«Электронный магазин» госзакупок заработал в Ленинградской области

Уже несколько лет в Ленинградской области функционирует информационная система «Государственный заказ Ленинградской области» (АИС ГЗ ЛО), созданная на базе «АЦК-Госзаказ» Компании БФТ. Правительство региона активно работает над повышением качества управления сферой закупок, развивая действующую автоматизированную систему. Новым этапом стала реализация проекта по расширению возможностей АИС ГЗ ЛО для автоматизации закупок малого объема.

В соответствии с законом №44-ФЗ государственные и муниципальные заказчики вправе проводить закупки у единственного поставщика без проведения торгов. Это так называемые закупки малого объема, сумма которых не может превышать 100 тыс. рублей (в некоторых случаях 400 тыс. рублей). Однако, как показала практика, при проведении закупок малого объема регионы сталкиваются с рядом проблем:

• Непрозрачность процедуры выбора поставщика, завышение цен.
• Отсутствие предварительного контроля бюджетных лимитов.
• Отсутствие контроля соответствия плана закупок с фактическим их осуществлением.
• Существенные, по отношению к стоимости контрактов, трудозатраты на ведение бумажного документооборота.
• Отсутствие автоматически формируемой отчетности об итогах закупок.

Для повышения открытости, доступности и прозрачности данной процедуры Правительство Ленинградской области приняло решение о создании подсистемы закупок малого объема региональной автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Ленинградской области».

Схема работы нового функционального блока состоит из следующих этапов:

1. В АИС ГЗ ЛО пользователь создает план-график закупок, согласовывает и утверждает его с помощью электронной цифровой подписи.
2. Далее создается заявка на закупку. Заявка проходит предварительный контроль на соответствие планам и резервирование лимитов в информационной системе «Управление бюджетным процессом Ленинградской области».
3. Затем заявка на закупку публикуется на Интернет-портале «Электронный магазин Ленинградской области».
4. После публикации информации о закупке, поставщики товаров и услуг могут отправить свои отклики на заявку. Либо заказчик сам через систему поиска может найти поставщика и отправить ему свой запрос.

В рамках Интернет-портала заказчик и поставщик могут провести переговоры, договориться об условиях доставки, возможных скидках и других деталях поставки. Заключение договора и обмен документами в системе происходит в электронном виде. При этом есть возможность заключить договор вне системы.

Новый проект Правительства Ленинградской области позволит создать здоровую конкурентную среду для представителей малого и среднего бизнеса, сделать выбор поставщика более понятным и прозрачным. По экспертным оценкам использование «Электронного магазина» позволяет экономить до 5% бюджета на малые закупки и в 5 раз снизить издержки на поиск поставщиков и документооборот.

На сегодняшний день к подсистеме «Электронный магазин» подключено порядка 700 организаций, в том числе из муниципальных образований области, доступно закупок для подачи оферт на сумму около 1,5 млн. рублей и размещено около 16 000 активных предложений поставщиков.