Тема недели: «Методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ утверждены»
Компания БФТ - российский разработчик программных и консалтинговых решений для госсектора и бизнеса
Решения БФТ в Реестре российского ПО!
МЕНЮ
/ / Изменения законодательства / Экспертные материалы

Тема недели: «Методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ утверждены»

• Время чтения: 5 минут

Нет времени читать?

Понравилась статья? Поделитесь!

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 22 ПО 26 ИЮЛЯ 2019 ГОДА

Эксперт БФТ обзор


На прошедшей неделе на сайте Правительства Российской Федерации опубликовано постановление, утверждающее методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Данный документ разработан Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 и утверждает методики для определения показателей как за отчетный период (прошедший год), так и на период до 2024 года включительно.

Прошли регистрацию в Минюсте России известные специалистам приказы Минфина России (№ 103н и № 69н), уточняющие порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также порядок применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). В этой связи, уже с начала августа текущего года вышеуказанные порядки будут применяться в изменённой редакции.

Значительную практическую ценность для специалистов, к полномочиям которых относится прогнозирование доходов, представляют также и опубликованные материалы Минфина России, отражающие планы по уточнению порядка осуществления полномочий главных администраторов доходов бюджетов в связи с вступлением в силу с 1 января 2020 года новой редакции статьи 46 «Штрафы…» Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следует обратить внимание, что соответствующие материалы содержат не только проект документа по внесению отдельных изменений в порядок осуществления полномочий главных администраторов доходов бюджетов, но и разъяснения по порядку действий, необходимых для обеспечения вступления в силу новых норм с 1 января 2020 года.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


Утверждены методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ


Эксперт БФТ обзор

На прошедшей неделе в открытом доступе опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (далее – Постановление № 915).

Документ утверждён в целях исполнения Указа Президента РФ от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Напомним, что перечень показателей, ранее утверждённых Указом № 193, содержит 15 позиций. В то же время Постановление № 915 включает 28 приложений, определяющих методики расчета по отдельным показателям.

Эта разница объясняется тем, что по большинству показателей установлены методики расчета на разные периоды, такие как:

  • отчетный период (прошедший год);
  • период до 2024 года включительно, в том числе отчетный период (текущий год) и плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом.

Помимо методик расчета Постановление № 915 содержит поручения в адрес отдельных федеральных органов исполнительной власти. Так:

  • Минэкономразвития России поручено в 2-х месячный срок поручено разработать порядок представления субъектами РФ сведений для расчета по отдельным из показателей;
  • Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – провести комплекс мер в целях обеспечения объективной оценки качества атмосферного воздуха и питьевой воды во всех субъектах РФ.

Документ содержит и иные нормы, в т.ч. регламентирующие порядок взаимодействия ФОИВ в рамках осуществления деятельности по оценке эффективности деятельности ВДЛ и ОИВ субъектов РФ.

Как указано на сайте Правительства РФ, «Принятые решения направлены на совершенствование системы оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти. Результаты такой оценки позволят принимать обоснованные решения по распределению субъектам Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов на основе достигнутых ими за отчетный период значений установленных показателей».

Источник публикации:
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Официальный сайт Правительства РФ:
Дата публикации:
26.07.2019

Уточнены порядок использования кодов направлений расходов бюджетов и перечни операций, отражаемых по КОСГУ


Эксперт БФТ обзор

В Минюсте России прошли регистрацию приказы Минфина России, предусматривающие уточнение порядка использования кодов направлений расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также расширение и уточнение перечня операций, отражаемых по довольно значительному числу элементов КОСГУ.

1) так, 23 июля т.г. зарегистрирован приказ Минфина России от 25.06.2019 № 103н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 132н». В числе изменений - уточнение использования кодов направлений расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, в том числе в части:

  • расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых бюджетам субъектов РФ предоставляются из федерального бюджета субсидии и иные межбюджетные трансферты (коды, содержащие значения R0000 - R9990);
  • расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджета субъекта РФ предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, в целях софинансирования которых бюджетам субъектов РФ предоставляются из федерального бюджета субсидии и иные межбюджетные трансферты (коды, содержащие значения L0000 - L9990).

Существенные изменения внесены также в части уточнения и дополнения целевых статей и направлений расходов (раздел III «Классификация расходов бюджетов»).

Начало действия документа - 04.08.2019.

2) 24 июля т.г. зарегистрирован приказ Минфина России от 13 мая 2019 г. № 69н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее – порядок КОСГУ).

Порядок применения КОСГУ дополнен новыми положениями, в частности, касающимися отражения:

  • операций по начислению гос(мун) автономными и бюджетными учреждениями налога на добавленную стоимость по доходам от произведенных продаж, выполненных работ, оказанных услуг, облагаемых в соответствии с законодательством РФ налогом на добавленную стоимость;
  • доходов медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности и иных аналогичных доходов;
  • операций по поступлению (принятию к учету) материальных запасов, а также расходов по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам.

Кроме того, документ закрепляет отдельные положения, ранее разъяснённые Минфином России в отдельных письмах (учет канцтоваров и принадлежностей, компенсация расходов, обусловленных условиями трудовых отношений, не относящихся к заработной плате (молоко и т.п.)). Внесены и иные правки.

Начало действия документа - 05.08.2019.

Источник публикации:
1. Приказ Минфина России от 25.06.2019 № 103н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 132н»
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
24.07.2019

2. Приказ Минфина России от 13 мая 2019 г. № 69н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
25.07.2019

Росреестром определён порядок проведения государственной кадастровой оценки


Эксперт БФТ обзор

На сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) опубликован Порядок проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ («Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Порядок включает следующие последовательные шаги:
  1. принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
  2. формирование перечня объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке;
  3. отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;
  4. определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;
  5. прием заказчиком работ отчета об определении кадастровой стоимости;
  6. утверждение заказчиком результатов определения кадастровой стоимости;
  7. внесение результатов определения кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости (ранее государственный кадастр недвижимости).
Сообщается также, что законодательством об оценочной деятельности предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

Источник публикации:
Порядок проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ» (утв. Росреестром)
Сайт Росреестра
Дата публикации:
23.07.2019


ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Минфин России планирует уточнить порядок осуществления полномочий главных администраторов доходов бюджетов


Эксперт БФТ обзор

На сайте Минфина России опубликовано разъясняющее письмо от 19.07.2019 № 23 – 04 – 07/54144, подготовленное в адрес финансовых органов субъектов РФ, и содержащее описание предлагаемых ведомством мер по уточнению порядка осуществления полномочий главных администраторов доходов бюджетов. Необходимость предлагаемых новаций обусловлена вступлением в силу с 1 января 2020 года новой редакции статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей распределение между бюджетами сумм денежных взысканий (штрафов). К вышеуказанному письму прилагаются таблицы, рекомендуемые Минфином России к использованию субъектами РФ при утверждении соответствующих кодов подвидов по видам доходов бюджетов, а именно:

Кроме того, в числе приложений к письму содержится проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995». В связи с изменением редакции 46 БК РФ Минфин России обращает внимание финансовых органов на необходимость:

  • учета новых кодов бюджетной классификации, подлежащих применению с 1 января 2020 года, утвержденных приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н;
  • подготовки изменений в соответствующие порядки, предусматривающие возможность администрирования органами власти субъектов РФ, местных бюджетов поступлений от административных штрафов, налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних.

Таким образом, у субъектов РФ появилась возможность провести работу по разработке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы администрирования платежей в бюджет, с учетом единых рекомендаций Минфина России в части практического применения новаций, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

Источник публикации:
1. Письмо Минфина России от 19.07.2019 № 23 – 04 – 07/54144
2. Приложение 1 к письму.
3. Приложение 2 к письму.
4. Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995».
Сайт Минфина России – Документы – Официальные

Дата публикации:
23.07.2019

ЕСТЬ ВОПРОС?
ЗАДАЙТЕ ЕГО НАШЕМУ ЭКСПЕРТУ!

Вы можете задать вопрос эксперту БФТ и получить грамотный ответ

Задать вопрос
ПОДПИШИТЕСЬ НА КАНАЛ ЭКСПЕРТ БФТ В TELEGRAM!

И узнавайте о события первым!

Подписаться
сведения сведения сведения
Заказать звонок
Заказать презентацию
Задать вопрос
Онлайн-чат
Поиск