Обзор законодательства за период  со 02 марта 2020 года по 06 марта  2020 года 

Прошли регистрацию в Минюсте России изменения, предусматривающие корректировку формы плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденного приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н.

Утверждены Правила проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации.

Минфином России внесены предложения по упрощению правового регулирования порядка предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов.

Завершилось обсуждение проекта Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, по которым Федеральное казначейство, финансовые органы в субъектах и муниципальных образованиях, органы управления государственными внебюджетными фондами проводят контроль в госзакупках.

Более детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Минюст России зарегистрировал изменения, направленные на корректировку плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, предложенные Минфином России

В Минюсте России прошел регистрацию приказ Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2020 № 17н «О внесении изменений в приложение к Требованиям к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н» (зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2020 № 57685). Среди новаций:

• перераспределение сведений между строками раздела «Поступления и выплаты» (перенос сведений о целевых субсидиях,  субсидиях на осуществление капитальных вложений из строки «прочие доходы» в строку «безвозмездные денежные поступления»);
• корректировка перечня сведений, отражаемых по строкам «безвозмездные перечисления организациям и физическим лицам»;
• введение обязанности по отражению кода бюджетной классификации при указании сведений в разделе «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» в случаях, если учреждению предоставляется субсидия на иные цели, осуществление капитальных вложений или грант в форме субсидии, предусмотренный абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 БК РФ (детализация по коду целевой статьи).

Новая редакция приложения вступает в силу с 1 апреля 2020 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
06.03.2020

Утверждены Правила проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 № 227 утверждены Правила проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации (далее - Правила).

Правила разработаны во исполнение статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 02.08.2019 № 278-ФЗ). Установлено, что оценка будет проводиться Минфином России ежегодно, не позднее 30 сентября, с применением четырёх показателей:

• объём госдолга субъекта РФ к общему объёму доходов бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных поступлений (К1);
• доля расходов на обслуживание госдолга субъекта РФ в общем объёме расходов бюджета субъекта РФ, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ (К2);
• годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию госдолга субъекта РФ, возникшего по состоянию на 1 января очередного фингода, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательство сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ и дотаций из бюджетов бюджетной системы РФ (К3);
• доля краткосрочных долговых обязательств в общем объёме госдолга субъекта РФ (К4).

В целях проведения оценки долговой устойчивости Минфин России будет использовать данные отчетов об исполнении бюджетов, законов о бюджетах, государственных долговых книг субъектов РФ и иные документы и материалы (при необходимости).

Методика расчета значений показателей долговой устойчивости субъекта Российской Федерации приведена в приложении к указанным Правилам.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
05.03.2020

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Минфином России внесены предложения упрощению правового регулирования порядка предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов

Минфином России на общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации, направленный на корректировку Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. Предлагаемые проектом корректировки можно структурировать в разрезе двух основных направлений.

Одно из них затрагивает деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее – ФОИВ). Речь идёт о предоставлении ФОИВ полномочий по установлению правил (порядка) предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных пунктом 1 статьи 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данная мера, как указал разработчик в пояснительной записке, направлена на оптимизацию нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий.

Вторая новация предусматривает введение обязанности по обязательному размещению информации о субсидиях, бюджетных инвестициях, межбюджетных трансфертах из федерального бюджета, субсидиях из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), планируемых к предоставлению в текущем финансовом году и плановом периоде на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Проектом предусмотрено, что соответствующие сведения должны будут размещаться главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим как получатель бюджетных средств, предоставление указанных субсидий, при формировании:

• проекта закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
• проектов законов (решений) о внесении изменений в указанные законы (решения) о бюджете.

Как было отмечено директором Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России т.Саакян на ежегодных Васильевских чтениях, проект «…позволит обеспечить публичность в предоставлении субсидий. Мы упрощаем правовое регулирование порядка предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов. Эти изменения позволят повысить эффективность расходов бюджетов и в итоге качество жизни граждан».

Дата окончания общественного обсуждения данного проекта – 12 марта 2020 г.

Источник:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
27.02.2020

Подготовлены Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ

После завершения экспертиз и общественного обсуждения начато формирование окончательного варианта текста проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - проект).

Контроль будет осуществляться в отношении:

• информации об объеме финансового обеспечения закупки, утвержденном и доведенном до заказчика в установленном порядке, в том числе в целях реализации национальных и федеральных проектов;
• информации об идентификационном коде закупки (ИКЗ).

Субъектами контроля, осуществляемого финансовыми органами, являются:

а) государственные (муниципальные) заказчики, осуществляющие закупки от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в том числе при передаче им полномочий государственного (муниципального) заказчика;

б) бюджетные учреждения субъекта РФ (муниципальные бюджетные учреждения), осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов (ч. 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ);

в) автономные учреждения субъекта РФ (муниципальные автономные учреждения), осуществляющие закупки за счет средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности (ч. 4 статьи 15 Федерального закона№ 44-ФЗ).

Контроль будет проводиться автоматически, в электронной форме в ЕИС, если проверяемая информация (документы) подлежит размещению в системе (за исключением сведений, составляющих государственную тайну, в этом случае предусмотрено представление бумажных и (или) машинных носителей информации).

Кроме того, проектом предусмотрены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 (в случае отсутствия отметки органа контроля о прохождении проектом такого контракта контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, Федеральное казначейство при формировании реестровой записи будет проставлять отметку о не прохождении проектом контракта контроля в установленном порядке), а также ряд иных изменений.

В случае утверждения, новации вступят в силу  с 1 апреля 2020 года.

Источник:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
21.02.2020