (далее – постановление) внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.

Постановлением введено положение, позволяющее уполномоченным МФЦ обеспечить бесплатный доступ заявителей к Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» для подачи в суд документов в электронном виде и получения документов из суда.

Указанный доступ должен быть обеспечен в секторах пользовательского сопровождения, созданных в помещениях МФЦ для осуществления консультационной и организационно-технической поддержки заявителей.

Уполномоченный МФЦ определяется высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации и является единственным центром на территории региона, осуществляющим:

- заключение соглашений о взаимодействии;

- координацию и взаимодействие с иными многофункциональными центрами субъекта Российской Федерации.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
20.08.2022

ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

Расширен состав участников информационного взаимодействия Единой государственной информационной системы социального обеспечения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2022 № 1376 внесены изменения в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2021 № 1342.

Изменения, вступающие в силу с 1 июля 2023 года, предусматривают:

- включение в число участников информационного взаимодействия ЕГИССО государственных и муниципальных архивов;

- наделение таких архивов (при наличии у них соответствующих архивных документов) полномочиями по предоставлению по запросу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения, включая:

сведения о периодах работы, иной деятельности;
сведения о заработке для назначения пенсии;
сведения о заработке для назначения доплаты к пенсии;
сведения о переименовании работодателя;
сведения об отсутствии архивных данных;
другие сведения, необходимые для назначения пенсии.

Указанные сведения предоставляются не позднее 30 календарных дней, следующих за днем получения запроса, в электронной форме с использованием ЕГИССО.

О других изменениях, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2022 № 1230 в Положение о ЕГИССО и состав информации, размещаемой в системе, читайте здесь.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
05.08.2022

Упрощено предоставление мер социальной поддержки инвалидам-чернобыльцам за счет внедрения принципа социального казначейства

С 1 января 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1502, которым упрощается предоставление мер социальной поддержки инвалидам-чернобыльцам за счет внедрения принципа социального казначейства.

Речь идет о возможности продления выплаты денежной компенсации в беззаявительном порядке:

- участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;

- жителям пострадавших территорий, получивших инвалидность из-за последствий аварии.

Как отмечено на официальном сайте Правительства: «планируется, что к 2025 году принцип социального казначейства станет основным при оказании всех существующих в России видов социальной помощи».

Изменения внесены в акты Правительства в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации:

- постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 03.02.1993 № 101 «О порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
31.08.2022

РАЗВИТИЕ ВИТРИН ДАННЫХ

Президентом поручено завершить работу в регионах по наполнению ЕГРН сведениями об имуществе

Перечнем поручений Президента по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» (далее – госпрограмма НСПД), о котором мы рассказывали ранее, регионам даны поручения по наполнению ЕГРН сведениями о недвижимом имуществе.

Так, в частности субъектам Российской Федерации необходимо до 1 января 2027 года обеспечить завершение мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данная работа проводится органами местного самоуправления, в ходе которой осуществляется обмен данными с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями.

Контроль за выполнением субъектами Российской Федерации поручения Главы государства обеспечат полномочные представители Президента в федеральных округах. Предусмотрено представление докладов каждые полгода, начиная с 1 января 2024 года.

Повысить эффективность работы муниципальных образований, тем самым обеспечить выполнение поручения Президента, поможет использование современных средств автоматизации, примером которой является разработанная БФТ-Холдингом комплексная система «БФТ.Имущество».

Подробнее о функциональном описании системы можно ознакомиться здесь.

Напомним, что реализация госпрограммы НСПД направлена на достижение показателей национальной цели развития Российской Федерации «Цифровая трансформация», в числе которых:

- достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;

- увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов.

Источник публикации:
Официальный сайт Президента Российской Федерации / Документы / Поручения

Дата публикации:
11.08.2022

Регионам поручено обеспечить создание витрин данных НСУД

Опубликован перечень поручений от 04.08.2022 № ДЧ-П10-13199 по итогам совещания с федеральными и региональными руководителями цифровой трансформации, прошедшем 21 июля 2022 года под председательством Заместителя Председателя Правительства Д.Чернышенко (далее - совещание). Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено:

- до 20 августа 2022 года:

1) направить в Минцифры России планы мероприятий по созданию витрин данных ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» (далее – НСУД);

2) определить ответственных руководителей ЦТ за исполнение указанных планов мероприятий;

- до 15 декабря 2022 года - обеспечить создание витрин данных НСУД, содержащих наборы данных о сведениях, установленных по согласованию с Минцифры России, или данные о не менее одном наборе следующих сведений:

сведения о выданных и аннулированных охотничьих билетах;
перечень объектов культурного наследия;
реестр объектов государственного или муниципального имущества.

Поручение дано в целях организации онлайн взаимодействия при оказании массовых социально значимых услуг.

Отдельным субъектам Российской Федерации рекомендовано обеспечить создание витрин данных НСУД и их подключение к ЕПГУ в целях организации онлайн взаимодействия в рамках государственной услуги «Запись на приём к врачу». Срок исполнения – 15 декабря текущего года.

Рейтинг регионов по качеству оказания данной услуги размещен на официальном сайте Минцифры России.

Кроме того, на совещании даны поручения ФОИВ в части предоставления регионам субсидий на приобретение отечественного ПО. Об этом читайте далее.

Информация об основных мероприятиях по созданию НСУД и сроках их реализации, ранее обозначенных руководителем Росреестра, приведена здесь.

Источник публикации:
Документ размещен в официальном чате Минцифры России «Регионы. Цифровая экономика» в Telegram

Дата публикации:
04.08.2022

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается предусмотреть возможность использования ЕПГУ для направления обращений в госорганы

22 августа текущего года в Государственную Думу внесен законопроект № 184897-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - законопроект).

Законопроектом предусматривается возможность с 1 марта 2023 года направления обращений (и ответов на них) в форме электронного документа посредством портала «Госуслуги» в:

- государственные органы;

- органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения;

- иные организации, осуществляющие публично значимые функции.

Изменения подготовлены с учетом результатов эксперимента по использованию ЕПГУ для рассмотрения обращений граждан, поступающих в электронной форме, который проводится в период с 12 ноября 2020 года по 30 декабря 2022 года (постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2020 № 1802).

Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, через портал «Госуслуги» уже направлено порядка 10 млн. обращений и участниками эксперимента являются:

- 21 федеральный орган исполнительной власти;

- органы и организации из 84 субъектов Российской Федерации:

более 2,4 тыс. региональных органов;
более 18,1 тыс. муниципальных органов;
более 68,1 тыс. организаций в сфере образования и здравоохранения.

Принятие законопроекта не исключает право гражданина на подачу обращения в письменной форме (бумажном виде) или в форме электронного документа по электронной почте или посредством информационных систем органов и организаций в сети Интернет.

Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности

Дата публикации:
22.08.2022

Запланировано проведение эксперимента по использованию электронных документов, связанных с осуществлением кадровой работы в ФОИВ

Минцифры России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/08-22/00130935), которым предусматривается проведение с 1 апреля по 1 октября 2023 года эксперимента по использованию электронных документов, связанных с осуществлением кадровой работы в отдельных федеральных органах исполнительной власти (далее – эксперимент).

Участниками эксперимента являются:

- Минцифры России (координатор эксперимента);

- Федеральное казначейство;

- ФНС России;

- гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в федеральном органе - участнике эксперимента, граждане, - на добровольной основе.

Установлено, что эксперимент должен проводиться в отношении документов, определенных Минцифры России в соответствии с планом-графиком проведения эксперимента, и не затронет отдельные виды документов, включая трудовые книжки гражданских служащих.

Целью эксперимента является апробация и последующее внедрение электронного кадрового документооборота в государственных органах. Его проведение позволит:

- оценить эффективность кадровой работы в госорганах;

- создать условия для реализации клиентоцентричных кадровых и иных сервисов для гражданских служащих, обеспечивающих комплексную цифровизацию процессов взаимодействия в государственных органах.

Итоговый отчет о проведении эксперимента должен быть подготовлен в виде доклада Правительству до 1 ноября 2023 года.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 9 сентября 2022 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
26.08.2022

Разработан законопроект, устанавливающий полномочия ОМСУ на принятие решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов ИТ

Государственной Думой принят к рассмотрению законопроект № 173246-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается:

- усовершенствовать правовое регулирование отдельных вопросов, связанных с заключением и исполнением концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - ГЧП), муниципально-частном партнерстве (далее - МЧП), связанных с развитием искусственного интеллекта и других информационных технологий;

- устранить ряд законодательных барьеров, препятствующих реализации перспективных проектов по моделям ГЧП, МЧП и концессии.

Так, в частности в Федеральном законе от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» фиксируются полномочия ОМСУ на принятие решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов ИТ, исключительное право на которые и (или) право использования которых принадлежат муниципальному образованию.

ИТ-объекты смогут выступать объектами таких соглашений как самостоятельно, так с техническими средствами обеспечения их функционирования.

Изменения направлены на:

- устранение правовой неопределенности в части возможности заключения концессионного соглашения в отношении ИТ-объектов на муниципальном уровне;

- создание условий по реализации на местном уровне проектов по цифровизации городского хозяйства, в том числе по созданию «умных городов» с применением технологий искусственного интеллекта.

Рассмотрение законопроекта Государственной Думой в первом чтении запланировано на осеннюю сессию в октябре 2022 года.

Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности

Дата публикации:
25.08.2022

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ

По итогам заседания Президиума Госсовета Правительству поручено обеспечить законодательное регулирование создания цифровых реестров в сфере строительства

24 августа текущего года утвержден перечень поручений Президента по итогам заседания Президиума Госсовета, состоявшегося 21 июня 2022 года, о котором мы рассказывали ранее. В ходе мероприятия обсуждались вопросы развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года. Отдельные поручения коснулись цифровизации строительной сферы.

Так, Правительству поручено обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

- создание цифрового реестра документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства (срок – 30 июня 2023 г.);

- создание цифрового реестра, определяющего исчерпывающий перечень требований к проектированию, строительству и эксплуатации объектов капитального строительства (срок – 30 июня 2023 г.);

- обеспечить возможность осуществления в электронной форме отдельных процедур, выполнение которых необходимо в целях строительства объектов капитального строительства, в том числе процедур, выполнение которых необходимо при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (срок доклада – 1 сентября 2022 г., далее – один раз в полгода).

Источник публикации:
Официальный сайт Президента Российской Федерации / Документы / Поручения

Дата публикации:
24.08.2022

На Всероссийском форуме «Цифровая эволюция» обсудили практические вопросы цифровой трансформации и оптимизации госуслуг

На Всероссийском форуме «Цифровая эволюция», прошедшем 18 и 19 августа текущего года в г. Калуга, представители ФОИВ, региональных органов власти и ИТ-компаний обсудили ход цифровой трансформации и оптимизации госуслуг (далее – форум).

В ходе 20 тематических сессий и пленарного заседания форума, организованного Минцифры России при поддержке БФТ-Холдинга, отмечены результаты и планы по цифровизации. В их числе:

- перевод в электронную форму 132 массовых социально значимых услуг;

- создание 15 отраслевых комитетов и 33 индустриальных центров компетенций;

- запуск в сентябре текущего года «пилотов» по дистанционной проверке бизнеса с использованием цифровых технологий в:

5 ФОИВ;
2 субъектах РФ (Кировская область и Республика Татарстан);

- создание института ответственных должностных лиц за госуслуги;

- появление в течение 2024 – 2025 годов первой отечественной станции 4G.

По словам Министра цифрового развития Российской Федерации, приведенным в официальном Telegram канале Минцифры России: «Регионам нужно выстраивать подведомственные организации (локальное партнерство), которые дальше будут обеспечивать, поддерживать и помогать в разворачивании централизованных решений в сфере госуслуг. Возможно, мы будем субсидировать внедрение этих платформ в регионах, думаем сейчас об этом. Мы находимся на новом этапе трансформации госуслуг. Не делать ничего — не будет возможным».

В деловой программе форума приняли участие Александр Моносов — генеральный директор БФТ-Холдинга (сессия «СМЭВ, НСУД, Витрины данных») и Наталья Зейтениди — первый заместитель генерального директора БФТ-Холдинга (сессия «Управление на основе данных. Рабочий стол губернатора»). Подробнее о темах выступлений руководителей БФТ-Холдинга читайте здесь.

Ознакомиться с видеозаписями и всеми материалами форума вы можете по ссылке.

Источник публикации:
Официальный сайт Минцифры России / События

Дата публикации:
18.08.2022

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ-СФЕРЕ

Регионы могут получить субсидии из федерального бюджета на приобретение отечественного ПО

Опубликован перечень поручений по итогам совещания с федеральными и региональными руководителями цифровой трансформации, прошедшем 21 июля 2022 года (№ ДЧ-П10-13199 от 04.08.2022). В их числе, ряд поручений федеральным органам исполнительной власти.

Так, Минстрою России, Минцифры России и Минфину России поручено до 31 августа текущего года проработать вопрос выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2023 год на предоставление субсидий на:

- приобретение отечественного ПО субъектами Российской Федерации;

- реализацию дополнительных профессиональных программ в целях обучения навыкам применения технологий информационного моделирования в строительстве.

Кроме того, на федеральном уровне подлежат определению требования и критерии к:

- государственным информационным системам обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ;

- ведомственным информационным системам органов государственного строительного надзора;

- информационным системам управления строительными проектами заказчика.

Организовать мониторинг имеющихся региональных систем на предмет соответствия принятым требованиям и критериям поручено Минстрою России.

Дата публикации:
04.08.2022

Свежий контент раз
в неделю

Подпишитесь, и мы будем присылать Вам письма
с новыми публикациями