В Москве обсудили перспективы развития централизованных бухгалтерий

В Москве в конце сентября прошла конференция Компании БФТ «Перспективы развития централизованных бухгалтерий». Участники обсудили новации в области централизации учетных функций органов власти и технологии их реализации. Среди спикеров – представители Минфина России, Федерального казначейства, Компании БФТ и Фирмы 1С.

Открыл деловую программу заместитель руководителя Федерального казначейства Антон ДУБОВИК, который рассказал о проекте трансформации действующей модели бюджетного учета и формирования отчетности федерального уровня в централизованную модель с концентрацией основных операционных издержек в Федеральном казначействе. Среди проблем текущей модели федеральный спикер отметил недостаток квалифицированных кадров, выполнение бухгалтерами несвойственных им функций, высокие транзакционные издержки, связанные с многочисленными выверками данных и др. Реализация централизованной модели позволит повысить достоверность бюджетного учета и финансовой дисциплины, подотчетность федеральных учреждений, оптимизировать численность федеральных служащих и ежегодные расходы федерального бюджета. Докладчик также рассказал о том, что уже сделано и какие задачи в рамках плана мероприятий по внедрению в ФОИВ предстоит решить.


Минфин России осветил актуальные вопросы методологии бухгалтерского учета при переходе на федеральные стандарты в 2018-2019 годах. В 2018 году вступили в силу первые 5 федеральных стандартов бухучета для госсектора. 1 января 2019 года вступают в силу еще три новых стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», «События после отчетной даты», «Отчет о движении денежных средств», а ровно через год, в 2020 году, – «Информация о связанных сторонах» и «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах». Татьяна ФЕТИСОВА отметила роль централизованных бухгалтерий в формировании учетной политики в рамках требований, содержащихся в федеральных стандартах.


Основные подходы к централизации процесса бюджетного (бухгалтерского) учета на региональном уровне в своем выступлении раскрыл Директор департамента методологии, анализа и консалтинга Компании БФТ Дмитрий ГАРИН. Он отметил, что в настоящее время в регионах в целом преобладает децентрализованная система бухгалтерского учета. При этом на уровне субъектов и муниципальных образований существуют все те же проблемы федеральных органов власти, о которых в своем выступлении говорил Антон ДУБОВИК. Одним из выходов из сложившейся в регионах ситуации является построение централизованной системы бухгалтерского учета, включающей в себя два процесса: организационную централизацию (передачу функций по ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности в специализированное учреждение) и технологическую централизацию (внедрение комплексной системы автоматизации). Оптимизация функциональных обязанностей сотрудников позволит добиться высокой производительности труда с наименьшими затратами, что обеспечит сокращение расходов на содержание бухгалтерских служб на 20-25%, а работа в одном информационном пространстве позволит применять единую методологию ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности.


Дмитрий Гарин также отметил, что при выборе информационной системы одним из важных критериев является возможность интеграции с региональными системами исполнения бюджета для обеспечения единого бюджетного процесса в регионе. Представители Департамента бюджетного учета Компании БФТ рассказали участникам конференции, каким образом на базе продуктов АЦК реализована интеграция процессов исполнения бюджета и государственных (муниципальных) закупок с блоком по бухгалтерскому учету. При этом, как было отмечено, при разработке стояла задача не просто обеспечить интеграцию систем, но и представить технологическое решение, которое бы позволило существенно упростить задачи бухгалтерских служб и централизованных бухгалтерий, максимально автоматизировать отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете фактов хозяйственной деятельности учреждений и формирование регламентированной отчетности. Таким решением стало облачное централизованное решение «АЦК-Бюджетный учет», которое разработано на платформе «1С.Предприятие» и прошло сертификацию на «1С.Совместимо». В продолжение представитель Фирмы 1С поделился со слушателями информацией о решениях для централизованного ведения учета.


В рамках деловой программы был также рассмотрен вопрос централизации процессов кадрового учета и расчета заработной платы. Специалисты БФТ, отмечая отсутствие оптимизации в этой сфере и проблемы с наличием квалифицированного персонала, предложили распределение функций между участниками учетных процессов в рамках единой информационной системы. Так, за специалистами общего профиля учреждений предлагается закрепить работу с первичными документами, а в централизованную бухгалтерию профессиональным кадровикам и бухгалтерам передать функции по ведению кадрового учета и расчеты по оплате труда соответственно. Применение единой методологии позволит существенно повысить качество ведения кадрового учета, а использование технологических регламентов - снизить трудозатраты и зависимость от уровня квалификации кадровых ресурсов.


Участники высоко оценили уровень мероприятия и оставили большое количество положительных отзывов. Особенно они отметили актуальность поднятых на конференции вопросов и возможность диалога с федеральными органами власти.

Подводя итоги конференции, коммерческий директор Компании БФТ Наталья ЗЕЙТЕНИДИ подчеркнула: «Преимущества централизации бухгалтерского учета очевидны – это повышение качества финансового менеджмента и оптимизация функционирования бюджетной сферы в целом. Но мы рассматриваем данный подход несколько шире. В условиях цифровизации интеграция между прикладными системами становится просто неотъемлемым элементом. Поэтому в рамках нашей концепции «Цифрового региона» мы обеспечили технологическое взаимодействие блоков бухгалтерского учета, исполнения бюджета и закупок – на уровне процессов. В большинстве случаев в регионах и муниципалитетах, в том числе, где уже реализуются проекты по централизации бухгалтерского учета, такой интеграции нет. Специалистам постоянно приходится дублировать и выверять учетную информацию. Расходуются средства, теряется время. Мы же предлагаем создать единый электронный бюджетный процесс, который позволит избежать двойного ввода документов в системы и существенно повысить прозрачность учетных функций».

Мы готовы в любое удобное для Вас время предоставить более подробную информацию о наших подходах построения централизованной системы бухгалтерского учета в регионах и муниципальных образованиях.

По всем интересующим Вас вопросам просим обращаться в Департамент по развитию государственных и корпоративных проектов.