Обзор законодательства за период с 07 по 13 марта 2022 года 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Расширен перечень случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика.
• Введен бессрочный порядок списания штрафов и пеней с поставщиков (подрядчиков, исполнителей), нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту.
• Установлены случаи неразмещения в ЕИС информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры.
• Внесены изменения в отдельные акты по вопросам администрирования и формирования перечня источников доходов.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Правительством разработаны дополнительные меры, которые направлены на реализацию проекта «Социальное казначейство», а также повышение устойчивости региональных и местных бюджетов.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

УСТАНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЕВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОС(МУН) НУЖД У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 регламентированы случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок их осуществления в период по 31 декабря 2022 года.

В указанный период в дополнение к случаям, предусмотренным ч.1 ст. 93 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения:

• федеральных нужд
• нужд субъекта Российской Федерации
• муниципальных нужд

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом Правительства Российского Федерации, актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации, изданными в соответствии с данным постановлением.

Установлены перечень актов, которые утверждаются в соответствующих случаях, а также требования к их содержанию.

Начало действия документа - 11 марта 2022 года.

ВВЕДЕН БЕССРОЧНЫЙ ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ШТРАФОВ И ПЕНЕЙ С ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ), НАРУШИВШИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила). Соответствующие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Из Правил исключены положения, устанавливающие ограничение списания по времени применительно к установленным случаям неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Перечень случаев списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) расширен. Теперь заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера.

Внесены соответствующие корректировки в перечень оснований для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования (12 марта 2022 года).

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

УСТАНОВЛЕНЫ СЛУЧАИ НЕРАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС ИНФОРМАЦИИ О ПОСТАВЩИКАХ (ПОДРЯДЧИКАХ, ИСПОЛНИТЕЛЯХ), С КОТОРЫМИ ЗАКЛЮЧЕНЫ ДОГОВОРЫ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 301 установлены основания неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры.

В их числе:

• введение санкций иностранными государствами;
• введение мер ограничительного характера в отношении заказчика, осуществляющего закупку.

Установлены также особенности применения соответствующих положений в отношении заказчиков, являющихся кредитными организациями.

Начало действия документа - 07 марта 2022 года.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294  внесены изменения в  отдельные  акты Правительства Российской Федерации по вопросам администрирования и формирования перечня источников доходов Российской Федерации.

В частности, до 1 января 2023 г. приостановлено действие пунктов 14 и 17 Общих требований к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 868, в части формирования информации, включаемой в реестр источников доходов местных бюджетов. Напомним, что нормы, действие которых приостанавливается, предусматривают необходимость формирования:

• отдельных видов информации путем обмена данными между государственными и муниципальными информационными системами управления государственными и муниципальными финансами (п.14 Общих требований);
• показателей кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (п.17).

Кроме того, внесены корректировки в постановления Правительства Российской Федерации:

• от 29 декабря 2007 г. № 995 (скорректированы перечень полномочий  главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, содержание правовых актов  о наделении  территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений,  полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и др.);
• от 31.08.2016 № 868 (установлено определение «Источник дохода бюджета», уточнен перечень сведений по источникам дохода бюджета, включаемых в  перечень источников доходов Российской Федерации, а также перечень сведений, формируемых в  информационной системе участниками  процесса ведения перечня и др.).

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РАЗРАБОТАНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ, КОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «СОЦИАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО», А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект №  84976-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект).

Законопроект предусматривает закрепление в бюджетном законодательстве правовых оснований для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету государственного внебюджетного фонда (далее - ГВФ). Речь идет о мерах поддержки, которые в настоящее время относятся к расходным обязательствам субъектов РФ и софинансируются из федерального бюджета либо в полном объеме реализуются за счет собственных средств субъекта РФ.

При этом предлагается:

• установить отдельным федеральным законом право предоставления отдельных мер социальной поддержки для осуществления ГВФ;
• предусмотреть, что установление цели и условий предоставления субвенций ГВФ из бюджета субъекта РФ осуществляется путем заключения соглашения между органом управления ГВФ и высшим исполнительным органом соответствующего субъекта РФ в соответствии с порядком, который будет устанавливаться Правительством.

Предлагаемые изменения направлены на реализацию системного подхода к организации предоставления мер социальной поддержки (защиты) населения в рамках реализации проекта «Социальное казначейство».

Кроме того, законопроектом предлагается ряд мер, которые направлены на повышение устойчивости и стабильности региональных и местных бюджетов, а также снижение потребности в безвозмездной и возвратной финансовой помощи из федерального бюджета. В этих целях законопроектом предусматривается:

• снятие до 1 января 2023 г. ограничения на размер резервных фондов для субъектов РФ и муниципальных образований (действующим законодательством установлено ограничение, в соответствии с которым размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) не может превышать 3 процента утвержденного законами (решениями) о соответствующих бюджетах общего объема расходов);
• продление на 2022 год права регионов направлять средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов, не только на инфраструктурные проекты, реализуемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1704, но и на реализацию региональных проектов.

Источник: Госдума / Главная /Объекты законотворчества / Законопроект №84976-8