С вступлением в силу в 2006 году Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были введены новые подходы к муниципальному управлению. Органы местного самоуправления наделены полномочиями управления муниципальными финансами, формирования бюджета, финансирования своих расходных обязательств. Возникла необходимость вести учет огромного количества документов и обрабатывать большие массивы данных. Осуществлять это вручную стало невозможно, потребовались современные информационные технологии.