/ / Изменения законодательства
Тема недели: Актуализированы приоритеты государственной политики в сфере официального статистического учета
Время чтения: 5 минут

Нет времени читать?

Понравилась статья? Поделитесь!

Обзор законодательства за период с 13 по 26 января 2025 года


  

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


Утверждена Стратегия развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года

Опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 4159-р, которое утверждает Стратегию развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года (далее – Стратегия).

Согласно документу положения Стратегии распространяются на всех участников статистической деятельности, включая:

  • респондентов (субъекты, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, предоставляющие первичные данные);
  • субъектов официального статистического учета (субъекты – обладатели информации и данных, формируемых и (или) получаемых в рамках осуществления официального статистического учета);
  • пользователей официальной статистической информацией.

Стратегия направлена на развитие официального статистического учета, обеспечивающего принятие органами публичной власти управленческих решений, а также на:

  • формирование единого стандарта качества данных официального статистического учета, обязательного для данных, используемых при формировании официальной статистической информации;
  • систематизацию данных официального статистического учета.

Реализация Стратегии будет осуществляться по следующим базовым направлениям:

  1. Выявление потребностей в информации, планирование и обеспечение качества статистических данных;
  2. Совершенствование системы сбора статистических данных;
  3. Совершенствование системы обработки статистических данных;
  4. Совершенствование системы распространения статистических данных;
  5. Цифровая трансформация Росстата и системы государственной статистики;
  6. Информационная безопасность и защита информации;
  7. Кадровое обеспечение системы государственной статистики;
  8. Развитие международного сотрудничества.

Приложение к документу содержит перечень Основных целевых показателей реализации Стратегии (семь показателей, включая базовые значения (2023 год) и значения показателя в 2030 году). В числе показателей, по которым планируется обеспечить 100-процентное достижение к 2030 году:

  • доля статистических показателей, соответствующих единому стандарту качества данных официального статистического учета;
  • доля статистических показателей, предоставляемых посредством ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» в автоматизированном режиме в машиночитаемом формате.

Детальный обзор новаций, характеризующих направления цифровой трансформации госстатистики, будет приведен в нашем «цифровом» дайджесте за январь, см. в первых числах февраля т.г. здесь.

Реализация положений Стратегии будет осуществляться в соответствии с отдельным планом, разработку которого поручено обеспечить Минэкономразвития России совместно с заинтересованными ФОИВ (в 3-месячный срок).

ФОИВ поручено руководствоваться положениями Стратегии при разработке и корректировке государственных программ Российской Федерации и иных документов стратегического планирования.

Исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии при разработке и корректировке аналогичных документов регионального уровня.

Документ действует с 30.12.2024.

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
20.01.2025


Внесены изменения в акты, регулирующие сферу закупок

Правительством Российской Федерации утверждены нормативные правовые акты, направленные на реализацию изменений, внесенных в законодательство о закупках в 4 квартале 2024 года, а также дальнейшее совершенствование «закупочного» законодательства. Так:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2025 № 3 продлевает срок, в течение которого может быть направлено приглашение принять участие в закрытых электронных процедурах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1404 (подпункт «а» пункта 1).

Напомним, что речь идет о закупках компаний, которые вправе не раскрывать информацию о своей деятельности. Теперь, в связи с принятием нового документа, они смогут проводить закрытые электронные закупки до конца 2025 года (ранее – до 31.12.2024);

2) распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2025 № 27-р скорректированы особенности закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые осуществляются отдельными заказчиками с использованием единого агрегатора торговли (далее – ЕАТ).

Поправки внесены в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 824-р, в соответствии с которым с 01.07.2018 года реализуется пилотный проект, предусматривающий использование ЕАТ при осуществлении закупок у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ (закупки малого объема, а также отдельных лекарственных препаратов и др.).

Новации, предусмотренные распоряжением № 27-р, подлежат применению с 15.02.2025 (за исключением отдельных положений).

В соответствии с внесенными изменениями:

а)   введена обязанность для заказчиков – ФОИВ и подведомственным им федеральным казенным и бюджетным учреждениям по осуществлению закупок с использованием ЕАТ (за исключением отдельных случаев, установленных законодательством);

б)   расширен перечень оснований, при которых заказчики вправе не проводить закупки с использованием ЕАТ (в том числе включено такое основание, как технические или иные неполадки, блокирующие доступ к агрегатору более 1 рабочего дня);

в)   информация об осуществлении отдельными заказчиками закупок с использованием ЕАТ, о заключенных ими контрактах не подлежит размещению на официальном сайте ЕАТ;

г)   с 01.07.2026 вступит в силу положение о необходимости направления сформированных с использованием ЕАТ документов (проект контракта, проект документа о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) в ЕИС для подписания лицами, имеющими право действовать от имени участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика.

Кроме того, существенно расширен функционал единого агрегатора торговли (детальный обзор изменений будет приведен в нашем «цифровом» дайджесте за январь, см. в первых числах февраля т.г. здесь.

Новации подлежат применению к отношениям, связанным с закупками для обеспечения федеральных нужд, осуществляемым после 15.02.2025.

Соответствующие поправки касаются деятельности заказчиков, являющихся федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им федеральными казенными и бюджетными учреждениями. Вместе с тем напомним, что пункт 8 распоряжения № 824-р, в которое внесены поправки, содержит рекомендацию в адрес органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления об использовании ЕАТ при осуществлении аналогичных закупок;

3) завершена регистрация в Минюсте России приказа ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин».

Документ устанавливает единые правила расчета заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупок

  • топлива моторного, включая дизельное топливо,
  • автомобильного и авиационного бензина,

предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011), который утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826.

Начало действия документа – 03.02.2025.

Данный документ не применяется:

  • в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу;
  • при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, по государственному оборонному заказу.

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
16.01.2025

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
16.01.2025

3. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
23.01.2025


Разработана методика расчета комплексного показателя результативности ФОИВ

В открытом доступе опубликована Методика расчета комплексного показателя результативности федеральных органов исполнительной власти, которая утверждена Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации 23.01.2025 № ДГ-П52-1744.

Методика разработана в целях формирования комплексной системы оценки деятельности ФОИВ исходя из наличия нарушений по объектам контроля по 6 следующим направлениям:

  1. исполнение поручений Президента Российской Федерации;
  2. исполнение поручений Правительства Российской Федерации;
  3. подготовка проектов федеральных законов;
  4. подготовка проектов отзывов/заключений Правительства по законопроектам;
  5. подготовка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм федеральных законов;
  6. издание ведомственных актов в целях реализации норм федеральных законов, а также поручений Президента и Правительства Российской Федерации.

Установлено, что комплексный показатель результативности (КПР) рассчитывается автоматически в Информационной системе «Мониторинг реализации ключевых задач Аппарата Правительства Российской Федерации» на основе данных системы электронного документооборота и иных информационных систем Аппарата Правительства Российской Федерации и иных информационных систем Аппарата.

На основании значений итогового КПР формируется рейтинг результативности работы ФОИВ (отдельно по министерствам и службам/агентствам) за каждый отчетный период.

Приложения к методике содержат в том числе перечень контрольных точек для определения статуса нарушения срока исполнения (Приложение № 2), что может быть использовано при организации и проведении аналогичной работы на региональном и муниципальном уровнях.

Источник публикации:
Телеграм-канал «Майский указ»

Дата публикации:
23.01.2025


Скорректированы правила определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Завершена регистрация в Минюсте России приказа Росреестра от 11.09.2024 № П/0288/24 «О внесении изменений в Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 г. № П/0336». Речь идет об уточнении Методических указаний, регулирующих определение кадастровой стоимости бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ, и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

В числе корректировок, в частности:

1) внесены уточнения в части вида (видов) разрешенного использования или назначение объекта недвижимости, в том числе указано, что:

  • «в качестве вида использования может быть принято наименование объекта недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН информации о виде (видах) разрешенного использования, определенного (установленного) в отношении такого объекта недвижимости, по состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки, а также отсутствия сведений о его фактическом использовании;
  • при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть использованы сведения, содержащиеся в актах, постановлениях, предписаниях, составленных органами, осуществляющими государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий» (п. 2 раздела I Методуказаний);

2) расширен перечень параметров, которые должны учитываться при определении кадастровой стоимости земельного участка (в том числе наличие недостатков (вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица), препятствующих рациональному использованию земельного участка);

3) дополнен перечень мероприятий, проводимых в целях определения кадастровой стоимости;

4) детализирован и конкретизирован порядок действий в рамках подготовки к проведению государственной кадастровой оценки;

5) уточнены подходы к определению кадастровой стоимости отдельных земельных участков.

Предусмотрены и другие изменения.

Новации вступили в силу 25 января текущего года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.01.2025


Утвержден порядок согласования передачи некоммерческим организациям денежных средств и иного имущества ФГБУ

Минюстом России зарегистрирован приказ Минфина России от 05.12.2024 № 185н, который утверждает Порядок согласования ведомством передачи некоммерческим организациям денежных средств и иного имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением (далее – ФГБУ), учредителем (или участником) которого является Минфин России.

Документ устанавливает:

  • порядок действий федерального государственного бюджетного учреждения в случае выявления необходимости передачи имущества ФГБУ некоммерческой организации;
  • перечень документов, подлежащих представлению в Минфин России;
  • порядок и сроки рассмотрения представленных обоснований и вынесения соответствующего решения.

Документ вступил в силу 27 января текущего года.

В условиях действующего законодательства подходы, реализуемые на федеральном уровне, в аналогичных ситуациях могут быть использованы на региональном и муниципальном уровнях.

Источник публикации:
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501160007

Дата публикации:
16.01.2025

 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Предлагается установить единые условия для проведения «отраслевых» торгов

Госдумой принят к рассмотрению проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 819547-8).

Законопроект внесен Правительством и, как следует из пояснительной записки, разработан в целях введения единого порядка проведения процедур торгов, обеспечения участия предпринимателей в таких торгах.

Новые единые требования предлагается учитывать при проведении торгов:

  1. на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 ст. 17.1 «Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества» Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
  2. по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или на право заключения договора аренды участка, находящегося в публичной собственности;
  3. по продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме при приватизации;
  4. на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в публичной собственности и некоторых др. случаях.

Планируется, что введение единого порядка проведения процедур торгов позволит обеспечить равный доступ к государственному и муниципальному имуществу, имущественным и иным правам.

В этих целях предлагается дополнить Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» новой статьей 17.3 «Общие требования к организации и проведению торгов», закрепив единые:

  • принципы проведения торгов;
  • сроки размещения извещения о проведении торгов;
  • полномочия организатора торгов и оператора электронной площадки;
  • проведение торгов в электронной форме на электронных площадках, перечень которых определяется Правительством РФ;
  • случаи, при которых торги признаются несостоявшимися.

Кроме того, предлагается закрепить десятидневный мораторий на заключение договора по итогам торгов в целях обеспечения права заинтересованных лиц обжаловать результаты таких торгов в антимонопольном органе и другие положения. Предусматривается внесение и других изменений в данный закон.

Проектом также предусмотрены корреспондирующие изменения в нормы «отраслевого» законодательства. В частности, предлагается скорректировать Земельный, Градостроительный, Водный, Лесной кодексы Российской Федерации, а также федеральные законы:

  • от 21.02.1992 «О недрах»;
  • от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
  • от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
  • от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» и др.

В случае принятия законопроекта в первоначальной редакции новации вступят в силу с 01.09.2025.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества /Законопроект № 819547-8

Дата публикации:
16.01.2025


Усиливаются меры ответственности за нарушения бюджетного законодательства

Завершилось общественное обсуждение проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает введение административной ответственности за несоблюдение бюджетного законодательства по дополнительным основаниям. Поправки разработаны по итогам проверки исполнения Федерального закона о федеральном бюджете за 2023 год и годовой бюджетной отчетности Счетной палатой Российской Федерации.

Проектом предусматривается:

1) введение ответственности за неразмещение информации на сайте ГИС ГМУ (bus.gov.ru) или размещение неполных либо ложных сведений, размеры предлагаемых к введению штрафов составляют:

  • для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;
  • для организаций – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.;

2) увеличение размера штрафов за неподачу или несвоевременную подачу сведений проверяющим:

  • для организаций размер санкции предлагается установить в сумме 100 тыс. руб. (сейчас от 3 тыс. до 5 тыс. руб.).

Кроме того, предлагается уточнить перечень лиц, несущих ответственность за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, когда первичка оформлена ненадлежащим образом (введение штрафов предусматривается в отношении лиц, некорректно оформивших факты хозяйственной жизни.

Согласно карточке к законопроекту новации планируется ввести в действие с 2026 года.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
14.01.2025


Обсуждаются предложения по актуализации Положения о системе «Электронный бюджет»

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/01-25/00153972), который предусматривает:

  • актуализацию Положения о ГИИС УОФ «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет», Положение);
  • комплексный пересмотр полномочий Минфина России на разработку нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы функционирования и развития системы «Электронный бюджет».

Соответствующие поправки планируется внести в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 658, в частности, предлагается:

1) уточнить назначение системы «Электронный бюджет», ниже приведено сравнение действующей и предлагаемой редакции соответствующей нормы:

Пункт 2 раздела II Положения о системе «Электронный бюджет»:

действующая редакция

(ПП РФ № 658)

новая редакция

(предлагается проектом)

«2. Система «Электронный бюджет» предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами»

«2. Система «Электронный бюджет» предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, органов управления и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства, финансирование которых производится за счет бюджета Союзного государства в части территории Российской Федерации, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства, удовлетворяющего принципу клиентоцентричности, и применения импортонезависимых информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами»

 

2) расширить перечень задач, решаемых с использованием системы «Электронный бюджет», в том числе дополнить такой задачей, как:

  • «организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации в части обеспечения контроля за реализацией национальных проектов (программ), федеральных, ведомственных и региональных проектов, а также координации процессов управления государственными программами Российской Федерации»;

3) дополнить перечень основных подсистем системы «Электронный бюджет» новыми подсистемами:

  • контроля (надзора) за аудиторской деятельностью;
  • учета операций по исполнению бюджета Союзного государства в части территории Российской Федерации;

4) дополнить перечень функций, выполняемых централизованными подсистемами системы «Электронный бюджет» функционалом, обеспечивающим формирование паспортов (запросов на их изменение) документов стратегического планирования (нацпроекты, федеральные, ведомственные и региональные проекты, государственные программы РФ и субъектов РФ, комплексы процессных мероприятий);

5) дополнить перечень функций, выполняемых сервисными подсистемами системы «Электронный бюджет» функционалом, который позволяет обеспечить обмен документами с участниками проектной деятельности и ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ РФ, субъектов РФ и муниципальных программ;

6) уточнить формат используемых электронных документов, ниже приведено сравнение действующей и предлагаемой редакции соответствующей нормы:

Пункт 11 раздела III Положения о системе «Электронный бюджет»:

действующая редакция

(ПП РФ № 658)

новая редакция

(предлагается проектом)

«11. При формировании и обмене документами в системе «Электронный бюджет» используются форматы электронных документов, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации, иными федеральными государственными органами в пределах своих полномочий по установлению форм соответствующих документов»

«11. При формировании и обмене документами в системе «Электронный бюджет» используются машиночитаемые форматы электронных документов, определяемые соответствующими операторами системы «Электронный бюджет» и размещаемые на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации и (или) Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»

Кроме того, предлагается уточнить перечень информационных систем и требования к использованию сведений, передаваемых отдельными системами, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие системы «Электронный бюджет», детальную информацию см. здесь.

С учетом вносимых корректировок проект предусматривает перераспределение отдельных полномочий Минфина России, касающихся функционирования информационных систем, а также информационного взаимодействия (возложение на операторов системы «Электронный бюджет»).

Также предлагается уточнить перечень полномочий действующей межведомственной комиссии, возложив на нее полномочия по:

  • оценке соответствия функциональных возможностей принятой в эксплуатацию системы «Электронный бюджет» (подсистемы (компонента, модуля) системы) требованиям, предусмотренным законодательством в сфере бюджетных правоотношений;
  • оценке ее (их) готовности к функционированию и использованию;
  • выработке предложений по результатам оценки.

Напомним, что в соответствии с действующей редакцией Положения в настоящее время к полномочиям комиссии отнесена приемка результатов выполнения работ по созданию и развитию системы «Электронный бюджет».

Предусмотрены и другие изменения.

Обсуждение проекта планируется завершить 05.02.2025.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
22.01.2025

Свежий контент раз
в неделю
Подпишитесь, и мы будем присылать Вам письма
с новыми публикациями
Вступайте в клуб «Эксперт БФТ»!
Участники клуба получают специальные подарки и индивидуальные предложения
Клуб «Эксперт БФТ» в вашем смартфоне!
  • Быстрый доступ ко всем сервисам и разделам клуба
  • Оперативное оповещение о новых материалах