С 1 января 2017 года на территории Российской Федерации начнет свою работу Единая федеральная система в сфере госрегистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости. Правовым основанием для начала работы системы служит Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который приходит на смену Федеральным законам от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Таким образом, со следующего года будут объедены существующие сейчас Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, целью принятия Федерального закона № 218-ФЗ является решение вопросов регистрации недвижимого имущества, информационного обеспечения процессов государственного контроля, управления экономической оценкой налогообложения недвижимого имущества, а также совершенствование деятельности в области формирования недвижимого имущества. Также среди основных принципов закона были заявлены:

• применение единой системы и технологии создания и ведения государственного кадастра недвижимости;
• обязательность государственного учета недвижимого имущества;
• презумпция официального описания недвижимого имущества, внесенного в государственный кадастр недвижимости;
• внесение актуальных и достоверных сведений в государственный кадастр недвижимости;
• обеспечение постоянного хранения внесенных сведений;
• соотносимость сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, с другими государственными информационными ресурсами.

Новый закон также предусматривает ряд новаций, среди которых можно выделить основные:

• введение единой учетно-регистрационной процедуры;
• формирование Единого государственного реестра недвижимости, который будет вестись в электронной форме и включать в себя: кадастр недвижимости, реестр прав на нее, реестр границ, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов;
• сокращение сроков осуществления кадастрового учета и регистрации прав (до 5 рабочих дней для кадастрового учета и до 7 рабочих дней для регистрации права на недвижимое имущество);
• сокращение общего срока предоставления сведений из ЕГРН - не более 3 рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений;
• распределение ответственности за действия (бездействия) при осуществлении кадастрового учета и регистрации прав;
• закрепление за регистрирующим органом права требования возмещенных сумм убытков.

! Примечательно, что Федеральный закон № 218-ФЗ отменяет выдачу Свидетельств о государственной регистрации прав: подтверждением права собственности будет являться выписка из ЕГРН, а регистрация договора или иной сделки будет подтверждаться специальной регистрационной надписью на документе, выражающем содержание сделки.

Кроме того, законодатель устранил ранее существовавший пробел. Теперь на ряд лиц возложена обязанность в строго определенные сроки сообщать сведения в Росреестр. Указанная мера позволит сократить число незаконных действий со стороны мошенников на рынке недвижимости, ранее пользовавшихся правовым вакуумом. Среди органов власти и иных лиц, на которых возложены такие обязанности можно привести следующие:

№	Наименование органа власти, иных лиц	Действие	Срок предоставления информации
1	Орган опеки и попечительства ОМСУ	Установление опеки (или попечительства). Получение информации об отсутствии попечения родителей. Возникновение оснований для постановки здания, сооружения, помещения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества	3 рабочих дня Не определен
2	Федеральная налоговая служба	Внесение в государственный адресный реестр сведений: о присвоении адресов объектам адресации; об изменении или аннулировании адресов объектов адресации. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП, о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе соответственно.	5 рабочих дней
3	Министерство культуры РФ	Принятие Правительством РФ решения: об исключении объекта культурного наследия из реестра объектов культурного наследия.	15 рабочих дней
4	Органы охраны объектов культурного наследия	Принятие решения (акта): о включении объекта недвижимости в реестр объектов культурного наследия; об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в реестр объектов культурного наследия, или об отказе включить его в данный реестр; об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр объектов культурного наследия; об утверждении или изменении границ территории объекта культурного наследия и зон охраны объектов культурного наследия.	5 рабочих дней
5	Орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра	Внесение в Государственный лесной реестр, Государственный водный реестр сведений, соответственно: о лесах.	5 рабочих дней
6	Орган, осуществляющий ведение государственного водного реестра	Внесение в Государственный лесной реестр, Государственный водный реестр сведений, соответственно: о водных объектах.	5 рабочих дней
7	Федеральная миграционная служба	Внесение изменений в сведения о физическом лице.	5 рабочих дней
8	Суд	Вступление в законную силу судебного акта: о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным. Принятие акта: о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество; об установлении (снятии) запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом; об избрании залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ; либо о возврате залога залогодателю; об обращении залога в доход государства.	3 рабочих дня
9	Органы ЗАГСа	Государственная регистрация смерти	3 рабочих дня
10	Нотариус	Выдача свидетельства о праве на наследство, с указанием сведений о лице, получившем свидетельство о праве на наследство, кадастровых номерах объектов недвижимости.	3 рабочих дня

Для удобства работы кадастровых инженеров новым законом закрепляется порядок информационного взаимодействия кадастровых инженеров с органом регистрации прав, который будет возможно осуществлять в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера"). При этом обеспечивается фиксация всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав, предварительная автоматизированная проверка кадастровым инженером межевых, технических планов, карт-планов территории и актов обследования в режиме реального времени. Стоит отметить, что за использование кадастровым инженером электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" взимается плата. Размер платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Кроме того, Федеральным законом № 218-ФЗ закрепляются и требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Дополнительную информацию по Единой федеральной системе в сфере госрегистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и реализации требований 218-ФЗ, Вы можете получить, обратившись в Департамент регионального развития Компании БФТ:

е-mail: bft@bftcom.com
тел./факс: (495)784-70-00

Вы можете направить все интересующие Вас вопросы по реализации требований нового законодательства в области регистрации прав на недвижимость Эксперту БФТ: