ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 1 ПО 5 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА

На прошедшей неделе на федеральном уровне окончательно рассмотрен, подписан и опубликован ряд основополагающих документов, реализация которых определит направления деятельности органов власти всех уровней на ближайший шестилетний период.

Так, Председателем Правительства Дмитрием Медведевым подписан ключевой документ стратегического планирования - «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – ОНДП). Как было отмечено на соответствующем заседании Правительства России, ОНДП направлены на выполнение Указа Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и сконцентрированы на национальных целях развития.

Следует отметить, что в срок к 1 октября т.г. паспорта национальных проектов по 12 направлениям стратегического развития, установленным вышеупомянутым Указом Президента России, внесены Правительством Российской Федерации в Совет при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам. Паспорта укрупнённо отражают мероприятия по достижению поставленных в Указе национальных целей и целевых показателей.

Соответственно, Минфином России 2 октября т.г. опубликована окончательная редакция Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Таким образом, на региональном и муниципальном уровне появилась возможность более досконально сверить планируемые действия с действиями, планируемыми к реализации на уровне Правительства Российской Федерации, а также учесть соответствующие корректировки при завершении работы по составлению проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Кроме того, за прошедшую неделю был утверждён и опубликован ряд документов, актуальных для осуществления текущей деятельности органов власти. Детальная информация, характеризующая наиболее актуальные из них, приведена ниже.

Источник информации:

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. Текст ОНДП размещён на сайте Правительства России. Дата публикации: 01.10.2018.

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Текст Основных направлений размещён на сайте Минфина России Дата публикации: 02.10.2018

Приложения к тексту:

«Налоговые расходы Российской Федерации 2015-2021».

«Анализ внутренних налоговых условий».

БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Минфином России и Казначейством России в целях повышения качества формирования бюджетной отчётности выпущены совместные разъяснения по вопросам представления отчётности. Речь идёт о сведениях об изменении остатков валюты баланса, отчёте о движении денежных средств, расшифровках дебиторки и справках по консолидируемым расчётам.

Кроме того, в письме разъясняется порядок и сроки заключения соглашений федеральными органами государственной власти в целях своевременного и качественного представления финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации бюджетной отчётности по администрируемым доходам соответствующего бюджета.

Источник информации:

Письмо Минфина России № 02-07-07/70930, Казначейства России № 07-04-05/02-21003 от 02.10.2018 «О представлении бюджетной и бухгалтерской отчетности».

Документ опубликован не был. Текст размещён в СПС КонсультантПлюс.

ЗАКУПКИ

Минфином России подготовлены и опубликованы разъяснения о проведении закупок в переходный период, обусловленный началом работы «новых» электронных площадок.

Соответствующие новации обусловлены реализацией изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части осуществления закупок в электронной форме, вступивших в силу с 01.10.2018.

С точки зрения практической реализации, на наш взгляд, следует обратить внимание на предупреждение о возможных проблемах реализации, обусловленных субъективными причинами. Так, в частности, в письме указано, что большинство банков наладили работу с операторами электронных площадок. Однако есть отдельные «проблемные» банки, и если они не исправят ситуацию до 1 ноября, их могут лишить права открывать спецсчета.

Узнать, подходит ли банк для работы на конкретной площадке, можно на сайте площадки – со 2 октября операторы обязаны размещать список банков, с которыми уже налажено взаимодействие.

Источник информации:

Письмо Минфина России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718 «О начале функционирования электронных площадок, специализированной электронной площадки, а также применении Федеральным законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ». Сайт Минфина России. Дата публикации: 02.10.2018.

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Минфин России письмом от 28 сентября т.г. уведомил соответствующие заинтересованные органы об издании приказа, вносящего изменения в Указания по применению бюджетной классификации.

Соответствующий приказ находится на рассмотрении в Минюсте России и при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменён. Однако уже сейчас есть возможность ознакомиться с теми новациями, которые предлагаются Минфином России к применению в текущем году в части классификации отдельных расходов, в частности в отношении:

обслуживания государственного (муниципального) долга;

обслуживания долговых обязательств учреждений.

Источник информации:

Приказ Минфина России от 20.09.2017 № 198н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н».

Текст приказа размещен на сайте Минфина России.

ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение основного мероприятия «Содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации».

Данное мероприятие реализуется в рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710.

В частности, установлены:

цели предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов;

условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации;

содержание заключаемого соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта;

сроки размещения отчетности о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также о достижении значений показателей результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

формулы расчета показателей, характеризующих уровень недостижения показателей результативности; Начало действия Постановления правительства РФ от 01.10.2018 № 1166 – 11 октября 2018 года.

Источник публикации:
Постановление Правительства РФ от 01.10.2018 № 1166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение основного мероприятия «Содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации» в рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Официальный интернет-портал правовой информации. Дата публикации – 03 октября 2018

Если у Вас есть вопросы по реализации изменений законодательства и Вам нужен качественный ответ, то задайте их ведущим экспертам Компании БФТ и получите грамотную консультацию.