В рамках проекта «Эксперт БФТ» ежемесячно проводятся бесплатные онлайн-встречи, на которых эксперты знакомят слушателей с изменениями законодательства в области общественных финансов, представляющими интерес для специалистов органов государственной власти и местного самоуправления. В июне на вебинаре был проведен обзор новаций в сфере исполнения и планирования бюджета, осуществления отдельных полномочий органов власти, включая цифровизацию их деятельности, а также в сфере закупок.
В рамках проекта «Эксперт БФТ» ежемесячно проводятся бесплатные онлайн-встречи, на которых эксперты знакомят слушателей с изменениями законодательства в области общественных финансов, представляющими интерес для специалистов органов государственной власти и местного самоуправления. В июне на вебинаре был проведен обзор новаций в сфере исполнения и планирования бюджета, осуществления отдельных полномочий органов власти, включая цифровизацию их деятельности, а также в сфере закупок.
ИСПОЛНЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА
Увеличен возможный срок предоставления бюджетного кредита из регионального бюджета местным бюджетам – с трех до пяти лет. Соответствующие изменения были внесены в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 08.06.2020 № 173-ФЗ.
Утверждены общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов – Приказом Минфина России от 30.12.2019 № 261н. Речь идет о случаях, когда в местных бюджетах в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышают уровень, установленный законом субъекта РФ.
Внесены изменения в общие требования к установлению бюджетной меры принуждения. Постановление Правительства РФ от 13.06.2020 № 858 «О продлении срока продления исполнения бюджетной меры принуждения и внесении изменений в общие требования…» предусматривает следующие изменения:
- в 2020 г. за нарушение условий предоставления бюджетного кредита Минфин России в особых случаях вправе продлить срок исполнения меры до 2029 года;
- для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более года регион (муниципалитет, в отношении которого применяется мера) должен ввести запрет на финансирование из бюджета капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Предоставление отдельных государственных и муниципальных услуг до конца 2020 года может осуществляться в особом порядке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 848 установлено, что в отношении отдельных госуслуг в текущем году могут быть утверждены временные порядки их предоставления, предусматривающие в т. ч.:
- приостановление личного приема;
- прекращение проведения осмотров, иных проверок и действий, требующих личного посещения заявителем органа, предоставляющего услугу;
- расширение межведомственного взаимодействия в целях получения сведений о заявителях, а также перечня документов, предоставляемых заявителем в электронном виде и др.
Приняты дополнительные меры поддержки, направленные на сохранение пострадавших экономических субъектов. В частности:
Утверждены и опубликованы новые документы и разъяснения по вопросам организации деятельности органов власти в условиях распространения COVID-19. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 г. № 847 Минэкономразвития России поручено ведение реестра некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения коронавируса. Также в Правительство РФ направлены предложения по включению организаций ЖКХ в перечень отраслей, которые наиболее пострадали от коронавирусной инфекции.
НОВАЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Расширен перечень случаев заключения контракта жизненного цикла по дорожным работам. Ранее в числе таких случаев, в частности, были указаны работы по проектированию и строительству автомобильных дорог. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2020 № 800 утверждена новая редакция соответствующей формулировки. Теперь это право распространяется также на реконструкцию, капитальный ремонт, инженерные изыскания и содержание автомобильных дорог, а также работы по их ремонту.
Минтруд России разработал рекомендации по профилактике конфликта интересов при совершении госзакупок. В Методических рекомендациях раскрывается алгоритм организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности служащих и работников при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Государственные закупки импортных медицинских масок планируется временно запретить. Минпромторгом России подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616», устанавливающий срок запрета до 31 декабря 2021 года.
ЦИФРОВОЕ РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Дополнен перечень сведений и документов, которые нельзя требовать у заявителя при оказании госуслуг. Изменения внесены распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 1535-р. В целом это коснулось перечня документов, находящихся в распоряжении таких ведомств как ФНС России, Пенсионный фонд России, МВД России, Росреестр и Фонд социального страхования Российской Федерации.
Утвержден порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом. Минюстом России зарегистрировано соответствующее Постановление Пенсионного фонда России от 11.03.2020 № 178п. Так, представление сведений в ПФР страхователями осуществляется в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этого страхователи должны зарегистрироваться в системе электронного документооборота ПФР. Начало действия документа – 19 июня 2020 года.
Устанавливается возможность представления для государственной регистрации уставов и муниципальных актов в электронном виде. Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подробнее об этих и других новациях – в «БФТ.Навигаторе». Также доступна запись вебинара.