Нормативно-правовая информация

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и статью 71-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Проект № 324355-7
Принят 27.06.2019 в
третьем чтении

https://sozd.duma.gov.ru/bill/324355-7

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26, ст. 3378) следующие изменения:

1. в статье 33:
   а) часть 4 дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:
   "6¹) прогноз баланса трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности;";
   б) часть 6 дополнить словами "и в десятидневный срок со дня его утверждения размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети "Интернет";
2. в статье 35:
   а) часть 3 дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:
   "4¹) прогноз баланса трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности;";
   б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период в десятидневный срок со дня его одобрения размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети "Интернет".".

Статья 2

Пункт 4 статьи 7^1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2011, № 49, ст. 7039; 2013, № 27, ст. 3454, 3477; 2014, № 30, ст. 4217; № 52, ст. 7536; 2017, № 1, ст. 36; 2018, № 1, ст. 60; № 28, ст. 4154) изложить в следующей редакции:

"4. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывают прогноз баланса трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

Федеральным законом от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" была введена патентная система привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке.

В целях регулирования рынка труда, исходя из приоритета защиты трудовых прав граждан Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации наделено правом формирования предложений о приостановке выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации. Указанное предложение должно формироваться исходя из потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количеству, установленному прогнозом социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период, который готовится с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений данного субъекта.

Вместе с тем, как показывает практика, рядом субъектов Российской Федерации требования Федерального закона не исполняются и в прогнозы социально-экономического развития не включаются сведения о потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количеству, что не обеспечивает общественный контроль и публичные приоритеты.

Законопроект дополняет прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный период новым разделом "баланс трудовых ресурсов, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количество".

Также проектом устанавливается обязательность опубликования указанных прогнозов на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения общественного контроля.