Обзор законодательства за период с 26 февраля по 07 марта 2024 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Опубликовано Послание Президента к Федеральному Собранию.
• Скорректирован расчет уровня дотационности местных бюджетов.
• Закреплены сокращенные сроки процедур заключения соглашений специальных инвестиционных контрактов (СПИК).
• Утверждена методика оценки эффективности использования средств, направляемых на капвложения.
• Дополнен перечень автотранспорта, рекомендуемого для госзакупок.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается перенести сроки реализации отдельных положений по исполнению федерального бюджета.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Опубликовано Послание Президента к Федеральному Собранию

Ежегодное обращение Президента России к парламенту (далее – Послание) состоялось 29 февраля т.г. В ходе Послания озвучены предложения, которые прямым образом касаются государственного управления, а также вопросов регионального развития. Так:

1) объявлено о необходимости запуска и утверждения до конца текущего года 5 новых национальных проектов:

• «Семья»;
• «Продолжительная и активная жизнь»;
• «Молодежь России»;
• «Кадры»;
• «Экономика данных»;

2) внесено предложение о необходимости снижения долговой нагрузки субъектов РФ и списании двух третей задолженности по бюджетным кредитам с последующим направлением регионами освободившихся средств на поддержку инвестиций и реализацию инфраструктурных проектов.

В числе новых поручений Правительству отмечена необходимость:

• предоставления регионам более широких возможностей по распоряжению средствами в рамках достижения целей национальных проектов;
• продления на 6 лет действия индивидуальных программ социально-экономического развития в отношении регионов с низкой бюджетной обеспеченностью;
• расширения перечня крупных и малых городов, по которым разрабатываются и реализуются специальные программы развития, с подготовкой мастер-планов развития в отношении каждого из них;
• отработки в 2025 году новой модели оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов на уровне отдельных субъектов РФ и принятия по результатам окончательного решения для всей страны в 2026 году.

В ходе Послания отмечена необходимость общей модернизации фискальной системы и ее переориентации на более справедливое распределение налогового бремени в сторону имеющих более высокие личные и корпоративные доходы, стимулирование бизнеса, который вкладывает средства в развитие, реализацию инфраструктурных, социальных проектов. В этой связи Государственной Думе, Правительству предложено в ближайшее время представить конкретный комплекс соответствующих предложений, зафиксировав в последующем основные налоговые параметры до 2030 года и обеспечив тем самым стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных инвестиционных проектов.

В числе предложений, направленных на поддержку предпринимательства, в Послании озвучены отдельные меры, результаты реализации которых могут оказать влияние на доходную базу бюджетов, в том числе необходимость:

• разработки нового механизма плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с «упрощенки» на общий порядок налогообложения;
• проведения амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.

Значительное внимание в Послании уделено важности внедрения и широкого распространения в госуправлении новых принципов работы, основанных на использовании современных цифровых технологий, больших массивов данных, искусственного интеллекта. Детальный обзор соответствующих предложений состоится в ходе тематического вебинара 28 марта текущего года. Пройти регистрацию на вебинар можно здесь. 

Источник публикации:
Официальный сайт Президента России / События

Дата публикации:
29.02.2024

Скорректирован расчет уровня дотационности местных бюджетов

Федеральным законом от 26.02.2024 № 36-ФЗ внесены изменения в статью 136 «Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Теперь при расчете уровня дотационности муниципального образования не учитываются:

• средства, предоставленные местным бюджетам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в т.ч. показателей социально-экономического развития муниципальных образований;
• поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, предоставленные средства стимулирующего характера исключены из расчета уровня дотационности муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесенные изменения подлежат применению при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2024 году.

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
26.02.2024

Закреплены сокращенные сроки процедур заключения соглашений специальных инвестиционных контрактов (СПИК)

Постановлением Правительства РФ от 29.02.2024 № 238 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов (СПИК).

Скорректированы отдельные положения Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1048, в части сроков:

• подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения СПИК;
• размещения уполномоченным органом извещения о проведении открытого конкурсного отбора, в сети Интернет и информационной системе.

Согласно изменениям на постоянной основе сохранен действующий в 2022 и 2023 годах сокращенный до 10 календарных дней срок соответствующих процедур.

Кроме того, уточнен состав комиссии, осуществляющей заключение и расторжение СПИК для отраслей промышленности, состав которой утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 2590-р.

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
29.02.2024

Утверждена методика оценки эффективности использования средств, направляемых на капвложения

Приказом Минэкономразвития России от 21.02.2024 № 108 утверждены методика и документы, которые необходимо использовать при проведении оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

В их числе:

• методика оценки эффективности;
• форма заключения об эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капстроительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета;
• порядок ведения реестра проектов, получивших заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения.

Напомним, что соответствующая оценка проводится Минэкономразвития России в рамках реализации положений, которые предусмотрены Правилами проведения проверки инвестиционных проектов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399). В соответствии с Правилами оценка проводится, если:

а) сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капстроительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества превышает 3 млрд. рублей (в установленных случаях);

б) предполагается внесение изменений в принятые решения об осуществлении капвложений, в результате которых изменение мощности объекта составит более чем 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью;

в) предполагается принятие решения об утверждении комплексного запроса в порядке, установленном Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496, в результате которого изменение мощности объекта составит более чем 10 процентов.

Приложения к утвержденной в текущем году методике включают перечни:

• количественных показателей, характеризующих непосредственные и конечные результаты реализации инвестиционного проекта;
• информации по обоснованию спроса на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта;
• сведений, необходимых для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения.

На основании заключений Минэкономразвития России об эффективности инвестиционного проекта в ГИИС «Электронный бюджет» предусмотрено ведение реестра инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности инвестиционного проекта. При этом реестр также должен содержать заключения, содержащие выводы об эффективности или низкой эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения.

Начало действия документа – 1 марта 2024 года.

Ранее действующие акты, регулирующие аналогичные вопросы, признаются утратившими силу.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
29.02.2024

Дополнен перечень автотранспорта, рекомендуемого для госзакупок

Письмом Минпромторга России от 22.02.2024 № КА-17718/20 доведен дополнительный перечень легковых автомобилей, использование которых представляется приоритетным для использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях.

Перечень включает 13 позиций в дополнение к перечню, доведенному ранее письмом от 20.10.2023 № КА-112797/20. Указано, что данный перечень будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов. Ведомство обращает внимание лиц, ответственных за транспортное обеспечение, на необходимость руководствоваться соответствующей информацией.

Напомним, что требование по установлению запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается перенести сроки реализации отдельных положений по исполнению федерального бюджета

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации «О приостановлении действия пункта 26.5 и внесении изменения в пункт 26.9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее – проект).

Проект разработан Минфином России в инициативном порядке и направлен в том числе на урегулирование ситуации, касающейся заключения в ГИИС «Электронный бюджет» соглашений о предоставлении субсидий государственным учреждениям субъекта РФ на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), источником финансового обеспечения которых являются предоставленные из федерального бюджета бюджету субъекта РФ субсидии (иные межбюджетные трансферты).

В частности, как указано в пояснительной записке к проекту, в связи с необходимостью дополнительной проработки алгоритмов автоматизации заключения субъектами РФ указанных соглашений в ГИИС «Электронный бюджет», проектом постановления предусмотрено приостановление действия пункта 26.5 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496, в части вышеуказанных субсидий до 1 июля 2024 года.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 11 марта 2024 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
26.02.2024