Обзор законодательства за период с 8 по 14 ноября 2021 года

• Президент подписал Указ об утверждении основ государственной политики в сфере стратегического планирования.
• Правительство утвердило стратегическое направление цифровой трансформации социальной сферы.
• На федеральном уровне утверждены Типовые условия договоров аренды  в отношении федерального имущества  ФГУ, ФГУП и  казны Российской Федерации.
• Минфин России разработал предложения по уточнению порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки их эффективности.
• Планируется обновить документы, регулирующие функционирование единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Президент подписал Указ об утверждении основ государственной политики в сфере стратегического планирования

Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633 утверждены  Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации (далее - Указ).

Как отмечается в тексте документа, система стратегического планирования сформирована, но нуждается в совершенствовании. Дополнительные меры правового и организационного характера позволят повысить эффективность взаимодействия органов публичной власти в этой сфере.

Указ определяет цели, задачи, основные направления государственной политики в сфере стратегического планирования, механизмы ее реализации, основные задачи координации и контроля, подходы к научно-методологическому, информационно-аналитическому и кадровому обеспечению стратегического планирования.

Планируется выстроить иерархическую систему последовательно связанных документов стратегического планирования, обеспечивающую преемственность целей,  сбалансированную по задачам и их ресурсному обеспечению.  Согласованность архитектуры документов стратегического планирования будет обеспечена за счет применения единого порядка и автоматизации  процессов разработки и корректировки документов.

Общее руководство государственной политикой в сфере стратегического планирования осуществляет Президент Российской Федерации. Он определяет порядок взаимодействия органов публичной власти, общие требования к содержанию и структуре документов стратегического планирования и их корректировке (пп.4, 11 Основ).            

Источник:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

08.11.2021

Правительство утвердило стратегическое направление цифровой трансформации социальной сферы

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2021 № 3144-р утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Задачи цифровой трансформации социальной сферы:

• реинжиниринг процессов основной и обеспечивающей деятельности, клиентского обслуживания;
• модернизация организационно-функциональной структуры организаций;
• увеличение доли использования цифровых каналов оказания социальных услуг.

Ключевые технологии, планируемые к  внедрению до 2030 года: искусственный интеллект, анализ и обработка «больших данных». Определено четыре проекта по развитию:

• «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»;
• «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»;
• «Электронный кадровый документооборот»;
• «Модернизация государственной службы занятости населения».

Как отметил председатель Правительства на оперативном совещании с вице-премьерами 8 ноября т.г., цифровизация социальной сферы повысит адресность социальной помощи и позволит сделать её проактивной.

Ответственный за реализацию стратегического направления - Минтруд России. В числе соисполнителей, помимо ФОИВ и внебюджетных фондов, - органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Напомним, что ранее утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления. С подробностями можно ознакомиться по ссылке. 

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

09.11.2021

На федеральном уровне утверждены Типовые условия договоров аренды  в отношении федерального имущества  ФГУ, ФГУП и  казны Российской Федерации

Минюст России зарегистрировал приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.10.2021 № 146н, который утверждает Типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за ФГУ, ФГУП, а также находящихся в казне Российской Федерации.

Документ устанавливает пять условий, наличие которых обязательно в договорах аренды, заключаемых в отношении соответствующей федеральной собственности. Они отражают обязанности арендатора по:

• использованию объекта недвижимости по целевому назначению;
• проведению за свой счет текущего ремонта объекта недвижимости;
• содержанию объекта недвижимости в исправном техническом, санитарном, противопожарном состоянии;
• страхованию имущественных интересов, связанных в т.ч. с риском утраты, недостачи или повреждения объекта недвижимости;
• предоставлению арендодателю информации о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и (или) их расторжении.

Документ содержит указание на конкретные сроки совершения отдельных операций и способы подтверждения необходимых сведений.

В частности, установлено, что страхование имущественных интересов и представление подтверждающей информации, должно быть произведено в месячный срок со дня заключения договора аренды. Информация о корректировке, расторжении договоров страхования должна быть направлена  арендодателю заказным письмом в месячный срок со дня заключения, изменения и (или) расторжения договора страхования.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

11.11.2021

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Планируется обновить документы, регулирующие функционирование единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС)

Завершается общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота» (далее - проект).

Проектом устанавливаются:

• порядок функционирования единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), предоставления из нее информации и документов;
• порядок информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами;
• единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок;
• требования к эксплуатации ГИС, предусмотренной ч. 13 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации, порядку мониторинга доступности ЕИС, электронной площадки, порядку фиксации в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке.

В случае утверждения нового документа, действующие нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие вопросы, утратят силу, в отдельные из них будут внесены корректировки.

Общественное обсуждения проекта завершится 18 ноября текущего года.   

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:

04.11.2021

Минфин России разработал предложения по уточнению порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки их эффективности

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства Российской  «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект). Корректировки, предлагаемые Минфином России, затрагивают, в том числе, Правила формировании перечня и оценки налоговых расходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 439.  

В целях улучшения качества проведения оценки эффективности налоговых расходов предлагается выстроить систему взаимодействия, позволяющую на стадии принятия проекта федерального закона оценить:

• соответствие налоговых расходов целям государственных программ Российской Федерации (далее - ГП РФ);
• потенциальный уровень востребованности плательщиками предоставленных льгот;
• вклад льготы в изменение значений показателей (индикаторов) достижения целей ГП РФ;
• бюджетный эффект налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджетов бюджетной системы.

Проект учитывает планируемую структуру государственной программы Российской Федерации, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации».

Уточняется порядок формирования перечня налоговых расходов. Внесены и иные изменения, в том числе:

• уточнен понятийный аппарат;
• скорректированы сроки предоставления фискальных характеристик;
• внесены правки редакционного характера в паспорт оценки эффективности налоговых расходов.

Дата окончания общественного обсуждения проекта - 24 ноября текущего года.

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:

10.11.2021