Обзор законодательства за период с 29 января по 09 февраля 2024 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Утверждены единые требования к подготовке документации по планировке территорий.
• Актуализированы Правила допуска к гостайне.
• Сервисы ФНС рекомендуют использовать для оценки добросовестности подрядчиков «строительных» контрактов.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Принят к рассмотрению проект, предусматривающий упрощение закупок отечественной продукции.
• Предлагается дополнить случаи госзакупок у единственного поставщика.
• Разработан перечень сведений, передаваемых в комиссии по противодействию нелегальной занятости.
• Уточняются формы обоснований для бюджетных смет ФКУ.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Утверждены единые требования к подготовке документации по планировке территорий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 № 112 утверждены единые требования к процедуре подготовки и утверждения документации по планировке территорий, включая правила подготовки документации по:

• планировке территории на основании решений уполномоченных ФОИВ, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• принятию решения об утверждении документации по планировке территории;
• внесению изменений в такую документацию, ее отмене, признанию не подлежащей применению;
• подготовке и утверждению проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения.

Приложения к документу устанавливают:

• форму задания на разработку документации по планировке территории (далее – задание);
• правила заполнения проекта задания.

Реализация положений документа будет способствовать решению проблемы «разнонаправленности», неопределенности, а также избыточности отдельных требований к процедурам планировки на федеральном, региональном и местном уровнях.

В связи с изданием документа действующие нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие вопросы, признаются утратившими силу (перечень актов приведен в приложении к документу).

Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 31 августа 2030 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
07.02.2024

Актуализированы Правила допуска к гостайне

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 132 утверждены обновленные Правила допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (далее – гостайна).

Правила определяют:

• основные понятия, применяемые в целях реализации положений документа;
• формы допуска к гостайне;
• порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан к гостайне;
• формы учетной документации, необходимые для оформления допуска;
• порядок допуска граждан к соответствующим сведениям.

Приложения к документу включают 13 форм учетной документации, использование которых предусмотрено Правилами.

В связи с изданием документа утрачивают силу действующие акты, в том числе Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан к гостайне, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63.

Начало действия документа – 17 февраля 2024 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
09.02.2024

Сервисы ФНС рекомендуют использовать для оценки добросовестности подрядчиков «строительных» контрактов

Совместным письмом Минстроя России № 3874-ИФ/00 и ФНС России № ЕД-17-31/216 от 26.01.2024 доведена совместная позиция ведомств по вопросу применения отдельных сервисов налоговых органов в целях минимизации рисков заключения с недобросовестными подрядчиками (юридическими лицами) контрактов, предметом которых является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

В этих целях ведомства рекомендуют при заключении соответствующих контрактов использовать в качестве дополнительных параметров, характеризующих достоверные и актуальные сведения о финансово-хозяйственной и иной деятельности потенциальных подрядчиков, результаты соответствующей оценки, которые возможно получить на базе интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица».

Согласно разъяснениям, в результате двухэтапной оценки параметров финансово-хозяйственного состояния юридического лица, методика которой утверждена приказом ФНС России от 24.03.2023 № ЕД-7-31/181@, проводится анализ деятельности юридического лица на соответствие 27 критериям. Результаты проведенного анализа формируются по запросу юридического лица посредством выписки в его «Личном кабинете налогоплательщика».

Разъяснено, что любое юридическое лицо вправе представлять выписку заказчикам для подтверждения своей деловой репутации, в том числе при подготовке предложений по определению единственного поставщика (подрядчика). Заказчик может верифицировать такую выписку по присвоенному ей QR-коду или ее уникальному коду через сайт ФНС России с получением краткой информации из выписки.

Источник публикации:
Еженедельное приложение к газете «Учет, налоги, право»/ «Официальные документы» № 6, 06 - 12.02.2024

Дата публикации:
06.02.2024

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Принят к рассмотрению проект, предусматривающий упрощение закупок отечественной продукции

Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона, который предусматривает внесение корректировок в закупочное законодательство, включая поправки в Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (законопроект № 547583-8). Изменения, предусмотренные законопроектом, впервые вынесены Минфином России на обсуждение в истекшем году. Речь идет об оптимизации и упрощении закупок отечественной продукции, повышении эффективности механизмов импортозамещения.

Проект предусматривает:

2) существенную оптимизацию действующих норм актов Правительства в целях обеспечения максимальной возможности заключения договора с поставщиком, предлагающим к поставке ТРУ российского происхождения, в том числе установление в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ единого:

• порядка реализации запрета, ограничения, преимущества при определении поставщика и при исполнении договора;
• правила «второй лишний»;
• подхода к унификации ценовой преференции независимо от вида процедуры.

Состав информации и документов, подтверждающих российское происхождение ТРУ, планируется определять актом Правительства.

Предлагаются и другие изменения. При этом предусматривается как переработка отдельных действующих документов (в том числе признание утратившими силу, приостановление, изменение, принятие новых актов), так и сохранение отдельных механизмов и норм, предусмотренных Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Конкретные сроки подготовки актов, необходимых для реализации новаций (22 позиции), перечислены в приложении к пояснительной записке к законопроекту (предельный срок подготовки отдельных актов – до 01.01.2025 года).

Законопроектом предусмотрен особый порядок вступления в силу предлагаемых изменений, что обусловлено готовностью нормативной правовой базы (отдельные нормы предлагаются к введению с 1 октября ткущего года).

На момент формирования дайджеста дата рассмотрения проекта в карточке проекта, размещенной на сайте Госдумы, не отражена. Вместе с тем, представляется, что он будет рассмотрен в период весенней сессии.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект №547583-8

Дата публикации:
09.02.2024

Предлагается дополнить случаи госзакупок у единственного поставщика

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339» (далее – проект). Речь идет о дополнении перечня случаев по осуществлению закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд у единственного поставщика, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, на основании принимаемых актов Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта РФ, муниципального правового акта.

Предлагаемые изменения предусматривают возможность осуществлять в 2024 году, в том числе в субъектах РФ, закупки у единственного поставщика товаров, работ, услуг, необходимых, в том числе, для:

• осуществления закупки товаров, работ, услуг для выполнения мероприятий по гражданской обороне;
• восстановления объектов, поврежденных (разрушенных) в результате боевых действий;
• обеспечения беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, пострадавших в результате боевых действий, а также вынужденно покинувших территории РФ, на которых введено военное положение;
• осуществления закупки товаров, работ, услуг для реализации мероприятий и мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 и т.д.

Действие новых положений предлагается распространить на отдельные нормы Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление закупок в соответствии с ч. 4, 4¹, 4³ и 5 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ (в части капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности)).

При этом для субъектов РФ и муниципалитетов предусматривается возможность принимать соответствующие акты без наличия решения Правительства Российской Федерации.

Планируется, что новации вступят в силу с со дня официального опубликования соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 15 февраля 2024 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
01.02.2024

Разработан перечень сведений, передаваемых в комиссии по противодействию нелегальной занятости

Завершено (02.02.2024) общественное обсуждение проекта приказа Минтруда России, который предусматривает утверждение перечня информации и сведений, передаваемых налоговыми органами в порядке межведомственного взаимодействия (далее – перечень) в:

• межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости;
• территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости.

Напомним, что утверждение соответствующего перечня предусмотрено частью 3 статьи 67 «Межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости» Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», вступающей в силу с 1 марта текущего года.

Проектом предлагается установить несколько вариантов передачи сведений, включая их передачу:

В частности, ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, предлагается передавать информацию:

• о работодателях, которые начислили суммы выплат за каждый месяц отчетного квартала ниже минимального размера оплаты труда не менее чем 10 физическим лицам, и доля таких лиц превышает 10% от общего числа работников;
• о нарушениях (признаках), указывающих на неформальную занятость, с указанием сведений о работодателе;
• об организациях (индивидуальных предпринимателях), взаимодействующих более чем с 10 физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» при соблюдении установленных условий (в т.ч. среднемесячный доход работодателя в каждом месяце отчетного квартала в размере более 50 тысяч рублей и др.).

В Приложении к Перечню отражен состав реквизитов сведений, планируемых к передаче. Способ и порядок передачи сведений предлагается устанавливать в Соглашении об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой.

Вступление в силу положений проекта запланировано с 1 марта 2024 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
19.01.2024

Уточняются формы обоснований для бюджетных смет ФКУ

Завершена экспертиза проекта приказа Минфина России (ID проекта 04/15/01-24/00144939), который предусматривает корректировку форм обоснований плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений (утверждены приказом от 17.06.2021 № 87н).

Существенную часть ранее применявшихся форм обоснований предлагается изложить в новой редакции, отдельные из них предлагается признать утратившими силу. Кроме того, предлагается предусмотреть новые формы обоснований, в том числе в части плановых сметных показателей на предоставление:

• объединенной субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании);
• субсидий из федерального бюджета бюджетам ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей в целях софинансирования отдельных расходных обязательств и др.

Предлагаемые проектом изменения (см. Приложения к проекту) планируется применять в ходе исполнения федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Напомним, что согласно ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, относится к бюджетным полномочиям главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
19.01.2024