ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 20 ПО 24 МАЯ 2019 ГОДА

Новости прошедшей недели крайне разнообразны и затрагивают различные аспекты деятельности органов власти. При этом, на наш взгляд, наибольший интерес представляют даже не утверждённые документы, фиксирующие достаточно давно обсуждаемые корректировки, а опубликованные в общем доступе проекты новых регулирующих и методических актов разного уровня.

Это и проект нового закона о государственном и муниципальном контроле и надзоре, разработанный Минэкономразвития России, и проект методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной трёхлетний период, сформированный Минфином России и иные проекты.

Более детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Изменены формы бухгалтерской отчетности организаций

На прошедшей неделе в Минюсте прошел регистрацию приказ Минфина России от 19 апреля 2019 г. № 61н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (рег. в Минюсте РФ 20 мая 2019 г.). Поправки связаны с внесением изменений Закон о бухучете, а также в ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций». Речь идёт о взаимоувязке положений приказа № 66н с изменениями, предусмотренными федеральным законом № 444-ФЗ от 28.11.2018, а также приказом Минфина России от 20.11.2018 № 236н.

Итак, в числе новаций:

• закрепление передачи полномочий по формированию и ведению госинформресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности на уровень ФНС России;
• исключение положения о заполнении отчетности в млн. рублей;
• изменение содержания отдельных форм и др.

Начало действия документа – 01 июня 2019 года. Однако, в части изменений, обусловленных корректировкой ПБУ 18/02, установлено, что они применяются организациями, начиная с бухгалтерской отчетности за 2020 год. Однако, организация вправе принять решение о применении предусмотренных изменений до указанного срока.

К слову говоря, ФНС России продлила период реализуемого в настоящее время пилотного проекта по представлению бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде через официальный сайт службы еще на год. Это предусмотрено приказом ФНС России от 20 мая 2019 г. № ММВ-7-6/256@ (срок действия предыдущего приказа истекал 1 июля 2019 года).

Источник публикации:
Приказ Минфина России от 19 апреля 2019 г. № 61н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
21.05.2019

Приказ ФНС России от 20 мая 2019 г. № ММВ-7-6/256@
Сайт ФНС России
Дата публикации:
22.05.2019

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Проект нового закона о государственном и муниципальном контроле и надзоре размещён для обсуждения

В мае т.г. на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен для обсуждения разработанный Минэкономразвития России проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – закон). В сферу действия данного закона попадает деятельность, направленная на предупреждение и пресечение причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, нравственности, правам и законным интересам граждан и организаций, вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне страны и безопасности государства и иным охраняемым ценностям.

Разработанный документ должен прийти на смену действующему Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект закона концентрирует и отражает как декларируемые на федеральном уровне подходы к реформированию контрольной деятельности, так и предложения, основанные на практике реализации действующего законодательства, полученных результатах в ходе преобразований данной сферы, осуществляемых в 2017-2018 годах. С вступлением закона в силу предусматривается отмена всех обязательных требований, принятых до 1 января 2021 года, включая акты, принятые в СССР и РСФСР.

По оценке экспертного сообщества, закон может стать основой для создания новой отрасли законодательства, поскольку предусматривает полное переформатирование всей системы контроля.

В числе глобальных новшеств:

• установление общих оснований для всех видов надзора, включая прокурорский;
• изменение видов контроля/надзора (в т.ч. введение профилактического сопровождения, профилактического визита и др.)
• изменение статуса должностных лиц всех надзорных органов, осуществляющих надзор/контроль (установление единого требования о включении в наименование должности слова «инспектор», ношении форменной одежды «при исполнении» и пр.);
• расширение перечня контрольных мероприятий (введение выездного обследования, мониторинговой закупки и пр.).

Особое положение занимают нормы, направленные на создание системы, позволяющей обеспечить прозрачность контрольной деятельности, а также осуществление мониторинга и взаимообмена информацией контролирующих органов. Достижению этих целей будет способствовать, предусмотренное законом, формирование:

• единого реестра видов контрольно-надзорных мероприятий;
• единого реестра проверок, предусматривающего отражение сведений о результатах контрольных мероприятий;
• собственных электронных личных кабинетов для каждого потенциального объекта проверки (ИП, ЮЛ и др.), в т.ч. используемых для передачи документов на проверку.

Вступление в силу новых норм, в случае принятия закона, планируется с 1 января 2021 года. В срок до 11.06.2019 проводятся публичные консультации по проекту указанного федерального закона, что позволяет, при необходимости, всем заинтересованным лицам внести свои предложения по его доработке.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
14.05.2019

Впервые сформированы разъяснения по единообразному применению судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (проект)

Опубликован проект Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Как указано в преамбуле, данный документ подготовлен в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Материалы структурированы в разрезе 23 позиций, отражающих разъяснения по действиям судов в различных ситуациях, связанных с применением бюджетного законодательства. Так, в частности:

• в пп. 3–10 проекта изложены положения, касающиеся порядка исполнения судебных актов о взыскании денежных средств из бюджета и порядка предъявления исполнительных документов;
• в пп. 14–15 проекта - положения, касающиеся порядка обращения в суд с исковым заявлением.

Затронуты также вопросы, связанные с порядком:

• определения бюджета, на средства которого должно быть обращено взыскание;
• действий при недостаточности лимитов бюджетных обязательств и др.

Как сообщил председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев на пленарном заседании Совета судей РФ, состоявшемся 21 мая т.г., планируется, что постановление о применении судами норм Бюджетного кодекса, связанных с исполнением судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета, будет принято до конца мая т.г.

Источник публикации:
СПС КонсультантПлюс
Дата публикации:
16.05.2019

Опубликован проект методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022

На сайте Минфина России опубликован проект методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Помимо описания порядка расчета базовых бюджетных ассигнований (БА) и учтённых при этом факторов, сведения содержат информацию о распределении бюджетных ассигнований на трёхлетний период в разрезе государственных программ (в т.ч. законодательно установленный объём, базовые БА, отклонение). Одновременно Минфином России опубликованы 12 приложений к методике, отражающих сведения в разрезе расходных обязательств Российской Федерации в динамике по годам. Учитывая вышеизложенное, то, что сведения содержат ссылки на реквизиты и тексты НПА, устанавливающие порядок индексации, эти данные помогут сориентироваться при подготовке к планированию и на региональном уровне.

Источник публикации:
Официальный сайт Минфина России - Документы – Официальные
Дата публикации:
23.05.2019