ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 8 ПО 12 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА

Подходит к завершению время работы по составлению проектов бюджетов. Для субъектов Российской Федерации предельный срок внесения проекта закона о бюджете, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, на рассмотрение законодательного органа, истекает 1 ноября текущего года, а 15 ноября текущего года – должны быть представлены проекты соответствующих решений, сформированные на уровне муниципальных образований.

В текущем году период прогнозирования отличается особой спецификой, что в основном обусловлено необходимостью планирования мероприятий по предстоящей реализации национальных проектов и синхронизации действий органов власти всех уровней. Правительством России в оперативном порядке разрабатываются и вводятся в действие инструменты и механизмы реализации национальных, федеральных проектов, что оказывает существенное влияние на действия регионов.

На истекшей неделе утверждены и опубликованы отдельные правовые акты, а также рекомендации и разъяснения, имеющие существенное значение для завершения составления бюджетных проектировок. Кроме того, стало известно содержание проектов нормативных актов, вносящих дополнительные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Сведения, характеризующие наиболее актуальные новации, приведены ниже.

ПРОЕКТЫ БЮДЖЕТОВ

До конца текущего года приостановлено действие отдельных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации. Это касается положений об ограничении сроков внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов.

Действие указанных норм неоднократно приостанавливалось с 2014 г. в зависимости от изменения ситуации, в основном связанной с влиянием макроэкономических факторов. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, изменения вызваны необходимостью перераспределения доходных источников между федеральным бюджетом и бюджетами регионов в рамках бюджетного цикла текущего года.

Это обстоятельство вызывает необходимость организации системного мониторинга вводимых до конца т.г. новаций законодательства, с тем, чтобы своевременно оценить их влияние на состояние доходной и расходной части региональных и местных бюджетов, и, соответственно, учесть корректировки при рассмотрении проектов бюджетов в законодательных (представительных) органах.

Перечень законопроектов, планируемых к рассмотрению ГосДумой в октябре т.г. содержится в календаре рассмотрения вопросов Государственной Думы (копия прилагается). Однако, следует учитывать, что в силу объективных причин в этот график могут вноситься корректировки, в т.ч. его дополнение новыми проектами, принятыми к рассмотрению.

Календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 25 октября 2018 года (приложение к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 4895-7 ГД)

Источник публикации:

Официальный сайт Системы обеспечения законодательной деятельности



На заседании Правительства Российской Федерации 11 октября т.г. одобрен законопроект, предусматривающий внесение дополнительных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, устанавливающих особенности исполнения федерального бюджета в следующем году.

В числе предлагаемых правок:

упрощение механизмов использования и возврата регионами не использованных в полном объёме федеральных субсидий, полученных на софинансирование капитальных вложений;

введение новой нормы о зачислении доходов от продажи драгоценных металлов и камней из государственных фондов субъектов в их бюджеты;

продление возможности оперативно перераспределять бюджетные деньги по отдельным видам расходов на 2019 год;

введение тестового режима по централизации бюджетного учёта на уровне Федерального казначейства в отношении отдельных федеральных органов исполнительной власти;

и целый ряд других.

Соответствующий проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году» одобрен на заседании Правительства Российской Федерации и будет внесён в Государственную Думу в установленном порядке.

Текст законопроекта не опубликован. Сведения о законопроекте содержатся на сайте Правительства Российской Федерации: о заседании правительства, о законопроектной дестельности.

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Минфином России отдельным письмом доведены долгожданные методические рекомендации по формированию кодов бюджетной классификации Российской Федерации при отражении расходов на выполнение региональных проектов, направленных на реализацию федеральных (национальных) проектов. Приложения к письму содержат коды национальных и федеральных проектов, применяющихся в целевых статьях расходов.

В ближайшее время на сайте Компании БФТ в рубрике «Эксперт БФТ» будут размещены экспертные материалы, посвящённые детальному анализу предлагаемых изменений.

Письмо Минфина России от 05.10.2018№ 02-05-11/71918 (Методические рекомендации по формированию кодов бюджетной классификации Российской Федерации при отражении бюджетных ассигнований (расходов) бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на выполнение региональных проектов, направленных на реализацию федеральных (национальных) проектов и достижение соответствующих целей и показателей).

Источник публикации: Сайт Минфина России. Дата публикации: 11.10.2018

На сайте Минфина России опубликованы разъяснительные материалы в части сопоставления отдельных кодов бюджетной классификации, а именно:

сопоставительные таблицы целевых статей расходов и кодов видов доходов, осуществляемых в рамках реализации федеральных проектов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов;

таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, применяемая начиная с 1 января 2019 года.

Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, осуществляемых в рамках реализации федеральных проектов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, применяемая начиная с 1 января 2019 года.

Источник публикации:

Сайт Минфина России. Дата публикации: 10-11.10.2018

Если у Вас есть вопросы по реализации изменений законодательства и Вам нужен качественный ответ, то задайте их ведущим экспертам Компании БФТ и получите грамотную консультацию.