Финансисты России обсудили цифровые технологии госуправления в Сочи

С 4 по 7 июля в Сочи прошла VIII Всероссийская конференция по эффективным технологиям государственного управления на тему: «Цифровая трансформация государственного управления». В мероприятии, организованном Компанией БФТ, приняли участие более 70 представителей региональных и муниципальных органов власти из 26 регионов, а также эксперты федеральных ведомств.

Коммерческий директор Компании БФТ Наталья Зейтениди, открывая конференцию, поприветствовала всех участников и отметила, что обсуждаемые на повестке дня вопросы цифровизации напрямую отражены в Указе главы государства от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В частности, главные цели, которые необходимо достигнуть к 2024 году – это ускорение технологического развития РФ (увеличение количества организаций, осуществляющих тех. инновации, до 50 %), увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 годом), ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере и использование преимущественно отечественного ПО в госсекторе.


На конференции выступили с докладами эксперты федеральных ведомств. Минфин России рассказал о подходах к реализации Концепции повышения эффективности бюджетных расходов на 2019-2024 годы, а также о региональном аспекте реализации национальных проектов. Представители Федерального казначейства поделились с участниками конференции информацией информацией о направлениях развития Единого портала бюджетной системы РФ, автоматизации контроля в сфере закупок, новациям контрактной системы в сфере закупок и направлениям развития ЕИС в рамках Федеральных законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ, в том числе в части системы формирования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.


Особое внимание на конференции было уделено региональным практикам по управлению общественными финансами и развитию цифровых технологий. Так, заместитель начальника управления исполнения бюджета, отчетности и информационного обеспечения бюджетного процесса комитета финансов Волгоградской области Сергей Березкин рассказал об опыте создания и развития ГИС «Электронный бюджет Волгоградской области» (ЭБ ВО). В соответствии с распоряжением от 24 декабря 2014 года № 145-р «О государственной информационной системе Волгоградской области «Электронный бюджет Волгоградской области» в 2015 году были проведены работы по созданию ГИС ЭБ ВО путем интеграции региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградской области с существующими системами планирования и исполнения бюджета Волгоградской области. А в 2016 году в ГИС ЭБ ВО была включена подсистема централизованного бюджетного учета и отчетности. В настоящее время в регионе в подсистемах исполнения бюджета и управления закупками работают более 500 региональных и более 2 000 муниципальных учреждений.


Наталия Лукьянова, заместитель председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга, рассказала коллегам о партисипации. В частности, она подробно остановилась на вкладе инициативного бюджетирования в развитие мегаполиса на примере проекта «Твой бюджет». Проект дает жителям Санкт-Петербурга возможность напрямую участвовать в распределении городского бюджета. Петербуржцы могут проявить активность и предложить свои идею на портале https://tvoybudget.spb.ru/ по развитию городской среды, повлиять на эффективность расходования бюджетных средств и повысить качество жизни в городе. При этом за 2019 год портал собрал уже 7242 участника и 7646 поданных идей.

Опытом Пермского края по переходу на электронные соглашения в рамках формирования государственных заданий учреждений поделилась заместитель начальника отдела автоматизации Министерства финансов Пермского края Елена Назаретян. В настоящее время в регионе в системах АЦК ведется учет всех видов соглашений (о порядке предоставления субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, о предоставлении субсидии на иные цели, соглашения по межбюджетным трансфертам (МБТ) в электронном виде. В результате осуществляется контроль своевременности заключения соглашений и гарантируется получение оперативной отчетности по ним. Кроме того, автоматизирован процесс постановки на учет бюджетных обязательств по заключенным соглашениям, а также ведется мониторинг достижения целевых показателей соглашений МБТ.


Коммерческий директор Компании БФТ Наталья Зейтениди рассказала гостям конференции о целевой инфраструктуре Цифрового региона. Она отметила, что среди ключевых направлений в части создания базы для цифровизации – создание комплексной интегрированной системы управления регионом. Сюда относится нормативное и организационное закрепление порядка реализации и финансового обеспечения мер по цифровому развитию, завершение перехода на использование отечественного программного обеспечения, перевод документооборота между органами власти в цифровую форму (в том числе перевод в цифровую форму соглашений на государственные задания и межбюджетные трансферты), развитие безбумажного документооборота с поставщиками товаров работ и услуг, предоставление госуслуг в режиме онлайн, а также принятие решений по государственному управлению с использованием информационно-аналитических инструментов. Наталья Зейтениди подчеркнула: «Цифровизация – это, в первую очередь, автоматическое принятие обоснованных управленческих решений на основе данных. Именной такой подход используется в концепции Цифрового региона от Компании БФТ, системы финансового блока которого, а также экосистема хранения данных реализованы на основе программных продуктов БФТ».


В рамках конференции команда экспертов Компании БФТ представила целый ряд новых и обновленных решений. Ведущие специалисты БФТ подробно рассмотрели информационно-аналитические инструменты в госуправлении, вопросы развития межсистемного взаимодействия региональных и информационных систем –централизацию НСИ региона и архив электронных документов, информационное взаимодействие систем исполнения бюджета с системами бухгалтерского учета. Участникам было представлен новый инструмент поддержки общественных инициатив и вовлечения граждан в развитие городской среды – портал «Решаем вместе», решающий вопросы инициативного бюджетирования. Кроме того, команда БФТ рассказала о взаимодействии продуктов линейки АЦК с операторами СЭДО, автоматизации процесса формирования и ведения соглашений, а также о финансовом обеспечении учреждений и практических аспектах определения обоснованных нормативов.


В промежутках между сессиями все участники имели возможность принять участие в демонстрациях решений Компании БФТ.