Обзор законодательства за период с 23 мая по 05 июня 2022 года 

  

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Утверждены Правила реструктуризации в 2022 году задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
• Вступили в силу изменения Правил формирования, предоставления и распределения федеральных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
• Установлены дополнительные требования к участникам закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
• Внесены корректировки в Правила составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
• Минюст России рассматривает изменения в Инструкцию о порядке составления, представления отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
• Упрощена процедура закупок материалов и оборудования для научных и образовательных организаций.

 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Скорректированы положения закупочного законодательства в части регулирования конфликта интересов.
• Предлагается упростить предоставление земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

 

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Утверждены Правила реструктуризации в 2022 году задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам

В целях дополнительной поддержки субъектов Российской Федерации по сокращению долговой нагрузки Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 976 утверждены Правила проведения реструктуризации задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, срок погашения которых истекает в текущем году.

Речь идет о рассрочке погашения не только основного долга, но и процентов по кредитам. Так:

• в 2022 году регионы полностью освобождаются от оплаты;
• в 2023 и 2024 годах обязательный объем погашения задолженности составит 5 %;
• с 2025 по 2029 годы осуществляются отложенные выплаты по кредитам за предыдущие периоды.

Документом предусматривается возможность досрочного погашения задолженности. Как отметил Председатель Правительства на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций:  «такой подход позволит регионам существенно снизить текущую долговую нагрузку. Направить освободившиеся ресурсы на решение актуальных задач. Предложить людям и бизнесу дополнительные меры поддержки. Запустить новые проекты, которые укрепят региональную экономику.».

Реструктуризация оформляется дополнительным соглашением к действующему соглашению о предоставлении бюджетного кредита, заключаемым Минфином России с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Задолженность признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами такого дополнительного соглашения.

Меры поддержки регионов приняты по поручению Президента, данному в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития 16 марта текущего года.

 

 

Вступили в силу изменения Правил формирования, предоставления и распределения федеральных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации

2 июня текущего года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 934 , которым внесены изменения в  Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

В числе новаций:

• введение понятия «единая субсидия»;
• уточнение требований к правилам предоставления субсидий и результатам их использования;
• установление дополнительных обязательств субъектов Российской Федерации;

Кроме того, для предоставления единой субсидии регионам необходимо:

• заключить с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации региональных программ, направленных на достижение целей и показателей федеральной программы;
• утвердить план по достижению показателей государственных программ Российской Федерации (далее – план) и разместить его в системе «Электронный бюджет»;
• предусмотреть бюджетные ассигнования на исполнение софинансируемых из федерального бюджета расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий (результатов), перечень которых определяется субъектом Российской Федерации, в объеме, необходимом для их исполнения;
• заключить соглашение о предоставлении субсидий с ФОИВ, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета.

Формирование плана осуществляется в системе «Электронный бюджет», в том числе в рамках информационного взаимодействия с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации в сфере управления проектами и (или) государственными и муниципальными (общественными) финансами.

 

 

Установлены дополнительные требования к участникам закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2022 № 937 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571, которое устанавливает дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Документ вводит обязанность заказчика по установлению в перечне обязательных требований к потенциальным поставщикам положения об отсутствии информации о них в реестре недобросовестных поставщиков по причине отказа от исполнения обязательств из-за санкций, введённых в отношении заказчика.

Таким образом, поставщики, отказавшиеся от исполнения своих обязательств из-за наложенных на заказчика мер ограничительного характера, не смогут принять участие в закупках.

Как указано на сайте Правительства: «...претендовать на госконтракты смогут только компании, которые в сложившихся условиях гарантированно готовы выполнить условия госконтракта.».

Новации вступают в силу с 1 июля 2022 года и применяются к отношениям, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, либо приглашения принять участие в которых направлены после соответствующей даты, а также в случае заключения контрактов с единственным поставщиком.