Компания БФТ завершила очередной проект по цифровизации в Сургуте. В Управлении информационных технологий и связи города был автоматизирован процесс проведения малых закупок. Теперь, чтобы закупить товары на сумму не более 600 тыс. рублей, можно обратиться к электронному магазину «Портал поставщиков» – интернет-сервису для организации закупок малого объема.
Компания БФТ завершила очередной проект по цифровизации в Сургуте. В Управлении информационных технологий и связи города был автоматизирован процесс проведения малых закупок. Теперь, чтобы закупить товары на сумму не более 600 тыс. рублей, можно обратиться к электронному магазину «Портал поставщиков» – интернет-сервису для организации закупок малого объема.
НЕОБХОДИМОСТЬ ИНТЕГРАЦИИ
В Сургуте функционирует автоматизированная система планирования и исполнения бюджета города на основе программного обеспечения «Автоматизированный Центр Контроля» (Система). Она строится на решениях линейки АЦК, в частности, в части ведения муниципальных закупок – на решении «АЦК-Муниципальный заказ». Модернизация Системы была вызвана необходимостью создания удобного и прозрачного механизма проведения закупок малого объема.
Напомним, что проведение закупок малого объема регламентировано Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ (п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93). В соответствии с ним государственные и муниципальные заказчики вправе проводить закупки у единственного поставщика без проведения торгов. Сумма таких закупок не может превышать 600 тыс. рублей. Однако, как показывает практика, при организации данных закупочных процедур зачастую возникает ряд трудностей:
- отсутствие конкуренции, непрозрачность процедуры выбора поставщика;
- завышение цен, неэкономное расходование бюджетных средств;
- отсутствие контроля соответствия плановых и фактических показателей закупок малого объема;
- отсутствие предварительного контроля бюджетных лимитов и возможности их резервирования;
- избыточные трудозатраты на ведение бумажного документооборота, как следствие – увеличение расходов;
- отсутствие автоматически формируемой отчетности об итогах закупок.
Чтобы устранить эти трудности, в Системе был создан новый функциональный блок, который обеспечивает ее интеграцию с электронным магазином «Портал поставщиков».
ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОМ МАГАЗИНЕ
Осуществление закупок малого объема через электронный магазин «Портал поставщиков» включает в себя несколько этапов:
Этап 1. Создание заявки. В Системе создается электронный документ «Заявка на закупку». Здесь же заявка проходит предварительный контроль на соответствие плану-графику, наличие финансирования и резервирование средств под закупку.
Этап 2. Публикация заявки. Проверенный и согласованный электронный документ «Заявка на закупку» выгружается в электронный магазин и публикуется в открытом доступе.
Этап 3. Поиск поставщика. После публикации заявки поставщики могут отправить свои предложения, либо заказчик сам через систему поиска может найти поставщика и отправить ему свой запрос.
Этап 4. Коммуникация заказчика и поставщика. Через электронный магазин можно вести переговоры, договориться об условиях доставки, возможных скидках и других деталях поставки.
Этап 5. Оформление процедуры закупки в личном кабинете электронного магазина, регистрация заключенного договора в Системе.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
Модернизация Системы и ее интеграция с электронным магазином «Портал поставщиков» повышают открытость и прозрачность закупок малого объема, обеспечивают свободный доступ к ним субъектам малого и среднего бизнеса, снижают уровень коррупции и повышают конкуренцию, а также позволяют экономить бюджетные средства за счет перевода процессов в цифровой формат. По экспертным оценкам, использование данного функционала позволяет экономить до 5 % бюджета на малые закупки и в 5 раз снижать издержки на поиск поставщиков и документооборот.
На сегодняшний день к новой подсистеме для ведения закупок малого объема через электронный магазин подключено более 100 муниципальных заказчиков города Сургута.