Текст размещен в СПС Консультант Плюс

 

 

Федеральное казначейство подготовило рекомендации по работе с заказчиками в связи с сокращением сроков оплаты по государственным контрактам

Письмом Казначейства России от 11.05.2022 № 07-04-05/14-11260  до территориальных органов доведены рекомендации по работе с заказчиками в связи с сокращением сроков оплаты по государственным контрактам, которые предусмотрены Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Разъяснения касаются таких вопросов как:

• постановка на учет Сведений о денежных обязательствах;
• представление Распоряжения о совершении казначейского платежа;
• порядок применения норм, предусматривающих сокращение сроков оплаты, с 1 июля 2022 года.

Разъяснения касаются деятельности ФОИВ, ФАУ и ФБУ, но могут представлять интерес для специалистов финансовых органов субъектов Российской Федерации, к полномочиям которых относится решение соответствующих вопросов.

 

 

Разъяснены подходы к закупкам, которые предусматривают строительство объекта капитального строительства «под ключ»

Опубликовано совместное письмо Минфина России № 24-01-07/45863 и Минстроя России № 21909-СМ/09 от 18 мая 2022 года,  разъясняющее вопросы осуществления закупок в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие  строительство объекта капитального строительства «под ключ».

Согласно разъяснениям ведомств, осуществление закупок, предметом которых является:

• подготовка проектной документации,
• выполнение инженерных изысканий,
• выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства,
• поставка оборудования, предусмотренного проектной документацией и необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта, не противоречит требованиям Закона № 223-ФЗ.

Правовая определенность такого подхода определена изменениями, которые предусмотрены Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Госдумой принят к рассмотрению пакет законопроектов, который предусматривает создание Социального фонда России

Госдумой 19 мая текущего года принят к рассмотрению пакет законопроектов, которые предусматривают правовое регулирование объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, а также введение «единого тарифа» исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд. Как отмечено на сайте Правительства: «Реформа проводится в рамках проекта по созданию в России социального казначейства».

Объединение фондов предлагается законопроектом № 127389-8 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Объединение фондов позволит перевести предоставление мер социальной поддержки на принципы социального казначейства, то есть упростить их получение заинтересованными лицами.  Получатель сможет получить меры поддержки в режиме одного окна проактивно или по одному заявлению.

Кроме того, объединение позволит оптимизировать расходы бюджета за счет использования единой IT-инфраструктуры и сокращения административных расходов.

Объединение фондов планируется осуществить с 1 января 2023 года. Государственный внебюджетный фонд «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенно - Социальный фонд России) будет выполнять полномочия, которые сегодня выполняют Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Учредителем фонда будет являться  Правительство Российской Федерации, собственником имущества – Российская Федерация. Планируется обеспечить публичное управление внебюджетным фондом, деятельность которого будет подотчетна Наблюдательному совету.

В целях создания правовой основы для деятельности Социального фонда России предлагается скорректировать действующие нормативные правовые акты. Соответствующие изменения предусмотрены следующими законопроектами:

• № 126990-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• № 127391-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• № 127370-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Переход на единый тариф, который предусмотрен законопроектом № 126988-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», позволит обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом. Распределение поступивших платежей  на пенсионное, социальное и медицинское страхование будет осуществляться Федеральным казначейством.

Планируется, что после перехода к единому тарифу платеж составит 30% с облагаемой базы и 15,1% сверх облагаемой базы на работающих по трудовым договорам и на занятых по гражданско-правовым договорам.

В результате внедрения единого тарифа предполагается увеличить объем социальных гарантий без повышения общего размера тарифов. При этом действующие льготные режимы будут сохранены.

В целях обеспечения соответствия норм законодательства законопроектом:

• № 127004-8 вносятся изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»;
• № 127050-8 - в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Следует отметить, что по итогам заседания Правительства, на котором принято решение о внесении вышеуказанных законопроектов в Госдуму, предстоящие изменения прокомментировал Министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Кроме того, детальный комментарий по данному вопросу опубликовал Минтруд России.

 

 

Предлагается установить мораторий на применение отдельных норм антимонопольного законодательства

Госдумой принят к рассмотрению законопроект № 127020-8 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - проект).

Проект предусматривает установление моратория на применение антимонопольного законодательства к действиям Правительства Российской Федерации и высших должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации при закупках у единственного поставщика.

Предлагается дополнить нормы федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положениями, которые приостанавливают действие запретов, установленных статьями 15, 16 и 17 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в отношении:

• актов Правительства Российской Федерации, актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которые устанавливают дополнительные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика;
• закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, которые осуществляются в соответствии с такими актами.

Это позволит устранить необходимость применения санкций за нарушение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений при осуществлении закупок у единственного поставщика, которые осуществляются в соответствии с решениями органов власти.