Компания БФТ на выездном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Компания «Бюджетные и Финансовые Технологии» приняла участие в выездном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, которое проходило 28-29 июня в Национальной библиотеке имени Б.Н. Ельцина в г. Санкт-Петербурге. На заседании рассматривались следующие вопросы: особенности формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ программно-целевым методом и эффективность применения налоговых льгот. Актуальность тематики заседания обусловила широкую географию его участников – руководители региональных финансовых органов и органов, ответственных за экономическое развитие регионов, из более чем 60 субъектов РФ.

В работе заседания приняли участие члены Совета Федерации, аудиторы Счетной палаты РФ, руководители Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной налоговой службы, других федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, а также общественных объединений. Общее количество участников заседания составило около 120 человек.

28 июня на заседании рассматривался вопрос «Особенности формирования федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (обмен опытом по формированию программно целевых бюджетов субъектов Российской Федерации)». Участниками заседания обсуждались основные принципы построения программного бюджета, проблемы перехода к программному представлению бюджета, особенности программно-целевого планирования на федеральном и региональном уровнях, методика распределения бюджетных средств в зависимости от стратегических целей и задач социально-экономического развития и общественной значимости ожидаемых результатов использования бюджетных средств, а также был представлен опыт субъектов РФ в области программного представления бюджета.

В первый день работы заседания перед региональными участниками выступил заместитель Министра финансов РФ Алексей ЛАВРОВ. В своем докладе замминистра рассказал о переходе к программной структуре расходов федерального бюджета. Продолжил тему заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития РФ Алексей МИТЬКИН, который раскрыл особенности формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на основе программно-целевых принципов. О механизмах повышения эффективности бюджетных расходов рассказал заместитель Председателя Счетной палаты РФ Валерий ГОРЕГЛЯД. Выступление директора проекта «Открытый бюджет» Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив Алексея ПОПОВА было посвящено особенностям и основным направлениям развития курируемого проекта.

Кроме того, 28 июня был широко представлен опыт внедрения принципов программно-целевого планирования на региональном уровне. Выступление начальника управления стратегического планирования Правительства Ярославской области Андрея КРИЧМАРЫ было посвящено опыту формирования в регионе системы стратегического управления, как ключевого фактора успешного внедрения программного бюджета. Заместитель Главы Республики Коми – министр финансов Республики Коми Владимир ТУКМАКОВ представил вниманию участников опыт своего региона по переходу к формированию бюджета в программном виде. В настоящее время в Республике утверждены две государственные программы «Культура Республики Коми» и «Развитие транспортной системы». В своем докладе Владимир ТУКМАКОВ раскрыл участникам заседания основные этапы разработки программ, включающие автоматизацию программно-целевого планирования при помощи программного продукта Компании БФТ - «АЦК-Планирование», а также поделился проблемами, с которыми пришлось столкнуться при внедрении программного бюджетирования. Тему трудностей перехода к программному бюджету продолжила в своем докладе Председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, налогам, экономике и собственности Амурской области Татьяна ФАРАФОНТОВА. Оба докладчика сошлись во мнении, что сегодня одна из главных проблем – это незавершенность нормативно-правового регулирования формирования программного бюджета, несовершенство системы стратегического планирования и стратегических документов, что вызывает сложность определения целей, задач и адекватных показателей (индикаторов) достижения результатов государственных программ. О методике решения проблем, возникающих на региональном уровне, а также об основных ошибках, которые допускаются регионами при формировании государственных и муниципальных программ, рассказала в рамках своего выступления на заседании Наталья ГВОЗДЕВА, заместитель генерального директора Компании БФТ.

29 июня состоялось совещание «О результативности применения налоговых льгот и методике оценки их эффективности». На совещании обсуждались следующие вопросы: анализ применения основных налоговых льгот, практика администрирования налоговыми органами льгот по налогам и сборам, правовые позиции судебной практики по установлению налоговых льгот, а также был представлен опыт субъектов Российской Федерации по оценке эффективности налоговых льгот. Во второй день в заседании приняла участие Лариса ЕРОШКИНА, директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ, с докладом на тему «О перспективах развития межбюджетных отношений».

Уже на протяжении нескольких лет Компания БФТ принимает участие в выездных заседаниях Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, что позволяет отслеживать последние тренды в области бюджетной политики, получать экспертное мнение, изучать лучшие практики регионального управления бюджетным процессом и применять полученные знания при разработке программных продуктов, и, как следствие, предлагать в своих решениях только лучшие методики государственного и муниципального управления общественными финансами. Об этом свидетельствует и широкая география присутствия Компании БФТ – 37 регионов РФ и более 8000 муниципальных образований.