Обзор законодательства за период с 15 по 21 ноября 2021 года

• Утвержден перечень поручений Президента по итогам заседания Госсовета от 19.10.2021 года. Отдельные поручения касаются сферы закупок, вопросов формирования дорожных фондов и деятельности по капитальному строительству.
• Обновлены Методические рекомендации по определению уровня достижения национальных проектов (программ) и федеральных проектов.
• Внесены изменения в порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему и их распределении между бюджетами.
• Утвержден Порядок проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
• Опубликован проект документа, устанавливающего требования к соглашениям по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Утвержден перечень поручений Президента по итогам заседания Госсовета от 19.10.2021 года. Отдельные поручения касаются сферы закупок, вопросов формирования дорожных фондов и деятельности по капитальному строительству.

Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 19 октября 2021 года (от 14.11.2021 № Пр-2154 ГС).

На Госсовете рассматривалась Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Основной блок документа отражает поручения по доработке самой стратегии, развитию транспортной сети и инфраструктуры. Однако в перечень вошли и несколько поручений, касающихся иных отраслей и направлений.

В их числе поручения Правительству о подготовке предложений о совершенствовании законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В срок до 30 марта 2022 года необходимо:

1. подготовить предложения в части, касающейся:

• установления права заказчика по соглашению сторон принять досрочно поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) при условии сохранения установленных контрактом порядка и сроков оплаты этих товаров (работ, услуг);
• реализации на постоянной основе применяемого порядка заключения и исполнения контрактов, допускающих одновременное выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также поставку оборудования

2. рассмотреть вопрос о внесении в законодательство изменений, обеспечивающих возможность заключения между заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и кредитной организацией трехстороннего соглашения, предусматривающего повышение для поставщика (подрядчика, исполнителя):

• доступности и объема кредитов в целях исполнения его обязательств по контракту;
• обеспечения возможности льготного кредитования.

К 30 марта 2022 года Правительство должно представить предложения по  модернизации механизмов формирования дорожных фондов.

В этот же срок совместно с комиссией Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда»,  органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо сформировать и утвердить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства. При этом должна быть решена задача по сокращению сроков их реализации и исключению избыточных или дублирующих процедур.

В период до 1 июня 2022 года Правительству необходимо:

• завершить работу по внесению в законодательство изменений, направленных на перераспределение отдельных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения;
• создать механизмы поддержки приведения муниципальных автомобильных дорог в нормативное состояние.          

Источник:

Президент России / Документы / Поручения Президента

Дата публикации:

14.11.2021

Обновлены Методические рекомендации по определению уровня достижения национальных проектов (программ) и федеральных проектов

На сайте Центра проектного менеджмента РАНХиГС опубликованы обновленные Методические рекомендации по определению уровня достижения национальных проектов (программ) и федеральных проектов (письмо Аппарата Правительства РФ от 15.11.2021 №П6-80647). Документ учитывает изменения, внесенные за прошедший год в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы формирования и реализации программных документов.

Так, введены особенности оценки отдельных показателей. Установлено, что оценка уровня кассового исполнения и оценка уровня удовлетворенности населения по национальному проекту, ОЗР, задаче, федеральному проекту, региональному проекту и результатам осуществляется дополнительно к основному расчету и не  включается в расчет уровня их достижения.

Введены критерии счётности для подтверждения полноты и достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов. 

Расширен перечень расчетных показателей (с 17 до 25). 

Скорректирована форма предоставления информации об уровне достижения. 

Текст рекомендаций дополнен и изменен с учетом новой терминологии и функциональных возможностей информационных систем.

Источник:

Центр проектного менеджмента РАНХиГС / Главная / Базa знаний по проектной деятельности

Дата публикации:

15.11.2021

Внесены изменения в порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему и их распределении между бюджетами

Минюстом России зарегистрирован приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12.10.2021 № 150н «О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 66н».

В числе изменений:

• уточнение процедур в связи с использованием функционала Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);
• дополнение и уточнение положений о возврате поступлений, учтенных как невыясненные поступления;

Форма Ведомости учета невыясненных поступлений утверждена в новой редакции.

Источник:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

15.11.2021

Утвержден Порядок проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Завершена регистрация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 № 138н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг». Напомним, что утверждение документа предусмотрено  Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492.

Установлено, что мониторинг проводится в отношении каждого события, отражающего срок завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в течение всего периода, установленного для достижения конечного значения результата предоставления субсидии. При этом:

1. Минфин России осуществляет мониторинг в отношении субсидий, предоставляемых:

• из федерального бюджета;
• из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), если расходные обязательства субъекта РФ (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий софинансируются путем предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта РФ;

2. финансовый орган субъекта РФ - в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта РФ, за исключением субсидий, мониторинг которых осуществляет Минфин России;

3. финансовый орган муниципального образования - в отношении субсидий, предоставляемых из местного бюджета, за исключением субсидий, мониторинг которых осуществляет Минфин России.

Установлена обязанность по ежегодному утверждению  одновременно с заключением соглашения плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

Оценка достижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии осуществляется на основании отчета о реализации Плана мероприятий. Отчет заполняется ежемесячно с отражением сведений о достигнутых и не достигнутых в отчетном периоде значениях результатов предоставления субсидии и контрольных точек. Кроме того, в отчете должны быть отражены значения результатов, достижение которых запланировано в течение трех месяцев, следующих за отчетным периодом.

На основании отчетов формируется информация о мониторинге достижения результатов предоставления субсидии в системе «Электронный бюджет» и в государственных информационных системах субъектов РФ (муниципальных информационных системах) В случае заключения соглашений с Минфином России ее формирование может осуществляться в системе «Электронный бюджет».

Документ применяется в отношении субсидий, предоставляемых:

• из федерального бюджета - начиная с 01.01.2022;
• из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) - начиная с 01.01.2023.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

12.11.2021

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Опубликован проект документа, устанавливающего требования к соглашениям по дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

На прошедшей неделе на  федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» (далее - проект). Речь идет о заключении в 2022 году соглашений субъектами РФ, получающими дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Разработчиком (Минфин России) устанавливается общий перечень обязательств субъекта РФ, получающего соответствующую дотацию, подлежащих включению в соглашение. Предлагается установить дополнительные обязательства и перечень субъектов РФ, для которых они устанавливаются.

 В случае принятия проекта соглашение должно быть подписано высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - дотация) в 2022 году, и представлено в Минфин России до 18  января 2022  года.

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:

17.11.2021