В журнале «Финансы» (№11/2011) опубликована статья ведущего консультанта Компании «Бюджетные и Финансовые Технологии» (БФТ) Е.Н. Иванчиной, посвященная переходу к программному бюджету на региональном и местном уровнях.
В журнале «Финансы» (№11/2011) опубликована статья ведущего консультанта Компании «Бюджетные и Финансовые Технологии» (БФТ) Е.Н. Иванчиной, посвященная переходу к программному бюджету на региональном и местном уровнях.
Согласно Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г. целями перехода к программному бюджету являются создание общих подходов к подготовке программного бюджета, позволяющих обеспечить прозрачность бюджетного процесса для всех участников; увязывание стратегического и бюджетного планирования; определение плановых результатов бюджетных расходов и проведение мониторинга их достижения с точки зрения целеполагания бюджетных расходов.
Структура программ предполагает объединение в систему стратегических целей, тактических задач, их показателей и мероприятий, необходимых для решения заявленных задач. При этом цели и задачи программы формулируются в широком смысле, а мероприятия и показатели должны быть конкретизированы, например, в качестве показателей могут выступать «численность детей школьного возраста, которым предоставлены общеобразовательные услуги» в сфере образования, «численность пациентов, пролеченных в соответствии с установленными стандартами» в здравоохранении.
Подобный подход означает необходимость координации различных мер государственной политики и предусмотренных законодательством инструментов их реализации (таких как государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ), финансовое обеспечение задания в форме субсидии и др.), увязывания вопросов управления и финансирования в рамках бюджета существующих и вновь принимаемых обязательств.
Для эффективного решения этой задачи Компания БФТ разработала решение «АЦК-Программный бюджет», автоматизирующее весь процесс планирования и исполнения бюджета в программно-целевом разрезе, и мониторинг достижения ключевых показателей эффективности (KPI), достижение регионами и муниципалитетами, в конечном итоге, целей, заявленных в Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов.
Согласно Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г. целями перехода к программному бюджету являются создание общих подходов к подготовке программного бюджета, позволяющих обеспечить прозрачность бюджетного процесса для всех участников; увязывание стратегического и бюджетного планирования; определение плановых результатов бюджетных расходов и проведение мониторинга их достижения с точки зрения целеполагания бюджетных расходов.
Структура программ предполагает объединение в систему стратегических целей, тактических задач, их показателей и мероприятий, необходимых для решения заявленных задач. При этом цели и задачи программы формулируются в широком смысле, а мероприятия и показатели должны быть конкретизированы, например, в качестве показателей могут выступать «численность детей школьного возраста, которым предоставлены общеобразовательные услуги» в сфере образования, «численность пациентов, пролеченных в соответствии с установленными стандартами» в здравоохранении.
Подобный подход означает необходимость координации различных мер государственной политики и предусмотренных законодательством инструментов их реализации (таких как государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ), финансовое обеспечение задания в форме субсидии и др.), увязывания вопросов управления и финансирования в рамках бюджета существующих и вновь принимаемых обязательств.
Для эффективного решения этой задачи Компания БФТ разработала решение «АЦК-Программный бюджет», автоматизирующее весь процесс планирования и исполнения бюджета в программно-целевом разрезе, и мониторинг достижения ключевых показателей эффективности (KPI), достижение регионами и муниципалитетами, в конечном итоге, целей, заявленных в Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов.