ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 10 ПО 14 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА

На прошедшей неделе Министерством Финансов Российской Федерации издан ряд значимых для государственных учреждений и других участников бюджетного процесса документов. Особую актуальность изданные регулятором документы приобретают накануне нового финансового года и связанных с этим периодом стадий бюджетного процесса.

О порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности

Опубликован приказ Минфина России от 30.11.2018 № 243н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н».

В частности в Инструкцию вносятся следующие изменения:

активы и обязательства в Балансе (ф. 0503730) представляются с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные).

внесены изменения в разделы «Нефинансовые активы», «Финансовые активы», «Обязательства», «Финансовый результат».

изменяется состав сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) и об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).

Об утверждении Порядка применения КОСГУ

На регистрации в Минюсте России находится приказ Минфина России от 30.11.2018 № 246н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».

Положения Порядка применяются при детализации (дополнительной детализации) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований и предусматривают существенные изменения, в том числе в связи началом применения с 1 января 2019 года СГС «Доходы».

Дополнительная детализация кодов КОСГУ осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня подстатей КОСГУ при дополнительной детализации операций сектора государственного управления.при:

утверждении (составлении) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения,

обоснований бюджетных ассигнований.

Поправки к порядку классификации операций сектора госуправления, который нужно будет применять со следующего года.

Об изменениях в Порядок формирования и применения КБК

Минфином России издан и направлен на регистрацию в Минюст России приказ от 30.11.2018 № 245н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 132н».

Приказ утверждает новую редакцию кодов целевых статей расходов и кодов основных мероприятий целевых статей расходов Федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, вносит изменения в существующие разделы классификации расходов бюджетов, а также дополняет его значительным количеством новых КБК.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Штрафы за нарушение условий предоставления субсидий – позиция Верховного суда

Верховный суд Российской Федерации в ходе рассмотрения кассационной жалобы акционерного общества установил, что часть 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусматривает, что нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

При этом, в рассматриваемом деле был применен штраф в размере 2% (порядка 8 000 000 р.) от общей суммы предоставленной акционерному обществу субсидии (около 400 млн. р.), в то время как размер той части субсидии, к использованию которой обществом имеются претензии у административного органа, составил 8 тысяч рублей.Санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично – правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Учитывая изложенное, Верховный суд РФ определил, что при толковании части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ следует исходить из того, что установленные в ней санкции должны исчисляться только от той части субсидии, по которой имеют место нарушения условия ее предоставления.

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О Едином плане счетов бухгалтерского учета

Публичные обсуждения проходит проект приказа Минфина России «О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – приказ 157н).

Согласно пояснительной записке к документу, проект приказа разработан в связи с применением с 1 января 2019 года приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».

Среди прочего вносятся изменения в приложение № 2 к приказу № 157н, и в частности предусмотрено, что учетная политика централизованной бухгалтерии при организации и ведении бухучета, формируется согласно федеральному стандарту бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г.).

Если у Вас есть вопросы по реализации бюджетной реформы и Вам нужен качественный ответ, то задайте их ведущим экспертам Компании БФТ и получите грамотную консультацию.