В Москве состоялось совещание по вопросу информационного обеспечения в сфере закупок

В г. Москве с 27 по 28 ноября 2014 года прошло совещание по вопросу информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок, собравшее более 150 руководителей федеральных, региональных и муниципальных органов, уполномоченных за размещение государственных и муниципальных закупок, из 50 субъектов Российской Федерации. Представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной антимонопольной службы обсудили с участниками актуальные вопросы и проблемы практической реализации Федерального закона № 44-ФЗ, планируемые нововведения в законодательство о контрактной системе. Особое внимание было уделено вопросу информационно-технологического обеспечения государственных и муниципальных закупок.

Открыли мероприятие Председатель Правления Межрегиональной общественной организации «Ассоциация заказчиков и поставщиков» Сергей ХОТЛУБЕЙ, генеральный директор Компании БФТ Александр МОНОСОВ и генеральный директор Компании «РТС-тендер» Виктор СТЕПАНОВ.

Компания БФТ стала одним из организаторов совещания и, как отметил в своем приветственном слове генеральный директор Компании БФТ Александр МОНОСОВ: «Самая главная задача таких мероприятий - это теснейшее общение профессионалов друг с другом. Прямой диалог в рамках совещания профильных федеральных ведомств, являющихся законодателями в области контрактной системы, и государственных заказчиков, которые непосредственно исполняют новые требования закупочной системы на местах, позволит обсудить и разрешить накопившиеся вопросы в области 44-ФЗ, а также сформировать конкретные предложения по совершенствованию закона».

В своем выступлении Директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Максим ЧЕМЕРИСОВ познакомил участников мероприятия с итогами реализации Федерального закона № 44-ФЗ. Он подчеркнул, что в 2014 г. количество извещений на проведение электронного аукциона, по сравнению с 2013 г., увеличилось на 48% и в настоящее время составляет 62% от общего количества всех способов определения поставщиков. Комментируя данную тенденцию, Максим ЧЕМЕРИСОВ отметил: «Высокий процент проведения закупок в форме электронного аукциона говорит о том, что электронные способы определения поставщика наиболее удобны и комфортны как для заказчиков, так и для поставщиков. Это еще один аргумент, что мы в кратчайшие сроки должны добиться перехода на проведение конкурентных способов определения поставщика в электронном формате, т.е. на электронные конкурсы, электронные запросы предложений, электронные запросы котировок. Этим процессом мы в настоящее время также занимаемся».

Директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России раскрыл еще одну актуальную тему и рассказал об изменениях в законодательной сфере о контрактной системе, которые будут приняты в декабре 2014 – 1 квартале 2015 года. Так, в случае осуществления закупок у единственного поставщика автономными учреждениями (АУ), государственными унитарными предприятиями (ГУП) и муниципальными унитарными предприятиями (МУП) согласование контракта не требуется в случае осуществления капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Юридическим лицам, не являющимся ГУ, МУ, ГУП или МУП, при реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства согласование контракта также не требуется. Кроме того, при определении поставщика закрытым способом изменения в план-график по каждому объекту закупки должны проводиться не позднее, чем за 1 день до дня размещения извещения об осуществлении соответствующей закупки в единой информационной системе государственных закупок (ЕИС). В своем выступлении Максим ЧЕМЕРИСОВ также отметил, что требования Федерального закона № 44-ФЗ в части закрытого реестра банковских гарантий применяются только с 31 марта 2015 года.

Особое внимание было уделено интерактивной части выступления Максима ЧЕМЕРИСОВА, в рамках которого участники совещания получили полноценные и развернутые ответы на возникшие вопросы о контрактной системе.

О перспективах развития корпоративных закупок и планируемых изменениях в Федеральном законе № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рассказал заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Алексей ГАЛКИН. В своем выступлении он отметил, что с вступлением в силу планируемых изменений в 223-ФЗ дочерние хозяйственные общества смогут присоединения к положению о закупке основных обществ, а заказчики смогут привлекать специализированные организации для разработки и размещения информации о закупке в ЕИС. Кроме того, планируется установление требований к сведениям, содержащимся в протоколе, который составляется в ходе конкурентной закупки. Также Алексей ГАЛКИН обозначил важность расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам государственных компаний и инфраструктурных монополий для развития экономики Российской Федерации. Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России Татьяна СААКЯН уделила особое внимание теме планирования и нормирования государственных и муниципальных закупок. Она подробно рассказала об изменениях в законодательстве о контрактной системе в сфере планирования и наглядно представила участникам совещания, как правильно составлять план-график закупок с учетом законодательных изменений, вступающих в силу с 2015 г.

Еще одна актуальная тема, которую затронули спикеры совещания, касалась развития и улучшения электронных Интернет-ресурсов для осуществления государственных и муниципальных закупок. Заместитель начальника отдела информационно-технологического обеспечения федеральной контрактной системы Управления финансовых технологий Федерального казначейства Дмитрий ВАСИЛЬЕВ познакомил участников совещания с этапами создания и развития официального сайта www.zakupki.gov.ru. В своем выступлении он отметил, что в 2014 году единый портал закупок модернизирован в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ и рассказал о его новых функциональных возможностях.

О методологическом и информационно-технологическом обеспечении системы управления государственными и муниципальными закупками на региональном и муниципальном уровнях рассказал начальник отдела внедрения ПЦ «АЦК-Госзаказ» Компании БФТ Олег СКОРИКОВ. В своем выступлении он подчеркнул важность взаимодействия информационных систем планирования, исполнения бюджета и информационных систем в сфере закупок в целях обеспечения единого информационного пространства в сфере управления государственными и муниципальными финансами. Также Олег СКОРИКОВ рассказал участникам о внедрении информационных систем Компании БФТ посредством использования облачных SaaS-технологий.

Осуществление государственных и муниципальных закупок невозможно без успешного функционирования электронных торговых площадок. Так, заместитель генерального директора ООО «РТС-тендер» по государственному заказу Владимир ГРИГОРЕНКО продемонстрировал функциональные возможности и преимущества новой версии электронной площадки РТС-тендер, которая доступна пользователям с 1 декабря 2014 года. В свою очередь, Ольга ГРОМКОВА, коммерческий директор ООО «РТС-тендер», познакомила участников совещания с основными направлениями повышения эффективности государственных и муниципальных закупок с помощью электронных торговых площадок.

Участники совещания имели возможность поделиться собственным опытом по организации государственных и муниципальных закупок в своем регионе. Алексей ПРЯДЕИН, начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, рассказал участниками совещания о практическом опыте организации взаимодействия компонентов информационных систем в процессе закупочной деятельности в г. Екатеринбурге.

Интересную и актуальную тему эффективного использования временных ресурсов делового человека затронул Глеб АРХАНГЕЛЬСКИЙ, член Экспертного совета при Правительстве РФ, член президиума ОПОРЫ России, заведующий кафедрой тайм-менеджмента Московского финансово-промышленного университета. Харизматичный спикер зарядил аудиторию энергией и поделился секретами тайм-менеджмента, философия которых заключается в том, чтобы успешно справляться со всеми профессиональными и личными задачами.


Участники мероприятия, в своих отзывах, особо отметили актуальность, практическую значимость проведенного совещания:


Информативно, объективно, неформально, реалистично. Прекрасный формат. Обсуждаются конкретные вопросы и проблемы, нет общих фраз и расплывчатых формулировок. Большое спасибо Максиму Чемерисову за участие, столько полезной информации для работы!
Высокий профессиональный уровень организации мероприятия. Подобного рода мероприятия чрезвычайно полезны. Они дают возможность получить информацию, ответы на те вопросы, которые возникают в текущем рабочем процессе.
Большое спасибо за отличную организацию проведения совещания. Участие представителей Министерства экономического развития Российской Федерации, ЭТП, бизнес-сообщества, коллег из регионов позволяют получить ответы на вопросы, которые требуют непосредственного решения в настоящий момент.