ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 8 ОКТЯБРЯ ПО 26 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА

24.10.2018 Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. За принятие проекта проголосовало 370 депутатов, против – 65. Второе чтение запланировано на 14 ноября.

Бюджет отражает цели и приоритеты, определенные Президентом, и включает распределение расходов на 12 национальных проектов и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Он направлен на развитие всех аспектов жизни страны: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

21 октября 2018 г. вступил в силу приказ Минфина России от 27.07.2018 № 158н «Об утверждении Формы и Порядка формирования федеральными органами исполнительной власти сведений о качестве финансового менеджмента для целей размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Документ подготовлен в рамках исполнения поручения, установленного Постановлением Правительства РФ от 20.04.2017 N 476 «О внесении изменения в перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет».

Приказом утверждена табличная форма сведений о качестве финансового менеджмента для целей их размещения на официальных сайтах ФОИВов в сети Интернет, а также порядок формирования указанных сведений (заполнения соответствующей формы).

БЮДЖЕТНАЯ И БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Опубликовано совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 02.10.2018 № 02-07-07/70930 и 07-04-05/02-21003 «О представлении бюджетной и бухгалтерской отчетности». Письмо касается предоставления главными администраторами средств федерального бюджета, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации справок в составе ежемесячной бюджетной отчетности и сроков ее представления.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Вступил в силу Приказ Минфина России от 10.08.2018 N 168н «О внесении изменений в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н».

Приказ Министерства финансов РФ уточняет и актуализирует в соответствии с последними нормативными правовыми актами порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты. Приказ прошел процедуру регистрации в Минюсте России и вступил в силу 22 октября с.г. Причем данный документ применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации уже начиная с бюджетов на 2018 год.



Премьер-министр Д.А. Медведев поручил при разработке федеральных законов, приводящих к возникновению новых расходных обязательств или снижению доходов субъектов Федерации, предусматривать полную или частичную компенсацию снижения доходов или роста расходов регионов.

По ранее данному поручению «проработать вопрос о механизме компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации выпадающих доходов, возникающих в случае принятия федеральных законов», Минфин России предложил поручить федеральным исполнительным органам власти вносить предложения, реализация которых позволит компенсировать выпадающие доходы. Подобные предложения (обоснования) предложено представлять в составе дополнительных материалов к соответствующим законопроектам для учета при принятии решения Правительством РФ. Предложение Минфина было поддержано Председателем Правительства, соответствующее поручение дано федеральным министерствам и ведомствам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

Идут публичные обсуждения проекта приказа Федерального казначейства «Об утверждении формы и порядка представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета».

Проект приказа размещен на сайте regulation.gov.ru, он регламентирует порядок информирования Федерального казначейства о планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности. Так, проектом приказа утверждаются форма и порядок представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета.



Проводятся общественные обсуждения и независимая антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 «О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности».

Проект устанавливает, что Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности не применяются в случаях использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ

Внесен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».

Проект постановления разработан в целях уточнения порядка утверждения базовых нормативов затрат (нормативных затрат) на оказание государственных услуг (выполнение работ) в ГИИС «Электронный бюджет», определения сроков для изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг, утверждение (внесение изменений) государственных заданий в случае реорганизации (изменения подведомственности) бюджетных или автономных учреждений. Кроме того, в проекте постановления устанавливается срок и уточняется порядок возврата суммы субсидии в случае невыполнения бюджетным или автономным учреждением показателей, характеризующих объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), а также устанавливается срок для заключения соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Проект акта размещен на сайте regulation.gov.ru и проходит общественные обсуждения и антикоррупционную экспертизу.



Если у Вас есть вопросы по реализации бюджетной реформы и Вам нужен качественный ответ, то задайте их ведущим экспертам Компании БФТ и получите грамотную консультацию.