Обзор законодательства за период с 27 марта по 10 апреля 2023 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Дополнено Положение о Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.
• Утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам общего образования.
• Сокращен срок проверки документации по планировке отдельных территорий для размещения объектов капитального строительства.
• Продлены сроки направления требований об уплате налоговой задолженности.
• Разработан Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана в целях оценки бюджетных расходов на долгосрочный период.
• Скорректированы коды бюджетной классификации на 2023 — 2025 годы.
• Разъяснены отдельные вопросы казначейского сопровождения расчетов по госконтрактам, заключаемым с единственным поставщиком по решениям субъектов РФ.
• Опубликованы разъяснения по вопросам, касающимся принятия в 2023 году бюджетных обязательств и установления размеров авансовых платежей по госконтрактам.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Разработаны поправки, направленные на упрощение государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства.
• Предлагается изменить срок представления информации о поступлениях доходов бюджетов в целях публикации на едином портале бюджетной системы.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Дополнено Положение о Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2023 № 560 скорректировано Положение о Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов (далее - комиссия), которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации  от 26.08.2014 № 855.

Перечень функций, осуществление которых отнесено к полномочиям комиссии, расширен. Теперь в их число включено решение вопросов о возможности принятия:

1) получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

2) нормативного правового акта, устанавливающего правила предоставления:

• субсидий государственным учреждениям (за исключением субсидий, предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
• субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, субсидий индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

При этом установлено, что комиссия может рассматривать вопросы, связанные с заключением соглашений о предоставлении указанных субсидий позже срока, установленного Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в перечень функций комиссии включены вопросы, связанные с регулированием вопросов в отношении налоговых расходов, а именно, рассмотрение:

• неурегулированных разногласий по проекту перечня налоговых расходов Российской Федерации (далее — налоговые расходы) или предложений о внесении изменений в перечень налоговых расходов;
• неурегулированных разногласий по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов;
• результатов оценки налоговых расходов.

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
07.04.2023

Утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам общего образования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 498 утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, которые определяют условия об обязанностях исполнителя и заказчика при осуществлении соответствующих закупок.

Документ вступает в силу с 1 мая 2023 года и применяется при осуществлении закупок:

• извещения, об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок;
• приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены;
• контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены.

Высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано принять меры, обеспечивающие применение заказчиками субъекта РФ типовых условий контрактов с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.03.2023

Сокращен срок проверки документации по планировке отдельных территорий для размещения объектов капитального строительства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 530 внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, которые планируется размещать на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Напомним, что подготовка соответствующей документации осуществляется на основании решений уполномоченных ФОИВ.  Предельный срок проверки и утверждения уполномоченным органом теперь составляет 15 рабочих дней (ранее — 20 рабочих дней). Речь идет о проверке:

• документации по планировке территории для размещения федеральных и иных объектов капстроительства на территориях 2 и более регионов, внесения изменений в нее;
• проекта планировки территории исторического поселения федерального значения.

Соответствующим образом скорректированы нормы Правил, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.07. 2017 № 884, от 27.07.2017 № 887, от 01.10.2020 № 1591. Изменения внесены в целях приведения актов в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2022 № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ...».

Начало действия документа — 12 апреля 2023 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.04.2023

Продлены сроки направления требований об уплате налоговой задолженности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 установлены дополнительные меры по урегулированию в 2023 году задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно документу предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания в 2023 году может быть увеличен (не более чем на шесть месяцев). Кроме того, предусмотрено, что с 1 января 2023 годапо 30 июня 2023 года не будут начисляться пени в случаях, когда налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или не направил его в налоговые органы. Как указано на сайте Правительства, это: «...позволит смягчить условия перехода на единый налоговый счёт и даст возможность привыкнуть к новым условиям расчётов с бюджетом без негативных последствий.».

В этой связи обращаем внимание, что перечень поручений Президента по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 15 февраля 2023 года, содержит поручение в адрес ФНС России о необходимости (Пр-590, п. 5):

• обеспечения организации обратной связи с налогоплательщиками в отношении функционирования системы единого налогового счета;
• решения выявленных проблем в максимально короткие сроки.

Установленный срок исполнения (доклад) – до 15 апреля 2023 года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.03.2023

Разработан Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана в целях оценки бюджетных расходов на долгосрочный период

Минюстом России завершена регистрация приказа Минфина России от 10.01.2023 № 2н «Об утверждении Порядка формирования и ведения перспективного финансового плана» (далее — Порядок).

Необходимость разработки соответствующего Порядка предусмотрена постановлением Правительства РФ от 31.08.2015 № 914 «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период» в целях:

• актуализации параметров бюджетного прогноза в части структуры расходов федерального бюджета;
• формирования и ведения в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» перспективного финансового плана, содержащего детализированную оценку «программных» расходов федерального бюджета и непрограммных направлений деятельности.

Документ содержит:

• перечень информации, используемой для формирования и ведения перспективного финансового плана (далее — ПФП);
• требования по соответствию параметров ПФП показателям, учтенным в действующих документах стратегического планирования;
• описание подходов к ведению ПФП, включая обеспечение доступа к его сведениям отдельных ФОИВ;
• рекомендуемый образец формы Перспективного финансового плана на очередной финансовый год и на долгосрочный период.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
03.04.2023

Скорректированы коды бюджетной классификации на 2023 — 2025 годы

Минюстом России зарегистрирован приказ Минфина России от 20.02.2023 № 19н, который вносит изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. № 75н.

В числе правок:

• дополнение кодов доходов бюджетов и целевых статей расходов федерального бюджета кодами по отдельным межбюджетным трансфертам (в т.ч. в части для субсидий на создание быстровозводимых объектов отдыха и оздоровления детей);
• введение кодов доходов для отражения возвратов остатков по межбюджетным трансфертам прошлых лет;
• корректировка перечня КБК в отношении отдельных налоговых платежей;

Предусмотрены и другие изменения.

Положения документа применяются с 10 апреля 2023 года. 

В связи с изданием вышеуказанного приказа ФНС России подготовлены разъяснения, содержащие указания о кодах бюджетной классификации по налогу на прибыль организаций, применяемых налогоплательщиками, которые до 1 января 2023 года являлись участниками консолидированных групп налогоплательщиков (письмо ФНС России от 03.03.2023 № СД-4-3/2553@).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.03.2023

Разъяснены отдельные вопросы казначейского сопровождения расчетов по госконтрактам, заключаемым с единственным поставщиком по решениям субъектов РФ

В СПС Консультант Плюс размещено письмо Минфина России от 13.03.2023 № 02-14-08/20915, содержащее разъяснения по вопросу осуществления казначейского сопровождения расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным и заключаемым в 2022 и 2023 годах с единственными поставщиками в случаях, установленных решением высшего исполнительного органа субъекта РФ. 

Речь идет о применении норм, установленных частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые предусматривают возможность реализации субъектами РФ и муниципальными образованиями права по установлению соответствующим решением дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных  (муниципальных) нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Основываясь на нормах действующего законодательства, ведомство, в частности, разъясняет, что в таких случаях при осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд у единственного поставщика подлежат казначейскому сопровождению расчеты по государственным (муниципальным) контрактам:

• заключаемым в 2023 году на сумму более 3 000,0 тыс. рублей;
• по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных (муниципальных) контрактов на сумму более 3 000,0 тыс. рублей.
  

Опубликованы разъяснения по вопросам, касающимся принятия в 2023 году бюджетных обязательств и установления размеров авансовых платежей по госконтрактам

Письмо Казначейства России от 04.04.2023 № 07-04-05/14-8956, разъясняющее положения отдельных постановлений Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета, размещено в СПС Консультант Плюс.

Разъяснения включают, в том числе, пояснения по вопросам:

• установления размеров авансового платежа при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году (в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (государственного контракта); от 30 до 90 процентов);
• учета требований по установлению указанных авансовых платежей при предоставлении в 2023 году субсидии, иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта РФ целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разработаны поправки, направленные на упрощение государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства

Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (законопроект № 328226-8), предусматривающий изменения в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на отдельные объекты незавершенного строительства. Предлагается, в частности, установить нормы об упрощенном порядке осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

Как отражено в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время общий срок осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объектов незавершенного строительства, предусмотренный указанным федеральным законом, составляет не менее 6 месяцев, что увеличивает срок реализации управленческих решений по выполнению работ, направленных на сокращение количества объектов незавершенного строительства. Проектом предусматривается установление возможности проведения соответствующих работ без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, составленной в форме электронного документа (ст. 11 федерального закона).

Кроме того, предлагается:

• дополнить перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
• скорректировать нормы, регулирующие ответственность органа регистрации.

Предусмотрены и другие изменения.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект №328226-8

Дата публикации:
03.04.2023

Предлагается изменить срок представления информации о поступлениях доходов бюджетов в целях публикации на едином портале бюджетной системы

Завершается общественное обсуждение проекта приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» (далее — проект).

Проект разработан в связи с переходом с 1 января 2023 г. на новую форму учета налоговых обязательств налогоплательщиков и введения единого налогового платежа (далее — ЕНП) и вносит изменения приложение к Порядку размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, который утвержден приказом Минфина России № 243н.

Предлагается, в частности, изложить в новой редакции пункт 8.8. «Информация о кассовых поступлениях по доходам бюджетов» раздела 8 «Информация о доходах бюджетов», установив новый срок предоставления информации ее для обработки и публикации — «Ежедневно, начиная с 5 рабочего дня до 28 календарного дня текущего» (действующей редакцией документа установлен ежедневный срок предоставления информации).

Напомним, что ответственным за формирование соответствующей информации является оператор системы «Электронный бюджет» (Федеральное казначейство).

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
23.03.2023