Обзор законодательства за период с 08 по 21 июля 2024 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Опубликован федеральный закон, предусматривающий модернизацию налоговой системы
• Скорректированы нормы Бюджетного кодекса
• Урегулировано списание задолженности регионов по бюджетным кредитам в 2024 году
• Упрощен порядок подготовки документации по размещению отдельных объектов
• Изменились предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок
• Актуализирован перечень приоритетных для госзакупок легковых автомобилей

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Госдума рассматривает предложения по оптимизации госзакупок
• Планируется уточнить особенности регулирования государственного контроля (надзора)
• Разработаны методические указания по проведению мониторинга качества финансового менеджмента

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Опубликован федеральный закон, предусматривающий модернизацию налоговой системы

Опубликован Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», который разработан в целях совершенствования налоговой системы.

Документ содержит комплекс поправок, касающихся различных аспектов применения налогового законодательства, в том числе предусматривается изменение элементов налогообложения по бюджетообразующим налогам, включая:

• введение пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ и увеличение налоговых вычетов по данному налогу;
• повышение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций до 25% с предоставлением налоговых преференций для стратегических отраслей экономики;
• изменение условий применения УСН, в том числе повышение пороговых значений показателей деятельности налогоплательщиков в целях расширения возможности применения данного налогового режима;
• введение новых видов акцизов (фармсубстанции спирта и жидкий никотин);
• введение туристического налога;
• установление возможности повышения налоговых ставок по налогу на имущество и земельный налог в отношении дорогостоящих объектов недвижимости и др.

Детальный обзор внесенных изменений размещен на сайте Минфина России.

С комментариями Министра финансов России о направлениях совершенствования налоговой системы можно ознакомиться здесь.

Начало действия документа – 12 июля 2024 года (за исключением отдельных положений). 

В этой связи обращаем внимание, что ко второму чтению в Госдуме подготовлен текст законопроекта № 577665-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (далее – проект).

Проект разработан в целях реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики и предусматривает, в частности, предложения по совершенствованию налогообложения имущества.

Так, в частности, предлагается усовершенствовать процедуру перерасчета налогов на имущество, в том числе изменить алгоритм проведения соответствующих процессов, а также ввести положения о проактивном перерасчете налогов.

Кроме того, предлагается начиная с 2025 года обеспечить представление органами госземнадзора (Россельхознадзор, Росреестр) и муниципального земельного контроля в налоговые органы дополнительных сведений о выявленных нарушениях земельного законодательства, влияющих на определение налоговых ставок в случае использования земельных участков не по целевому назначению (информация из постановлений по делам об административных правонарушениях, из решений судов, предписаний и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, актов прокурорского надзора и т.п.).

Предусмотрены и другие изменения. 

Получить более полную и детальную информацию о новациях в сфере земельно-имущественных отношений за май – июль текущего года Вы сможете на вебинаре «Эксперт БФТ».

Вебинар состоится уже в этот четверг – 25 июля т.г., участие – бесплатно.

Ознакомиться с тематикой мероприятия и пройти регистрацию можно здесь.

1. Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.07.2024

2. Источник:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная /Объекты законотворчества / Законопроект №577665-8

Дата публикации:
10.07.2024

Скорректированы нормы Бюджетного кодекса

Федеральным законом от 13.07.2024 № 177-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ), а также отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В числе изменений бюджетного законодательства:

1) уточнений отдельных полномочий регионов, в том числе:

• установление права использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов;
• введение возможности пересмотра долговых обязательств субъектов РФ и муниципалитетов, корректировка норм в части реструктуризации задолженности;
• введение ограничений в части расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования), получающего дотации и др.;

2) корректировка норм, применяемых в отношении федерального бюджета и деятельности ФОИВ, в том числе:

     3) определение механизма формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством ГИИС «Электронный бюджет»;

     4) корректировка процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;

     5) уточнение подходов к учету параметров прогноза социально-экономического развития при прогнозировании;

     6) оптимизация состава документов и материалов, подлежащих представлению в Госдуму одновременно с проектом федерального закона о бюджете;

     7) перенос срока представления в 2024 году проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на 1 октября 2024 года (установленный БК РФ срок – 15 сентября).

Отдельный блок поправок обусловлен изменением налогового законодательства. Устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы (уточняются действующие и вводятся новые нормативы, в том числе в отношении НДФЛ, акцизов, налога на доходы физических лиц, туристического налога и др.).

Внесены корректировки в нормы, регулирующие субсидирование отдельных категорий участников (ст. 78, 78.1, 78.5 БК РФ).

Существенными новациями являются корректировки, внесенные в Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 172-ФЗ). В частности, перечень документов стратегического планирования дополнен позицией «Национальный проект», закреплено его определение, введена новая статья 27.1. «Национальные проекты», которая регламентирует порядок формирования перечня нацпроектов, подходы к их разработке, реализации и завершению.

Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» дополнен нормами, которые предусматривают обязанность по формированию реестров обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений (далее – реестр). Документ дополнен новой статьей 17.1, согласно которой сведения, необходимые для формирования реестра подлежат представлению субъектами РФ в порядке, который определит Правительство Российской Федерации.

Предусмотрены и другие изменения.

Начало действия документа – 13 июля 2024 года (за исключением отдельных положений).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
13.07.2024

Урегулировано списание задолженности регионов по бюджетным кредитам в 2024 году

Федеральным законом от 12.07.2024 №175-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Основная часть изменений предусматривает корректировку основных показателей федерального бюджета на текущий год. В числе изменений увеличение размеров отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения, уточнение распределения отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.

Отдельные новации касаются регулирования задолженности регионов. Установлено, в частности, что в 2024 году:

• не подлежит погашению две трети задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 года графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением отдельных видов задолженности.

Согласно документу, списанию в 2025 году в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» подлежит задолженность по:

• бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
• на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;
• бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 % годовых с правом досрочного погашения.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.07.2024

Упрощен порядок подготовки документации по размещению отдельных объектов

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2024 № 950 внесены изменения в положения, которые устанавливают  особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее – ОКС), разрешений на ввод в эксплуатацию,  которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 № 575.

Установлено, в частности, что в период до 1 января 2025 г.:

1) не требуется предоставление документа в целях получения разрешения на строительство ОКС в органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в том числе в ФОИВ, исполнительный орган субъекта РФ, ОМСУ (ч. 4 – 6 ст. 51, п. 5.1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) при условии, если:

• для архитектурно-строительного проектирования использована информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, выданном до 1 сентября 2023 года;

2) допускается подготовка и (или) утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта, федерального значения в области трубопроводного транспорта и линий электропередачи федерального значения с проектным номинальным классом напряжения 110 кВ и выше в случае несоответствия сведений, содержащихся в такой документации по планировке территории, сведениям, внесенным в соответствующие документы территориального планирования.

Предусмотрены и другие изменения.

Новации вступают в силу с 20 июля текущего года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.07.2024

Изменились предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2024 № 913 (далее – Постановление № 913) внесены изменения в Правила взимания операторами электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронных процедур, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564.

Согласно внесенным изменениям:

1) размеры платы, которую операторы электронных площадок, в том числе специализированных, вправе взимать при заключении контрактов по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, в том числе совместных конкурса или аукциона (далее – плата), дифференцированы в зависимости от вида плательщика;

2) уточнена предельная величина платы.

Сравнительная информация о параметрах взимаемой операторами платы приведена в таблице ниже:

Изменения применяются к отношениям, связанным с госзакупками, извещения о которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления Постановления № 913 в силу.

Документ вступил в силу 13 июля текущего года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
05.07.2024

Актуализирован перечень приоритетных для госзакупок легковых автомобилей

Письмом Минпромторга России от 03.07.2024 № КА-69129/20 доведен актуальный перечень легковых автомобилей, рекомендуемых к использованию при решении вопросов транспортного обеспечения государственных и муниципальных служащих (в дополнение к ранее опубликованным рекомендациям).

Перечень, включенный в данное письмо, включает автомобили 14 брендов разных моделей. При этом отмечено, что список будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Госдума рассматривает предложения по оптимизации госзакупок

Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона (законопроект № 667365-8), который предусматривает внесение изменений в закупочное законодательство в целях регулирования «открытых», не решенных вопросов, обусловленных практикой применения.

Законопроект разработан группой депутатов и сенаторов по итогам обсуждения предложений, ранее проработанных в Совфеде и в Госдуме при участии Минфина России, в том числе по результатам круглого стола в Совете Федерации на тему «Совершенствование законодательства, регулирующего закупочную деятельность, в целях структурной перестройки экономики», состоявшегося 20 июля 2023 г.

В числе предлагаемых изменений:

1) корректировки «общего» характера, в том числе:

• законодательное закрепление обязанности по составлению заключение контракта в письменной форме;
• уточнение норм, регулирующих права органов власти принимать решения, разрешающие изменять существенные условия контракта;
• введение возможности проводить совместную закупку для удовлетворения поставщиком (исполнителем) потребностей нескольких заказчиков одного субъекта РФ;
• расширение возможностей органов внутреннего финконтроля субъекта РФ (наделение полномочиями по контролю в отношении муниципальных закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из бюджета соответствующего субъекта РФ);
• введение возможности подтверждения участником закупки соответствия установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке адреса сайта или страницы сайта в ИТС «Интернет»;
• установление возможности подтверждения соответствия требованию «универсальной предквалификации» контрактами, исполненными в рамках проведенной совместной закупки;
• исключение обязанности заказчика указывать срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки (в установленных случаях);
• и др.

2) уточнение особенностей регулирования отдельных закупок, в том числе:

• комплекс поправок в целях совершенствования закупок у единственного поставщика;
• уточнение регулирования в отношении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
• оптимизация порядка заключения и исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами.

В целях унификации подходов к применению Закона № 44-ФЗ и сокращению случаев внесения в него изменений, предлагается наделить Минфин России полномочием по подготовке разъяснений в сфере закупок.

Предусмотрены и другие изменения.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект №667365-8

Дата публикации:
09.07.2024

Планируется уточнить особенности регулирования государственного контроля (надзора)

Завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/07-24/00148905), который уточняет особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336.

Проект предусматривает комплекс поправок, разработанных в целях совершенствования отдельных вопросов организации и осуществления контрольной (надзорной) деятельности.

В их числе установление возможности проведения:

• внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без согласования с органами прокуратуры в отдельных случаях (не представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности);
• внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при поступлении от федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства (по согласованию с органами прокуратуры);

Предлагается также:

1) уточнить действующие положения, регулирующие проведение профилактических мероприятий, в том числе:

• уточняется порядок действия инспектора, в случае если проведение профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, оказалось невозможным;
• устанавливается возможность увеличения срока проведения профилактического визита (не более чем на 10 дней) на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц.

2) установить возможность выдавать предписания по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

Кроме того, предусматриваются изменения в части контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники и ряд других изменений.

Установленный карточкой проекта срок общественного обсуждения истек 19 июля 2024 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
05.07.2024

Разработаны методические указания по проведению мониторинга качества финансового менеджмента

На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минфина России «Об утверждении методических указаний по проведению мониторинга качества финансового менеджмента» (далее – проект).

Проект разработан в целях оказания методической поддержки при подготовке ведомственных актов, устанавливающих порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента (далее – КФМ), которые согласно действующему законодательству разрабатывают:

• финансовый орган;
• орган управления государственным внебюджетным фондом;
• главный распорядитель бюджетных средств;
• главный администратор доходов бюджета;
• главный администратор источников финансирования дефицита бюджета.

Разработанные ведомством Методические указания ведомства регулируют, в том числе:

• содержание Порядка проведения мониторинга КФМ;
• перечень направлений, для которых необходимо определить показатели качества;
• правила расчета значений показателей качества;
• правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга КФМ;
• особенности осуществления мониторинга КФМ в случае передачи соответствующих полномочий и др.

Одним из существенных условий, предусмотренных проектом, является указание на необходимость обеспечения при определении переменных (и (или) источников информации) для расчета значений показателей КФМ:

• однократности ввода;
• исключение дублирования процедур сбора информации об объектах мониторинга КФМ.

В случае принятия проекта в предложенной редакции, его положения необходимо применять при организации проведения мониторинга КФМ начиная с 2025 года по мере организационной и технологической готовности, но не позднее 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение проекта продлится по 26 июля 2024 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
12.07.2024