Деловой портал TAdviser опубликовал статью экспертов БФТ-Холдинга на тему «Осознанный подход к формированию региональной системы управления данными». О своём видении подходов к реализации такой экосистемы рассказали Сергей Коган, заместитель директора Департамента методологии, анализа и консалтинга, и Ольга Воронцова, главный бизнес-архитектор БФТ-Холдинга.
Деловой портал TAdviser опубликовал статью экспертов БФТ-Холдинга на тему «Осознанный подход к формированию региональной системы управления данными». О своём видении подходов к реализации такой экосистемы рассказали Сергей Коган, заместитель директора Департамента методологии, анализа и консалтинга, и Ольга Воронцова, главный бизнес-архитектор БФТ-Холдинга.
Опыт БФТ-Холдинга
Накопленный БФТ-Холдингом опыт создания федеральных и региональных информационных систем как в отдельных сферах (управление финансами, имуществом, трудовыми отношениями), так и в целом в области управления данными (централизация НСИ, ЕИП НСУД) позволил предложить свой подход к осознанному формированию и реализации идеологии региональной системы управления данными. В основу РСУД должны быть заложены базовые методологические подходы, идеологически совместимые с национальной системой управления данными (НСУД) – единство модели данных, ответственность за качество данных владельцев данных, высокая доступность данных для запрашивающего.
При этом на региональном уровне нет необходимости полностью дублировать архитектуру НСУД – объемы и специфика данных у региональных и муниципальных владельцев не всегда требуют реализации отдельных витрин данных у каждого из них. В региональном варианте целесообразнее рассматривать гибридную версию архитектуры, в которой большая часть владельцев данных будет использовать единое хранилище региональных данных, а отдельные владельцы особо значимых, объемных и часто меняющихся данных — использовать собственные витрины.
Базовые продукты РСУД
Основными продуктами в экосистеме РСУД являются следующие системы:
- БФТ.ЕНСИ— предназначена для описания, формирования, ведения и распространения единой нормативно-справочной информации;
- БФТ.Хранилище— предназначено для трансформации и хранения данных РСУД, сбора показателей и отчетов, формирования аналитических представлений;
- БФТ.е-Архив— предназначен для обработки и централизованного хранения электронных документов с обеспечением возможности сохранения юридической значимости и быстрого поиска;
- БФТ.Платформа— предназначена для настройки региональных онтологий, моделей данных, описания запросов, создания процедур обезличивания (деперсонификации), идентификации и связывания данных.
С чего начать построение РСУД
Отправной точкой для построения РСУД должна стать централизация управления нормативно-справочной информацией региона и муниципалитетов. При этом региональные реестры и справочники должны строиться с использованием федеральных «опорных» реестров (например, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ГАР, ЕРН), получаемых из ведомственных витрин данных НСУД. Иллюстрацией использования идеологии РСУД может стать построение регионального перечня предприятий и контролируемых показателей их деятельности – создание такого перечня с возможностью связывания с региональными и муниципальными данными по юридическим/физическим лицам и обогащения административными данными и данными статистики.
В качестве опорного реестра для создания такого перечня лежат данные ЕГРЮЛ и ЕГРИП, реестры МСП и самозанятых, обеспечивается сбор и обработка показателей деятельности (с предприятий), получение административных данных Федерального казначейства и ФНС России (реестр платежей, налоговые декларации), ПФР и Роструда (показатели занятости и безработицы).
В результате будет сформирован информационный ресурс, снабжающий данными автоматизированные системы, обеспечивающие предоставление государственных или муниципальных услуг и исполнение функций органов власти. Дополнительным значимым эффектом от создания такого информационного ресурса станет возможность подготовки деперсонифицированных и статистических сведений для мониторинга и анализа экономики региона. В зависимости от структуры информационного ландшафта региона экосистема РСУД может быть реализована как отдельная региональная государственная информационная система, так и организационно и методологически связанный набор различных систем.
Расширенную версию материала читайте на сайте tadviser.ru