Понравилась статья? Поделитесь!
Обзор законодательства за период с 23 декабря 2024 года по 12 января 2025 года
Утвержден единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года
На сайте Правительства Российской Федерации опубликованы сведения об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее – Единый план).
Единый план определяет стратегические приоритеты Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей и характеризующих их показателей на ближайшие 12 лет.
Документ «взаимоувязывает» Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309, 19 национальных проектов, более 40 государственных программ Российской Федерации, отраслевые стратегии, а также соответствующие «дорожные карты».
В Приложение к Единому плану включены Показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (региональная декомпозиция), характеризующие достижение показателей национальных целей развития (21 показатель). Одновременно указано, что их плановые значения будут представляться уполномоченными органами в сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» (до 1 апреля соотв. года).
Как отмечается на сайте Правительства Российской Федерации, «Для оперативного реагирования на возможные вызовы и риски, в том числе в условиях внешних санкций, подготовлена гибкая цифровая модель управления реализацией намеченных мероприятий. Она позволит вести ежемесячный мониторинг реализации намеченных мероприятий по показателям национальных целей, национальных проектов и государственных программ, выявлять и анализировать причины отклонений от намеченной траектории для принятия необходимых решений, получать обратную связь от граждан и региональных властей.
Профильные вице-премьеры будут нести персональную ответственность за достижение утверждённых показателей, им же поручено управлять процессом, обеспечивая координацию всех принимаемых мер».
В этой связи напомним, что в текущем году при реализации соответствующих задач необходимо учитывать новации регулирования, в том числе организационного и методического характера, разработанные по результатам анализа итогов практической работы при реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, а также разработанные ФОИВ рекомендации, которые предусмотрены:
1) в части организации проектной деятельности и реализации нацпроектов:
Кроме того, при организации проектной деятельности, реализации государственных (муниципальных) программ целесообразно учитывать подходы и принципы, установленные Стандартом «Новые национальные проекты на период 2025 – 2030 годов» (утв. председателем Правительства Российской Федерации (резолюция от 05.06.2024 № ММ-П6-16823)), включая Приложение к стандарту;
2) в части финансирования:
1. Источник:
Правительство Российской Федерации / Документы
Дата публикации:
09.01.2025
4. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
29.12.2024
Новации бюджетного законодательства: скорректирован Бюджетный кодекс, установлены особенности исполнения бюджетов
В последние дни 2024 года утвержден блок изменений, завершающих «настройку» бюджетного законодательства в целях учета особенностей, учтенных при прогнозировании федерального бюджета, а также текущей макроэкономической ситуации. Так:
Часть поправок, внесенных в БК РФ, предусматривает изменение порядка зачисления доходов между уровнями бюджетов. Согласно документу, изменены нормативы зачисления по таким платежам, как:
БК РФ дополнен новой статьей 93.9 «Казначейские инфраструктурные кредиты». Речь идет о бюджетных кредитах, которые предоставляются бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет.
Одновременно Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению:
Установлено, что цели предоставления и размеры платы за пользование казначейскими инфраструктурными кредитами устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете.
Кроме того, скорректированы отдельные положения в части субсидирования государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей ТРУ. Предусмотрены и другие изменения БК РФ.
Закон вступил в силу с 26.12.2024, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
При этом предусматриваются, в частности, следующие сроки осуществления процессов, связанных с уточнением финансирования:
Документ вступил в силу 01.01.2025.
Документ в том числе содержит приложение, отражающее показатели финансового обеспечения национальных проектов за счет средств федерального бюджета, которые рекомендуется учитывать руководителям национальных проектов (Приложение № 4 (2025 – 2030 гг.)).
Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано руководствоваться положениями Бюджетного прогноза при разработке соответствующих бюджетных прогнозов субъектов РФ на долгосрочный период.
1. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
2. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
31.12.2024
3. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
20.12.2024
Механизм социального заказа распространен на территорию всей страны
Федеральным законом от 26.12.2024 № 476-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С учетом итогов завершения этапа апробации механизм применения соцзаказа распространен на территорию всей страны (Глава 4 «Заключительные положения» (статья 28) – утратила силу с 31.12.2024).
В числе существенных поправок, предусмотренных документом:
1) установление обязанности уполномоченного органа (органа власти, утверждающего госзаказ) по проведению мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в порядке, установленном Минфином России;
2) требование о необходимости обязательного включения в порядки, разрабатываемые соответствующими органами власти:
3) требование о размещении с 01.01.2026 на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в порядке, установленном Минфином России, информации:
4) установление срока для реализации права по принятию высшим исполнительным органом субъекта РФ решения об утверждении перечня (о внесении изменений в перечень) государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых физическим лицам:
с применением механизма соцзаказа (не позднее 1 июля текущего финансового года).
Кроме того, скорректированы положения, регулирующие особенности применения соцзаказа в сфере реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей (установлено, в частности, что реализация данных программ в субъектах РФ, в которых осуществляется внедрение Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, осуществляется на основании государственного (муниципального) социального заказа). Предусмотрены и другие изменения.
Начало действия документа – 31.12.2024 (за исключением отдельных положений).
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
Скорректировано законодательство в сфере закупок
В последние дни 2024 года утвержден ряд законопроектов и проектов нормативных правовых актов, предусматривающих существенные изменения в сфере закупок, обсуждение которых проходило в 3 – 4 кварталах 2024 года. В их числе:
Документ разработан в целях оптимизации порядка закупочного процесса для обеспечения государственных и муниципальных нужд и предусматривает, в частности, следующие новации в части:
Данные изменения вступили в силу с 01.01.2025.
Кроме того, документ предусматривает поправки, вступающие в силу в иные сроки. Так:
1) с 01.01.2026 года станет возможным:
2) с 01.07.2026:
Кроме того, регламентирован порядок заключения совместных контрактов со встречными инвестиционными обязательствами. Предусмотрены и другие изменения.
Закон вступил в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.
В частности, продлены:
а) право отдельных заказчиков не учитывать ограничение предельного годового объема малых закупок в 50 млн руб.;
б) право правительства устанавливать дополнительные случаи и порядок проведения неконкурентных закупок;
Кроме того, продлена возможность изменения контрактов в случае невозможности их исполнения из-за непредвиденных обстоятельств. Предусмотрены и другие изменения.
Документ вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, имеющих иные сроки вступления в силу.
В частности, заключение контракта в целях осуществления закупок ТРУ для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и на основании соответственно
изданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» возможно в срок не позднее 31.12.2025.
Документ вступил в силу с 01.01.2025.
Речь идет об установлении единых правил применения национального режима при закупках по законам №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ. В частности:
Предусмотрены и другие новации.
Документ вступил в силу с 01.01.2025, отдельные положения начнут действовать с 01.09.2025.
1. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
2. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
3. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
27.12.2024
4. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
25.12.2024
Утверждены меры по поддержке экономики
Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которые направлены на совершенствования мер поддержки экономики.
В их числе поправки в законодательство, регулирующее сферу закупок (см. отдельный обзор в настоящем дайджесте), земельно-имущественные отношения, вопросы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, организации предоставления государственных и муниципальных услуг, статистического учета и отчетности, корпоративных отношений, а также отраслевое законодательство.
В частности:
Скорректированы требования к структуре административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Внесены поправки в Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», так:
Документ вступает в силу с 01.01.2025 (за исключением отдельных положений).
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
26.12.2024
Внесены изменения в Порядок казначейского обслуживания
Минюст России зарегистрировал приказ Казначейства России от 05.12.2024 № 20н, который вносит изменения в приказ Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания.
Согласно пояснительной записке к соответствующему проекту, поправки внесены «в целях совершенствования казначейского обслуживания».
В частности, в новой редакции изложены:
Установлен срок исполнения Распоряжения о совершении казначейского платежа при казначейском обслуживании поступлений в бюджеты, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (за исключением единого налогового платежа, авансового платежа и денежного залога): не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их приема территориальным органом Федерального казначейства.
Предусмотрены и другие изменения.
Документ вступил в силу с 31.12.2024.
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.12.2024
Разработаны рекомендации по контролю субсидий на финобеспечение госзадания
Приказом Минфина России от 10.12.2024 № 547 утверждены методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в отношении предоставления и (или) использования субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
Рекомендации направлены на оказание практической помощи органам контроля при реализации единого подхода к проведению и реализации результатов проверок органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проверок предоставления и (или) использования соответствующих субсидий, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а именно:
Ведомство, в частности, разъясняет подходы к проведению работы по следующим направлениям:
Соответствующие рекомендации могут применяться при проведении проверки, обследования в отношении следующих объектов контроля:
1) главные распорядители бюджетных средств – органы государственной власти, государственные органы (органы местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений;
2) государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения.
Актуализируются методики расчета показателей оценки эффективности деятельности региональных органов власти
В первые дни января истек срок общественного обсуждения проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542» (далее – проект).
Проект разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» и предусматривает утверждение методик расчета по 21 показателю.
Согласно проекту, ответственные ФОИВ, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, должны обеспечить направление в Минэкономразвития России данных о соответствующих показателях за отчетный год по субъектам РФ и по Российской Федерации в целом.
В случае утверждения проекта действующий документ (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 № 542, устанавливающий аналогичные требования, утратит силу.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
23.12.2024
Корректируются Типовые соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта РФ
На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минфина России (ID проекта 04/15/01-25/00153719), который предусматривает внесение изменения в Типовые формы соглашений о предоставлении:
Поправки предусматривают корректировку действующих положений в связи с прекращением действия Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716.
Напомним, что документ утратил силу 30.05.2024 в связи с утверждением постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета».
Установленный срок независимой антикоррупционной экспертизы истекает 19.01.2025.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов ID проекта 04/15/01-25/00153719
Дата публикации:
13.01.2025
14 января 2025
Понравилась статья? Поделитесь!
Никакого спама – 1 письмо 1 раз в неделю!