Обзор законодательства за период с 11 по 15 июля 2022 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Заказчики получили право влиять на уровень квалификации и технологической готовности поставщиков - субъектов МСП.

Инициирован переход к зелёной модели государственных закупок.

Минфин России разъяснил подходы к изменению существенных условий контрактов в 2022 году.

Подписан закон о создании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приняты законы, вносящие изменения в порядок исчисления налогов, которые формируют доходную базу региональных бюджетов.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

На общественное обсуждение вынесены поправки в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Заказчики получили право влиять на уровень квалификации и технологической готовности поставщиков - субъектов МСП

Подписан федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ, который устанавливает права заказчиков обеспечивать реализацию программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг. Речь идет о закупках, осуществляемых в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. При этом:

• предусмотрены внедрение механизмов и разработка методических рекомендаций по развитию («выращиванию») поставщиков - субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг крупнейших заказчиков, в том числе с использованием инфраструктуры поддержки МСП;
• определены основные требования к содержанию программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);
• Правительство Российской Федерации наделено дополнительными полномочиями, в том числе по установлению перечня заказчиков, которые вправе обеспечивать реализацию программ развития, порядка ведения АО «Корпорация «МСП» реестра программ развития и осуществления мониторинга их реализации, порядка отбора участников отбора субъектов МСП для участия в программах развития и требований к участникам программ развития.

Таким образом, заказчики получили право оказывать субъектам МСП финансовую, правовую, методическую, информационную и иные виды поддержки в рамках реализации программ развития указанных субъектов в целях потенциального обеспечения их участия в закупках.

Установлено, что указанные программы развития поставщиков реализуются заказчиками без привлечения ими денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также денежных средств, источником формирования которых являлись ранее предоставленные указанным заказчикам денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.07.2022

Инициирован переход к зелёной модели государственных закупок

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 № 1224 установлены особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования.

Список соответствующих товаров включает:

• твердые и мягкие поверхностные покрытия и элементы благоустройства (покрытия из резиновой крошки для спортивных сооружений, тротуарная плитка, мягкая резиновая плитка, контейнеры и урны для мусора и др.);
• изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения;
• контейнеры и урны для мусора;
• удобрения органические и отдельные виды грунтов.

Установлено, что начиная с 2024 года, Минпромторг России будет представлять в Правительство согласованные с Минприроды России предложения о:

• видах товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения гос(мун) нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования;
• минимальной доле вторичного сырья, использованного при их производстве.

Документ разработан в целях создания условий для расширения рынка сбыта продукции, которая произведена с использованием вторсырья, за счёт увеличения спроса на неё со стороны государственных заказчиков и вступает в силу с 1 января 2023 года.

Минфин России разъяснил подходы к изменению существенных условий контрактов в 2022 году

Опубликовано письмо Минфина России от 12.07.2022 № 24-01-07/66840 «Об изменении существенных условий контрактов в 2022 году».

Речь идет о порядке применения положений федерального закона № 44-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее - Постановление № 680).

Согласно разъяснениям ведомства, в отношении контрактов, существенные условия которых не могут быть изменены в соответствии с Постановлением № 680 в связи с тем, что они не являются государственными и муниципальными контрактами, может быть рассмотрен вопрос об изменении их существенных условий на основании положений части 651 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. При этом данный подход может быть применен как на региональном,  так и на муниципальном уровне.

Источник публикации:
Минфин России / Документы 

Дата публикации:
12.07.2022

Подписан закон о создании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Подписан и опубликован федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

С 1 января 2023 г. создается единый Фонд пенсионного и социального страхования. В этих целях будет проведено преобразование Пенсионного фонда России с присоединением к нему Фонда социального страхования.

Одновременно подписаны законы, вносящие правки в действующее законодательство в целях приведения их в соответствие с федеральным законом № 236-ФЗ, в том числе:

• федеральный закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (изменение подхода к начислению и уплате страховых взносов в связи с объединением ПФР и ФСС);

федеральный закон от 14.07.2022 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (закрепление новых нормативов зачисления в бюджетную систему доходов от уплаты страховых взносов).

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.07.2022

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.07.2022

3. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.07.2022

Приняты законы, вносящие изменения в порядок исчисления налогов, которые формируют доходную базу региональных бюджетов

Федеральным законом от 14.07.2022 № 323-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе корректирующие порядок исчисления налогов, которые формируют доходную базу региональных бюджетов. В частности:

• установлены ставки акцизов на 2025 год;
• предусмотрены дополнительные основания для освобождения от налога на прибыль организаций.

Предусмотрены и другие изменения.

Кроме того, федеральным законом от 14.07.2022 № 328-ФЗ «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» расширены права субъектов РФ по установлению пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций.

Установлено, что для налогоплательщиков - участников специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК), законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ. При этом СПИК должен предусматривать предоставление льгот по налогу на прибыль организаций в качестве меры стимулирования.

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.07.2022

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.07.2022

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

На общественное обсуждение вынесены поправки в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

Минфин России вынес на общественное осуждение проект приказа «О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н». (Приложение к приказу размещено здесь).

Предлагается:

• признать утратившими силу отдельные положения Порядка, в том числе в части расходов, относимых на подстатьи 221 «Услуги связи», 223 «Коммунальные услуги» и др.;
• дополнить перечень расходов, относимых на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» расходами на плату, взимаемую операторами электронных площадок за участие в электронной процедуре;
• изложить в новой редакции положения, касающиеся отнесения расходов на статью 460 «Уменьшение стоимости биологических активов» и 462 «Обесценение биологических активов».

Предусмотрены и другие изменения.

Применение предлагаемых новаций предлагается обеспечить при составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2023 год (с 1 января 2023 года).

Дата окончания общественного обсуждения - 28 июля 2022 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
14.07.2022