Обзор законодательства за период с 11 по 24 ноября 2024 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Внесены изменения в Правила предоставления субсидий производителям ТРУ
• Скорректированы Общие требования к НПА, регулирующим предоставление субсидий производителям ТРУ
• Расширено число участников централизованных госзакупок
• Внесены изменения в порядок представления сведений из ЕГРН
• Определены основные направления госполитики в сфере бухучёта, финотчётности и аудиторской деятельности до 2030 года
• Минюст зарегистрировал приказы Минфина России, корректирующие ведение учета, составление и представление отчетности

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Разработаны правила предоставления бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов
• Предлагается актуализировать порядок представления информации о потребности в централизованных закупках

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий производителям ТРУ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1528 (далее – Постановление № 1528) внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации, регулирующие Правила предоставления из бюджетов субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Корректировки внесены в постановления Правительства:

1) от 25.10.2023 № 1780 «Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», в том числе:

а) дополнен перечень субсидий, в отношении которых соответствующие Правила не применяются;

б) установлен предельный срок размещения решения о порядке предоставления субсидии на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, иной организации, которые осуществляют полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получающего бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, в ИТС Интернет;

в) закреплена норма об обязательности включения информации о субсидиях в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляются Минфином России;

г) продлены предельные сроки принятия решений о порядке предоставления субсидии;

д) скорректированы процедуры окончательного принятия решения о порядке предоставления субсидии из бюджета субъекта РФ;

е) в правилах закреплены новые положения, реализация которых потребует уточнения действующих нормативных правовых актов.

Кроме того, уточнены положения, касающиеся особенностей предоставления отдельных субсидий. Предусмотрены и другие изменения.

2) от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения».

Согласно внесенным поправкам соответствующие правила раскрытия информации с 01.01.2026 года применяются и в целях общественного обсуждения проектов решений о порядке предоставления субсидий, предусмотренных:

• пп. 1 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (субсидии производителям ТРУ, предоставляемые в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации);
• абзацами 4 и 5 п. 2 ст. 78.1 БК РФ (субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями).

Документ также определяет сроки общественного обсуждения указанных проектов.

Новации, предусмотренные постановлением № 1528, вступили в силу 12 ноября 2024 года (за исключением отдельных положений, по которым предусмотрены иные сроки вступления в силу (с 01.01.2026)).

Исполнительным органам субъектов РФ, органам местного самоуправления в случае, если субсидии предоставляются из соответствующих бюджетов в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780, рекомендовано обеспечить приведение решений о порядке предоставления субсидий в соответствие с  актуальной редакцией Правил (при первом внесении в них изменений). 

Более детальную информацию о содержании изменений, а также иных новациях в сфере общественных финансов Вы сможете узнать в ходе некоммерческого вебинара «Эксперт БФТ», который состоится в четверг, 28.11.2024 года. С программой вебинара можно ознакомиться здесь.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.11.2024

Скорректированы Общие требования к НПА, регулирующим предоставление субсидий производителям ТРУ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2024 № 1573 внесены изменения в Общие требования к нормативным правовым актам (НПА), муниципальным правовым актам, регулирующим:

• предоставление из бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
• проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий.

Поправки внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782, при этом:

1) уточнена сфера действия Общих требований;

2) внесены уточнения применительно к установлению требований к:

а) условиям и порядку предоставления субсидий, в том числе в части регламентации требований о:

• заключении соглашений о предоставлении субсидий из бюджета субъекта РФ, местного бюджета в системе «Электронный бюджет» (внесено дополнение – «при наличии технической возможности»);
• результате и характеристиках предоставления субсидии;

б) устанавливающих требования к:

• размещению и содержанию объявления о проведении отбора;
• рассмотрению и оценке заявок;
• установлению особенностей обеспечения проведения отбора в системе «Электронный бюджет».

Предусмотрены и другие изменения.

Новации вступили в силу с 26 ноября текущего года.

Более детальную информацию о содержании изменений, а также иных новациях в сфере общественных финансов Вы сможете узнать в ходе некоммерческого вебинара «Эксперт БФТ», который состоится в четверг, 28.11.2024 года. С программой вебинара можно ознакомиться здесь.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
18.11.2024

Расширено число участников централизованных госзакупок

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1520 (далее – Постановление № 1520) внесены изменения в положения, регулирующие условия централизованных госзакупок для федеральных нужд, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 892.

Речь идет о мерах, которые реализуются в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 – 2024 годах» и предусматривают поэтапное внедрение практики, когда в роли госзаказчика выступает специализированная организация, представляющая интересы сразу нескольких госструктур – покупателей товаров, работ и услуг («централизованные закупки»). В числе преимуществ применения такого механизма:

• минимизация административных процедур при проведении торгов;
• снижение стоимости приобретаемых ТРУ за счёт большого объёма закупок («опт»).

С обзором плана мероприятий («Дорожной картой») по осуществлению централизации закупок товаров, работ, услуг для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 2551-р), можно ознакомиться здесь.

Постановлением № 1520:

• расширен перечень ФОИВ, которые будут участвовать в централизованных закупках отдельных ТРУ;
• установлен перечень централизованно закупаемых ТРУ.

Предусмотрены и другие изменения.

Более детальную информацию о содержании изменений, а также иных новациях в сфере общественных финансов Вы сможете узнать в ходе некоммерческого вебинара «Эксперт БФТ», который состоится в четверг, 28.11.2024 года. С программой вебинара можно ознакомиться здесь. 

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
13.11.2024

Внесены изменения в порядок представления сведений из ЕГРН

Минюст России завершил регистрацию ведомственных документов Росреестра, которые регулируют отдельные вопросы предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

 В частности:

1) приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2024 № П/0336/24 скорректирован порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Из перечня сведений, которые могут быть представлены из ЕГРН, исключена позиция по предоставлению сведений посредством направления уведомлений об изменении содержащихся в ЕГРН сведений.

Как указано в пояснительной записке к проекту документа, это сделано с учетом сложившейся практики («невостребованный способ получения информации»).

Предусмотрены и другие изменения.

Новации вступают в силу с 03 декабря текущего года.

2) приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2024 № П/0335/24 установлены подлежащие применению с 1 января 2025 года размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в том числе посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН (тарифы проиндексированы с учетом ежегодной инфляции).

Кроме того:

• установлен предельный срок получения сведений в случае использования ФГИС ЕГРН («в течение одного года со дня внесения платы»);
• введена возможность уменьшения платы по объектам, которые принадлежат отдельным категориям физических лиц, до 50 % (ветераны ВОВ, инвалиды, многодетные и др.).

Действующий приказ Росреестра от 13.05.2020 № П/0145 признается утратившим силу.

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
22.11.2024

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
21.11.2024

Определены основные направления госполитики в сфере бухучёта, финотчётности и аудиторской деятельности до 2030 года

На сайте Правительства Российской Федерации опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2024 № 3386-р,  которое утверждает основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года. Согласно документу, основные направления относятся ко всем отраслям и сферам экономики Российской Федерации,  вместе с тем их реализация в отдельных отраслях и сферах экономики имеет определенные особенности (документ содержит ссылку на то, что, что в бюджетной сфере направления госполитики в сфере бухучета и финотчетности определяются в соответствии с бюджетным законодательством (см. сноску 2 в тексте документа)).

В среднесрочной перспективе в качестве основных направлений госполитики в соответствующей сфере рассматриваются:

• развитие системы стандартов бухгалтерского учёта и финансовой отчётности;
• расширение функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской отчётности;
• совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций.

Помимо указанных направлений ключевая роль в дальнейшем развитии отводится скоординированным действиям заинтересованных участников, включая уполномоченные органы госвласти, в:

1) цифровизации бухгалтерского учета и аудита, осуществляемых в рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы (утв. Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203) и стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2024 № 637-р);

2) повышении компетенций и статуса бухгалтерского и аудиторского персонала, которые будут осуществляться в рамках национального проекта «Кадры»;

3) популяризации и распространении знаний в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023).

Как отмечено на сайте Правительства, основные направления «...будут использоваться в качестве целевого ориентира при подготовке нормативных правовых актов и других регулирующих и плановых отраслевых документов».

Минфину России поручено в трехмесячный срок совместно с заинтересованными ФОИВ и Банком России обеспечить утверждение плана мероприятий по реализации утвержденных основных направлений.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411250019

Дата публикации:
25.11.2024

Минюст зарегистрировал приказы Минфина России, корректирующие ведение учета, составление и представление отчетности

Завершилась регистрация в Минюсте России приказов Минфина России, которые вносят корректировки в действующие ведомственные акты, регулирующие порядок применения кодов бюджетной классификации, ведение учета, составления и представления отчетности в бюджетном секторе.

В частности, прошли регистрацию и подлежат применению следующие приказы Минфина России:

1) от 30.09.2024 № 143н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н»:

• документ вступил в силу 24 ноября текущего года;
• применяется при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с отчетности 2024 года, за исключением положений, по которым предусмотрены иные сроки вступления в силу (так, начиная с отчетности за 2025 год подлежат применению положения, касающиеся размещения федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями информации в системе «Электронный бюджет»);
• предусматривает изменения, обусловленные необходимостью размещения федеральными бюджетными и автономными учреждениями данных об активах и обязательствах в системе «Электронный бюджет»; 

2) от 04.10.2024 № 146н «О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н»:

• документ вступил в силу 19 ноября текущего года;
• применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2025 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2025 год;
• предусматривает уточнение положений, касающихся учета расходов на приобретение работ по консервации объекта незавершенного строительства (перенос на подстатью 228 КОСГУ). 

В этой связи обращаем внимание, что в Минюст России на рассмотрение внесен приказ Минфина России от 13.11.2024 № 166н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н»:

• документ до окончания регистрации применению не подлежит;
• будет применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2025 год, за исключением отдельных положений, которые будут применяться, начиная с бюджета на 2026 год (в части расходов, отражаемых по действующей подгруппе 810 (субсидии производителям ТРУ), а также вновь вводимой подгруппе 890 (субсидии участникам концессионных соглашений, соглашений о ГЧП (МЧП) и др.));
• предусматривает, в том числе, новую редакцию Приложения № 2 «Коды федеральных проектов, включенных в целевые статьи расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе национальных проектов (программы) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
13.11.2024

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
08.11.2024

3. Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
18.11.2024

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разработаны правила предоставления бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов

Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата» (далее – проект).

Речь идет о казначейских инфраструктурных кредитах, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на цели финансового обеспечения реализации:

1) инфраструктурных проектов, отобранных в 2021-2024 годах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 № 1189;

2) реализации мероприятий, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию, реализуемых по шести направлениям, включая:

• выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов инфраструктуры в сфере ЖКХ, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для создания и использования объектов недвижимости жилищного фонда;
• приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;
• технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения и др.

Проект предусматривает установление требований к:

• предельному объему казначейского инфраструктурного кредита (КИК);
• условиям предоставления КИК;
• формам использования субъектом РФ средств КИК;
• порядку, срокам и формату заключения соответствующего соглашения;
• процедурам контроля за исполнением соглашений, возврата и применения мер ответственности.

Согласно проекту полномочия по определению лимитов бюджетных средств на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в виде КИК будут возложены на Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации. В этих целях предлагается дополнить Положение о комиссии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2016 № 451.

Планируется, что соответствующие положения вступят в силу с 1 января 2025 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
18.11.2024

Предлагается актуализировать порядок представления информации о потребности в централизованных закупках

Завершилось общественное обсуждение проекта приказа Федерального казначейства «Об утверждении Порядка и формы представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок типовых товаров, работ, услуг для федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов)».

Проект разработан в целях реализации:

• распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 2551-р (план мероприятий («дорожная карта») по осуществлению централизации закупок товаров, работ, услуг для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральным казенным учреждением (федеральными казенными учреждениями));
• постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1520, которое вносит изменения в положения, регулирующие условия централизованных госзакупок для федеральных нужд, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 892.

Предусматривается, в частности, утверждение новой редакции:

• порядка представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок типовых товаров, работ, услуг для федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов);
• формы представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок типовых ТРУ.

В случае принятия проекта в предложенной редакции действующий приказ Федерального казначейства от 17.11.2021 № 31н, регулирующий аналогичные положения, утратит силу.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
07.11.2024