В Белгороде финансисты и ИТ-специалисты России обсудили вопросы цифровизации госуправления

C 6 по 9 февраля в Белгороде прошла IX Всероссийская конференция по эффективным технологиям государственного управления на тему: «Цифровая трансформация государственного управления». Организаторами выступили Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, Департамент цифрового развития Белгородской области и Компания БФТ. На мероприятии собрались более 100 участников из 23 регионов страны.   

Традиционно в конференции принимают участие  руководители, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, региональных и муниципальных органов власти, ответственных за финансовое управление и социально-экономическое развитие. В этом году впервые в состав участников вошли эксперты в области цифровых технологий. 

  
Владимир БОРОВИК, Заместитель Губернатора области, начальник департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, открывая мероприятие отметил, что впервые конференция «Цифровая трансформация государственного управления» встречает финансистов и специалистов в области информатизации на одной площадке. Это особенно актуально, ведь развитие финансово-бюджетной сферы и цифровая трансформация госуправления — это два тесно связанных между собой процесса.  

Важность совместной работы отметил и Евгений МИРОШНИКОВ, начальник департамента цифрового развития Белгородской области: «IT-технологии помогают создать фундамент для принятия наиболее эффективных управленческих решений. Поэтому правительство Белгородской области выбрало путь поступательной цифровизации бюджетной сферы в тесном сотрудничестве всех органов власти. Результатом многих лет целенаправленной работы является централизованная в масштабе региона система управления финансами и закупками».

Особое внимание на конференции было уделено инфраструктуре Цифрового региона.

Генеральный директор Компании БФТ Александр МОНОСОВ подчеркнул, что практически все регионы, работающие с Компанией БФТ, уже перешли на централизованные решения масштаба региона, имеют тысячи пользователей и огромные объемы данных, и теперь перед ними встают новые вызовы:
• новый принцип работы с данными в целом и с НСИ в частности;
• переход от интеграции систем к интеграции данных;
• перенос контрольных функций с людей на системы и технологии, при этом на людях остаются только задача принятия решений в сложных ситуациях и подтверждения предподготовленных решений;
• переход от автоматизации прикладных отраслевых задач к созданию экосистемы с едиными для всех центральными компонентами и простым встраиванием нишевых решений.
 
«В целевой модели «Цифрового региона» нашли свое место как уже существующие и внедренные решения Компании БФТ, обеспечивающие автоматизацию полномочий органов исполнительной власти (в первую очередь – финансовых), так и принципиально новые общие компоненты хранения, распространения, обогащения и анализа данных», - отметил Александр МОНОСОВ.

  
Платформа предназначена для накопления, обработки и анализа  больших объемов разнообразных структурированных и неструктурированных  данных о финансовой системе региона с помощью хранилищ данных,  различных бизнес- и аналитических приложений. «Цифровой регион» обеспечивает однократность ввода данных и использование их различными информационными системами, предоставляя пользователям доступ к необходимым данным из взаимосвязанных систем в любой момент времени. В тоже время обеспечена возможность подключения новых систем посредством открытого API.

  
Об экосистеме хранения и анализа  данных региона, одной из составных частей платформы «Цифровой регион», рассказал Сергей КОГАН, руководитель Управления продуктового развития – заместитель директора Департамента методологии, анализа и консалтинга Компании БФТ. 
Он подчеркнул, что для перехода к управлению регионом на основе накопления и анализа данных, необходимо создание цифрового двойника субъекта Российской Федерации.  Решение этой задачи требует централизованного ведения нормативно-справочной информации, централизации процессов обмена данными  и консолидацию данных в регионе. 

  

На конференции Компания БФТ представила подсистему информационного взаимодействия систем исполнения бюджета и бухучета «БФТ.ПИВ». Один из первых проектов по внедрению подсистемы был реализован в Белгородской области. Опытом внедрения «БФТ.ПИВ» поделился  Владимир  ЧЕБОТАЕВ, заместитель начальника департамента – начальник управления контрольно–ревизионной и административно–хозяйственной работы департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области. В рамках проекта в Департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области и 20 муниципалитетах была реализована возможность передачи электронных документов между системами бухгалтерского учёта и системой исполнения бюджета. В настоящее время новым функционалом пользуется около 1 100 пользователей. За счет автоматизации процессов формирования, маршрутизации и гарантированной доставки электронных документов получилось уйти от обмена файлами и прийти к информационному взаимодействию систем. Главное преимущество новой подсистемы — документ вводится один раз в системе исполнения бюджета, а система бухучета получает возможность работать с ним в любой момент времени. 

На конференции выступили с докладами эксперты федеральных ведомств. Минфин России рассказал о подходах к реализации национальных проектов на региональном уровне. Эксперты отметили, что в рамках работы с национальными проектами осуществляется серьезнейшая модернизация системы госуправления. Это связано с тем, что национальные проекты – новый инструмент; чтобы он эффективно работал в цифровой системе, необходима его оперативная доработка.

   
  
Представители Федерального казначейства поделились с участниками конференции информацией о направлениях развития единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с Законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ и автоматизации государственного финансового контроля в сфере закупок. В частности, в рамках выступления был подробно описан функционал нового модуля ЕИС «Риск-мониторинг».

  
Илья МАССУХ, директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ, рассказал, как будет модернизироваться Единый реестр отечественного программного обеспечения. В том числе он отметил, что планируется серьезное расширение функционала, благодаря которому Единый реестр станет рабочим инструментом заказчика. Это будет не просто каталог продуктов, а конструктор решений под требования заказчика.

  
Александр МАЛАХОВ, начальник Управления методологического сопровождения работы с данными Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации поднял тему, которая в последнее время широко обсуждается — это создание национальной системы управления данными. В рамках выступления Александр рассказал о новом законопроекте, который предоставляет механизмы по обеспечению качества государственных данных и обеспечивает недискриминационный доступ к ним. 

  
В рамках конференции команда экспертов Компании БФТ представила целый ряд новых и обновленных решений. Ведущие специалисты БФТ подробно рассмотрели информационно-аналитические инструменты в государственном управлении, инструмент для реализации инициативного бюджетирования — портал «БФТ.Решаем вместе», автоматизацию процесса формирования и ведения соглашений, централизованное управление НСИ, хранение файлов и документов и другие темы. Участникам были представлены инструмент для мониторинга реализации национальных проектов на региональном уровне «БФТ.Нацпроекты» и новые модули системы исполнения бюджета «АЦК-Финансы».

В промежутках между сессиями любой участник конференции мог подробнее ознакомиться с программными продуктами Компании БФТ и оценить их функциональность на специально организованных для этого стендах.