Обзор новаций в сфере цифровизации за апрель 2023 года
ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ
Федеральная поддержка регионов в ИТ-сфере
Утверждены классификатор программно-аппаратных комплексов и Правила его применения
Минюстом России завершена регистрация приказа Минцифры России от 31.01.2023 № 62, которым утверждены:
- классификатор программно-аппаратных комплексов (далее – Классификатор, ПАК);
- Правила его применения.
Классификатор состоит из 15 разделов, содержащих около 100 классов ПАК, предназначенных, в частности, для:
- передачи информации;
- хранения, извлечения, анализа и обработки данных;
- мониторинга и управления;
- искусственного интеллекта;
- отдельных отраслей экономики и социальной сферы (транспорт, здравоохранение, строительство и ЖКХ, промышленность).
Решение о включении сведений о ПАК в реестр отечественного ПО (далее – Реестр) и его соответствии одному или нескольким классам будет принимать Экспертный совет по программному обеспечению Минцифры России.
Напомним, что сведения о ПАК включаются в Реестр с 1 января 2023 года в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461 в Правила формирования и ведения реестров отечественного и евразийского ПО (постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236). Подробнее об этом читайте здесь.
Кроме того, обращаем внимание, что 20 апреля т.г. зарегистрирован приказ Минцифры России от 22.12.2022 № 974, которым скорректирован классификатор программ для ЭВМ и баз данных, утвержденный приказом ведомства от 22.09.2020 № 486.
1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
13.04.2023
2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
20.04.2023
Установлены особенности использования ЕЦП «Работа в России» в процессе целевого обучения
Федеральным законом от 14.04.2023 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон) изменен подход к организации целевого обучения, предусматривающий использование Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – Платформа).
Документ устанавливает требования к заказчикам целевого обучения по обязательному размещению на Платформе предложений о заключении договоров о целевом обучении (далее – Договоры), содержащих общедоступные сведения.
В их числе информация о:
- трудовой деятельности по получаемой квалификации и месте ее осуществления;
- организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых должно быть организовано целевое обучение, и о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, по которым требуется такое обучение;
- мерах государственной поддержки для граждан, осуществляющих трудовую деятельность;
- требованиях заказчика целевого обучения к гражданам, с которыми заключается Договор.
Напомним, что заказчиками целевого обучения могут быть:
- федеральные государственные органы;
- ОИВ субъектов Российской Федерации;
- ОМСУ;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Согласно Закону заявки о заключении Договора могут подаваться гражданами в бумажном или электронном виде посредством ЕПГУ.
Также установлено, что порядки и сроки размещения на Платформе:
- уведомлений о случаях неисполнения Договора его сторонами,
- предложений о заключении Договоров
будут определены Положением о целевом обучении.
Как отмечалось в пояснительной записке к Закону, «предлагаемый механизм позволит оценивать эффективность бюджетных вложений на подготовку квалифицированных кадров и влиять на обеспечение баланса рынка труда».
Закон вступает в силу с 1 мая 2024 года.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
14.04.2023
Расширены меры государственной информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Федеральным законом от 14.04.2023 № 119-ФЗ (далее – Закон) расширены меры информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), которые могут оказываться органами:
- государственной власти;
- публичной власти федеральной территории;
- местного самоуправления.
В частности, речь идет об:
- оказании услуг по предоставлению вычислительных мощностей для функционирования информационных систем СОНКО и (или) содействии в оказании таких услуг;
- содействии в создании официальных сайтов СОНКО в сети «Интернет» и (или) обеспечении их функционирования путём использования ФГИС ЕПГУ (данная мера поддержки оказывается Минцифры России).
Порядок осуществления мер поддержки, установленных Законом, определит Правительство.
Соответствующие изменения внесены в пункт 12 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и вступают в силу 14 июля 2023 года.
Напомним, что указанным законом уже предусмотрены такие формы информационной поддержки СОНКО, как:
- создание и обеспечение функционирования государственных и муниципальных ИС и информационно-телекоммуникационных сетей для реализации государственной политики в области поддержки СОНКО;
- предоставление СОНКО бесплатного эфирного времени и печатной площади, а также размещение информационных материалов таких организаций в сети «Интернет».
Установлена возможность обмена электронными документами с налоговыми органами через ЕПГУ
Федеральным законом от 14.04.2023 № 125-ФЗ внесены изменения в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность использования личного кабинета на ЕПГУ для обмена документами (сведениями) в электронной форме между гражданами, зарегистрированных в ЕСИА, и налоговыми органами.
Виды документов, которые могут передаваться при таком обмене, определяются налоговым законодательством. В их числе:
- налоговые уведомления;
- требование об уплате задолженности.
Порядок направления документов посредством ЕПГУ будет установлен ФНС России по согласованию с Минцифры России.
Предполагается, что реализация новых положений позволит:
- отказаться от дублирования направления налоговых уведомлений почтовым сообщением на бумажном носителе для налогоплательщиков-пользователей ЕПГУ;
- значительно сократить бюджетные расходы на массовую печать и направление налоговых уведомлений без снижения объемов собираемых налогов.
Изменения вступают в силу 1 июля 2023 года.
Урегулированы вопросы размещения условий оплаты услуг на порталах госуслуг и официальных сайтах органов власти
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2023 № 610 (далее – Постановление) внесены изменения в отдельные акты Правительства, регулирующие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Документом, в частности, установлена необходимость размещения информации об условиях оплаты госуслуг на:
- ЕПГУ;
- региональных порталах государственных и муниципальных услуг (функций);
- официальных сайтах органов власти.
Состав сведений, подлежащих раскрытию на указанных информационных ресурсах, и дата вступления в силу соответствующих положений Постановления приведены на рисунке ниже.
Как отмечено на сайте ФАС России (разработчик документа), доступ к этой информации «позволит гражданам выбрать наиболее приемлемый способ оплаты».
Изменения внесены в постановления Правительства Российской Федерации:
- от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
- от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
18.04.2023
Определены Правила, регулирующие особенности образования регионального сегмента в составе ЕБС
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2023 № 552 установлены Правила рассмотрения:
- обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации об образовании регионального сегмента в составе ЕБС (далее – Обращение);
- предложений уполномоченного органа в сфере идентификации и аутентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных об образовании регионального сегмента в составе ЕБС и об исключении из ее состава (далее – Правила).
Документом определен перечень сведений, необходимых Минцифры России для положительного рассмотрения Обращения. Речь, в частности, идет о:
- наименовании ГИС и (или) ее модулей, которые будут образовывать региональный сегмент ЕБС;
- наименовании оператора регионального сегмента ЕБС;
- сведениях о соответствии ГИС требованиям к регионального сегменту, установленным Федеральным законом от 29.12.2022 № 572-ФЗ (о положениях закона мы рассказывали ранее;
- модели угроз безопасности ГИС;
- иных сведениях.
Решение об образовании регионального сегмента в составе ЕБС принимается Правительством после представления Минцифры России предложения об образовании такого сегмента, согласованного с:
- ФСБ России;
- ФСТЭК России;
- АО «Центр Биометрических Технологий», осуществляющим функции оператора ЕБС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2326.
Правила вступают в силу 1 июня 2023 года.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
07.04.2023
Уточнен Порядок ведения ГИС ГМП
В начале апреля т.г. зарегистрирован приказ Федерального казначейства от 09.03.2023 № 5н, уточняющий Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12.05.2017 № 11н (далее – Порядок, ГИС ГМП).
Так, с 1 сентября т.г. пункт 4.1. Порядка дополняется положением, предусматривающим использование:
- порталов государственных и муниципальных услуг,
- иных ГИС
для направления в ГИС ГМП в электронной форме:
- извещений о начислениях;
- извещений об уточнении начислений.
Кроме того, документом сокращен (с 3 лет до 3 месяцев) срок хранения в ГИС ГМП запросов о:
- начислении;
- приеме к исполнению распоряжения.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
07.04.2023
ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Обсуждается проект основных требований к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты в электронном виде
Продолжается публичное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации (ID 02/07/04-23/00137252) (далее – Проект), которым предлагается утвердить основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее – меры социальной защиты, Требования).
Документ разработан в соответствии со статьей 5.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», вступающей в силу 1 января 2024 года, предусматривающей обеспечение предоставления мер социальной защиты в электронном виде с возможностью подачи заявления о предоставлении таких мер, подписанного простой электронной подписью.
Проектом предусматриваются:
- ЕСИА;
- СМЭВ;
- витрин данных НСУД;
- региональных порталов госуслуг;
- МФЦ;
- личного обращения;
В случае принятия Проекта в текущей редакции органам государственной власти, Социальному фонду России и органам местного самоуправления необходимо будет до 1 января 2025 года привести процессы назначения и предоставления мер социальной защиты в соответствие Требованиям.
Ответственным за разъяснение вопросов, связанных с применением положений Проекта, предлагается определить Минтруд России совместно с заинтересованными ФОИВ.
Документу присвоена «высокая» степень регулирующего воздействия.
Окончание публичного обсуждения – 11 мая 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
04.04.2023
Предлагается приравнять электронные документы в приложении «Госуслуги» к их оригиналам при предъявлении таких документов
Проектом Указа Президента Российской Федерации (ID 01/03/04-23/00137532) (далее – Проект Указа) планируется приравнять действия граждан по предъявлению с использованием мобильного приложения ЕПГУ сведений в электронном виде из документов, удостоверяющих личность и иных выданных государственными органами документов, к действиям по предъявлению оригиналов таких документов.
Проект Указа разработан Минцифры России в соответствии с пунктом 3 Перечня поручений Президента от 25.03.2023 № Пр-590 по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 15 февраля т.г.
В целях реализации проектируемых положений документа Правительству поручается определить:
- случаи, когда предъявление сведений посредством мобильного приложения приравнено к предъявлению документов, удостоверяющих личность;
- перечень документов, сведения из которых будут использоваться в таких случаях;
- состав и порядок обработки сведений, передаваемых с использованием мобильного приложения;
- этапы и сроки реализации Проекта Указа.
Отмечается, что предъявление, получение и проверка сведений с использованием мобильного приложения должны осуществляться с соблюдением требований особого порядка обработки персональных данных отдельных категорий лиц в соответствии с правилами, установленными Правительством.
Предъявление документов в электронном формате является добровольным и не заменяет бумажные документы.
Дата окончания проведения антикоррупционной экспертизы – 19 апреля 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
13.04.2023
Госдумой принят к рассмотрению законопроект, предусматривающий ответственность за использование зарубежных мессенджеров при предоставлении госуслуг и выполнении госзадания
На рассмотрение в Государственную Думу внесен законопроект 337250-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект), которым предлагается установить ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров в случаях, предусмотренных законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Речь идет об административном штрафе:
- для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей;
- для организаций - от 100 до 700 тыс. рублей.
Напомним, с 1 марта т.г. Федеральным законом от 29.12.2022 № 584-ФЗ установлен запрет на использование иностранных мессенджеров для передачи финансовой информации и персональных данных граждан Российской Федерации при:
- предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- выполнении государственного или муниципального задания;
- реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия государства в совокупности превышает 50 %, товаров, работ, услуг, имущественных прав.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на Весеннюю сессию (май 2023 года). До 03 мая т.г. осуществляется прием отзывов, предложений и замечаний к документу.
Перечень сервисов, подпадающих под запрет, определит Роскомнадзор в порядке, установленном приказом Роскомнадзора от 21.02.2023 № 22. Предварительная информация о зарубежных мессенджерах, которые могут быть отнесены к таким сервисам, размещена на официальном сайте ведомства.
Источник публикации:
Система обеспечения законодательной деятельности
Дата публикации:
14.04.2023
Завершено обсуждение поправок в Положение о Платформе ЕЦП «ГосТех», которые устанавливают особенности использования инфраструктуры электронного правительства при создании ГИС
На прошедшей неделе завершено общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/04-23/00137393), которым вносятся изменения в Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» (далее – Положение, Платформа), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2338.
Документом предлагается:
- VIII «Порядок взаимодействия при реализации техническим заказчиком мероприятий, необходимых для создания, развития и эксплуатации ГИС на Платформе, осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства»;
- IX «Порядок взаимодействия пользователя платформы «ГосТех» с оператором платформы «ГосТех» при обеспечении пользователем платформы «ГосТех» создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе «ГосТех»».
Изменения разработаны в рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и направлены на оптимизацию процессов перехода ГИС на Платформу.
Напомним, ранее Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2023 № 231 определены сроки и особенности создания, развития и эксплуатации ГИС с использованием Платформы. Подробности здесь.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
07.04.2023
Разработан проект Положения о государственной единой облачной платформе
Проектом постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/04-23/00137640) (далее – проект постановления) предлагается утвердить Положение о государственной единой облачной платформе (далее – Положение, ГосОблако).
Проект постановления разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1114, предусматривающим проведение с 30 августа 2019 г. по 31 декабря 2024 г. эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов ОГВ, учреждений и иных организаций на ГосОблако (далее – эксперимент), и направлен на регулирование функционирования государственной единой облачной платформы вне рамок эксперимента.
Положение устанавливает:
- определение терминов «ГосОблако», «облачные услуги», «поставщик», «потребитель»;
- цели, задачи и основные принципы функционирования ГосОблака;
- основные компоненты (группы услуг) и участников ГосОблака.
Кроме того, проект постановления содержит положения, вступающие в силу с 1 августа т.г., которые предусматривают:
- признание участника эксперимента «Победителем ГосОблака» (после его завершения);
- заключение таким участником соглашения о взаимодействии с Минцифры России в соответствии с требованиями, установленными Положением, для предоставления вычислительных ресурсов ГосОблака;
- проведение оценки результатов эксперимента и эффективности применения ГосОблака (в 3 месячный срок после завершения эксперимента).
Дата окончания общественного обсуждения – 2 мая 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
18.04.2023
ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ
Участники XVIII Всероссийского Форума-выставки «Госзаказ: Новые вызовы» обсудили меры по повышению эффективности государственных закупок
В рамках поручения первого заместителя Председателя Правительства (от 16.08.2022 № АБ-П13-13747ГД) с 19 по 21 апреля т.г. проведен XVIII Всероссийский Форум-выставка «Госзаказ: Новые вызовы» (далее – Форум), на котором государственные и муниципальные заказчики, бизнес-сообщества и общественные организации обсудили меры по повышению эффективности государственных закупок.
В числе ключевых тем Форума:
- специфика осуществления закупочной деятельности с учетом изменений законодательства;
- повышение эффективности реализации национальных проектов и достижения национальных целей;
- развитие конкуренции в государственном и коммерческом секторе в условиях санкций и ограничений;
- совершенствование антимонопольной политики в сфере закупок;
- особенности регулирования закупочной деятельности субъектов естественных монополий в части поддержки российских производителей.
В ходе отдельной секции Форума «Цифровые решения в сфере контрактных отношений», организованной Федеральным казначейством, представлены приоритетные направления развития и использования информационных систем ведомства:
- ГИС ЕИС в сфере закупок;
- ГИС Торги.
Видеозапись трансляции секции доступна по ссылке.
Эффективная автоматизация закупок в соответствии с требованиями Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ позволяет обеспечить использование комплексной системы «БФТ.Закупки», зарегистрированной в Реестре отечественного ПО. Подробнее с функционалом решения можно ознакомиться здесь.
Источник публикации:
Сайт XVIII Всероссийского Форума-выставки «Госзаказ: Новые вызовы»
В ходе форума First Russian Data Forum Минцифры России обозначены подходы к решению вопроса хранения и обработки данных в государственных информационных ресурсах
На форуме First Russian Data Forum, прошедшем 18 апреля т.г., представители Минцифры России, АНО «Цифровая экономика», бизнес-сообществ обсудили цифровое развитие государства и проводимую политику в области хранения и обработки данных, в том числе с использованием информационных ресурсов органов государственной власти.
В ходе пленарного заседания мероприятия «Данные как основа роста экономики России» Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций озвучены следующие принципиальные подходы к вопросу о больших данных:
- необходимость шифрования ведомствами неиспользуемых в работе данных в целях обеспечения их сохранности и исключения утечки.
- переход от обмена данными при межведомственном взаимодействии к созданию онлайн-витрин, обеспечивающих предоставление сведений по запросам органов власти в рамках оказания услуг или выполнения функций;
- создание «обогащённых» цифровых профилей, содержащих обезличенные данные, на основе различных источников;
- использование бизнесом больших обезличенных данных, для которых невозможно обеспечить обратное восстановление и идентификацию личности (в первую очередь для развития технологии искусственного интеллекта).
Кроме того, участниками мероприятия рассмотрены такие темы, как:
- формирование Национальной системы управления данными;
- эффективность внедрения высокотехнологичных проектов в бизнесе и государственном управлении;
- защита персональных данных и борьба с утечками;
- концепция Центра технологического лидерства
Программу мероприятия смотрите здесь.
1. Источник публикации:
Официальный сайт First Russian Data Forum
2. Источник публикации:
Официальный сайт Минцифры России / Новости
Дата публикации:
18.04.2023
На II Всероссийской конференции в Волгограде рассмотрят лучшие практики цифровизации земельно-имущественных отношений
Приоритетные направления работы в 2023 году, озвученные на совместном расширенном заседании коллегий Минфина России и Минэкономразвития России, состоявшемся 14 апреля т.г., предусматривают проведение работы по повышению эффективности управления госимуществом и активами (со стенограммой выступлений возможно ознакомиться здесь).
Вопросы методической поддержки, распространения лучших практик и цифровых инструментов в области управления земельно-имущественными отношениями, планируется рассмотреть в рамках II Всероссийской конференции «Эффективное управление земельно-имущественным комплексом публично-правовых образований» (далее – Конференция), которая состоится в период с 18 по 21 мая т.г. в городе Волгограде.
В числе главных вопросов Конференции:
- Национальная система пространственных данных;
- цифровая трансформация и изменения законодательства в сфере государственного кадастрового учета и регистрации прав;
- оценка эффективности управления и распоряжения имуществом;
- обмен опытом в области внедрения информационных систем по учету, распоряжению и эксплуатации имущества.
К участию в мероприятии приглашаются руководители и заместители руководителей ОИВ субъектов Российской Федерации и ОМСУ, уполномоченных в сферах управления и распоряжения имуществом.
Ключевые спикеры мероприятия — представители Росреестра.
Участие в мероприятии — бесплатное.
Подробнее ознакомиться с условиями проведения Конференции и направить свои предложения в деловую программу можно здесь.
Источник публикации:
Официальный сайт II Всероссийской конференции «Эффективное управление земельно-имущественным комплексом публично-правовых образований»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ-СФЕРЕ
Ведется отбор пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта на получение грантов
В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» Фондом «Сколково» с 31 марта т.г. начат прием заявок на участие в конкурсном отборе пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта (ИИ) в приоритетных отраслях для предоставления грантовой поддержки.
Претендовать на получение грантов смогут организации-заказчики, внедряющие ИИ-технологии для цифровой трансформации деятельности, включая:
- государственные учреждения и предприятия,
- компании с государственным участием
при соблюдении требований, предусмотренных конкурсной документацией.
Условия грантовой поддержки:
- размер грантов — от 20 до 100 млн.рублей;
- софинансирование проекта заказчиком и (или) разработчиком из внебюджетных источников в размере не менее предоставленного гранта;
- возможность тиражирования продукта и его уровень технологической зрелости – УГТ «5-8»;
- экономическая эффективность проекта;
- иные условия.
Пилотный проект должен быть направлен на:
- повышение экономической эффективности технологических или бизнес-процессов заказчика и (или) его аффилированных лиц;
- развитие цифровых сервисов, предоставляемых заказчиком и (или) его аффилированными лицами.
Перечень критериев и методик оценки пилотных проектов (заявок) см. здесь.
Для участия в отборе необходимо:
- заполнить электронную форму заявки;
- приложить архив документов в формате zip, rar или 7z, содержащий документы, указанные в статье 6 конкурсной документации.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал конкурса отраслевых проектов Цифровой экономики Фонда «Сколково»
Никакого спама – 1 письмо 1 раз в неделю!