ЧАСТЬ 2 «ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕХОДА К ПРИМЕНЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ»

Процесс адаптации локальных нормативно-правовых актов  с учетом требований профстандартов достаточно сложен уже в силу огромного количества утвержденных стандартов (а их на сегодняшний день в общей сложности утверждено 1240).

Эксперты БФТ, основываясь на опыте наиболее эффективного внедрения профессиональных стандартов, предлагают следующий алгоритм действий, приведённый на схеме 1:

Этапы реализации плана перехода к применению профессиональных стандартов в организации

1. На начальном этапе необходимо составить План внедрения профстандартов и подготовить проект приказа о создании рабочей группы, наделить ее полномочиями и обязанностями, установить сроки.

В состав рабочей группы наряду с работником кадровой службы, юристом необходимо включить руководителей структурных подразделений организации, так как только они смогут наиболее четко охарактеризовать фактические трудовые функции, исполняемые его подчиненными.

Необходимо также включить тех работников, которые владеют информацией о технической составляющей трудовых функций, посколько только они быстро смогут сориентироваться в нормативных актах (например, Ростехнадзора), закрепляющих точечные требования к уровню образования работника, осуществляющего трудовые функции при работе на соответствующем оборудовании (у такого работника, например,  должна быть определенная группа допуска при работе с электроустановками (п. 2.4 Приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н),).

Также рекомендуется на данном этапе провести информирование работников организации о предстоящих изменениях в связи с внедрением профстандартов, так как насыщенная работа по сбору информации о выполняемых трудовых функциях может вызывать много вопросов со стороны сотрудников.

2. На следующем этапе необходимо сформировать перечень должностных обязанностей персонала в увязке с перечнем регламентирующих их нормативно-правовых актов.

На этом этапе проводится плотная работа с руководителями подразделений и узкими специалистами (можно организовать её в виде заполнения анкеты) по уточнению функционала по должностям направления. Конечно, возможно проведение данной работы и по предоставленным должностным инструкциям, однако этот процесс займет гораздо больше времени. 

3. Для сформированного перечня трудовых функций, выполняемых в рамках деятельности организации, проводится определение НЕОБХОДИМОСТИ организации внедрять профессиональные стандарты. На этом значимом этапе работы более подробно остановимся в следующем разделе статьи (см. рисунок 1 части три материалов).
4. После того, как определены трудовые функции, по которым применение норм профессиональных стандартов обязательно, определяем наличие и составляем перечень утвержденных профессиональных стандартов.

Для этого осуществляем мониторинг на ресурсе Минтруда России (http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov/reestr-professionalnykh-standartov/)  по всем принятым или планируемым к   принятию профессиональным стандартам. Данный ресурс предназначен для информирования всех заинтересованных организаций и граждан о реализации Плана разработки профессиональных стандартов (пример главной страницы портала приведён ниже):




5. Далее необходимо определить по каждой должности, по которой принято решение о необходимости применения профстандарта, требования к замещающему должность работнику: конкретный уровень образования, обучения  и опыта практической работы  согласно профессиональных стандартов, исходя из конкретных должностных обязанностей работника (в сравнении с трудовыми действиями, указанными в разделах профессионального стандарта).

Итогом этой работы должно стать внесение изменений в должностные инструкции в части требований к квалификации согласно обобщенным трудовым функциям профстандартов.

6. Следующий этап - проведение сравнительного анализа требований профессиональных стандартов к квалификации по каждой должности и фактических сведений об образовании и опыте работы  работника, замещающего эту должность, а также  выявление и фиксация несоответствий.

По результатам работы на данном этапе разрабатывается проект плана профессионального образования, профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования работников для приведения уровня образования и обучения к требованиям профессиональных стандартов.

7. На следующем этапе проводится сравнительный анализ наименования должностей в штатном расписании и наименований должностей в профессиональных стандартах по должностям, в отношении которых имеются льготы и/или ограничения. При выявлении несоответствия необходимо привести наименования  должностей в соответствие профессиональному стандарту (ЕКС, ЕТКС).

По итогам следует внести изменения в штатное расписание, привести в соответствие трудовые договоры с работниками в части наименования должности в соответствии с требованиями ст. 72. При необходимости - внести изменения в должностные инструкции в части требований к знаниям, умениям и/ или в части  трудовых функций (согласно трудовых действий профстандартов).

ВАЖНО: необходимо обратить внимание, чтобы при внесении изменений не произошло изменения трудовой функции!



8. На последнем этапе рекомендуется:

- скорректировать процедуру найма новых работников с учетом уровня образования, обучения  и опыта практической работы по видам работ (должностей) согласно профессиональным стандартам, подлежащим применению;

- организовать разработку локальных нормативных актов организации, которые устанавливают порядок аттестации;

- разработать и утвердить стандарты, методы, правила деятельности в рамках процедуры аттестации, позволяющие принимать решения о соответствии/ несоответствии работника занимаемой должности в случае несоответствия его квалификации требованиям профстандартов.

В следующей публикации будет рассмотрен пошаговый процесс определения обязательности применения профессиональных стандартов  по этапу 3 плана  перехода к их применению, а также раскрыта первичность профстандартов по отношению к справочникам (ЕТС/ЕКТС), с точки зрения юридической значимости.

 Продолжение следует.