ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 4 ПО 7 МАРТА 2019 ГОДА

В начале марта т.г. утверждено и принято несколько законопроектов, устраняющих существующие правовые коллизии в сфере исполнения полномочий, а также расширяющих отдельные возможности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Это касается таких направлений как – проведение оценки качества образования, осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также предоставление копий кадастровых документов, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации. Детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Устранены несоответствия в сфере проведения независимой оценки образовательной деятельности

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлены принципы управления системой образования, в число которых входит и проведение независимой оценки качества образования.

Начиная с 2018 года, помимо оценки качества подготовки обучающихся она включает в себя и оценку качества условий осуществления образовательной деятельности. Это дополнение было предусмотрено Федеральным законом от 05.12.2017 № 392-ФЗ, внесшим корректировки в статьи 95, 95.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Вместе с тем, на тот момент времени соответствующие корректировки в части закрепления соответствующих полномочий за органами власти в статьи 6 и 8 внесены не были, что привело к возникновению правовой коллизии.

В марте т.г. был принят Федеральный закон от 6 марта 2019 № 17-ФЗ, устраняющий эту неопределённость. Нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающие перечень полномочий федеральных органов государственной власти, а также перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, соответственно, дополнены пунктом:

«создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Таким образом положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 06.03.2019

Расширены возможности субъектов РФ по бесплатному предоставлению копий кадастровых документов

В законодательство внесены изменения, расширяющие возможности установления случаев бесплатного предоставления копий кадастровых документов.

В соответствии с п.2.1 статью 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. За предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата (за исключением отдельных случаев).

При этом исключение могли составлять случаи, установленные только федеральными законами. Теперь же, в связи с утверждением и вступлением в силу норм Федерального закона от 06.03.2019 № 22-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О кадастровой деятельности» случаи бесплатного предоставления копий вышеуказанных документов могут быть установлены и законами субъектов РФ (ч.2.7 ст.45). Новая редакция части 2.8 статьи 45 определяет перечень субъектов, сведения которым предоставляются бесплатно (орган регистрации прав, орган государственной власти или орган местного самоуправления), а также сроки их предоставления (три и пять рабочих дней со дня поступления запроса, соответственно).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (06.03.2019).

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О кадастровой деятельности».

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации: 06.03.2019

Закреплены полномочия субъектов РФ по осуществлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

ГосДумой 5 марта т.г. принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Тем самым реализована инициатива Законодательного Собрания Краснодарского края, направленная на закрепление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Перечень возможных мер стимулирования, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации установлен Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Однако, в основном нормативном правовом акте Российской Федерации, устанавливающем на федеральном уровне полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), указанное полномочие до настоящего времени не было закреплено. С принятием соответствующего закона это несоответствие устранено.

Перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), дополнен полномочием по осуществлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

06 марта т.г. закон направлен в Совет Федерации.

Законопроект № 460730-7 «О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности)

Источник публикации: Сайт ГосДумы

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разработан механизм апробации новых инструментов финансирования проектов, направленных на достижение социально значимых эффектов

На сайте Минфина России опубликованы проекты документов, утверждение которых позволит обеспечить апробирование новых инструментов финансирования социальных проектов при внедрении инновационных моделей социального предпринимательства.

Это:

проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019-2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия»;

пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации;

методические рекомендации по организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019-2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия.

Цель апробации – отработка проектного подхода к решению социально значимых задач с участием частных инвесторов и негосударственных НКО, а также оценка возможностей повышения качества социальных услуг.

Предусматривается, что решение о проведении пилотной апробации высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимается самостоятельно. Реализация проектов осуществляется за счет средств инвесторов с предоставлением инвесторам гранта в форме субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации при условии достижения ими установленных показателей социального эффекта в рамках заключаемых соглашений.

Вышеуказанные документы подготовлены в рамках реализации Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г.№ 117-р.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019-2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия»;

Методические рекомендации по организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019-2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия.

Источник публикации:
Сайт Минфина России (раздел «Документы» - «Проекты»)
Дата публикации: 07.03.2019 г.

Если у Вас есть вопросы по реализации бюджетной реформы и Вам нужен качественный ответ, то задайте их ведущим экспертам Компании БФТ и получите грамотную консультацию.