Обзор законодательства за период с 31 августа по 4 сентября 2020 года
Внесены изменения в правила формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.
На федеральном уровне продолжается отработка механизма централизованных закупок отдельных товаров для нужд отдельных ФОИВ (их территориальных органов). Утверждён порядок и формы представления информации о потребности в централизованных закупках.
Утверждён порядок формирования реестровых записей функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти.
Изменены условия предоставления преференций в отношении товаров, поставляемых из государств ЕАЭС, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Минфином России разработаны предложения, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году.
Более детальная информация приведена ниже.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Внесены изменения в правила формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
Одной из существенных новаций применительно к деятельности получателей субвенции является установление ограничения по перераспределению объемов расходов бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию. Согласно новой редакции абзаца первого пункта 14 Правил:
«Перераспределение расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в рамках субвенций, формирующих единую субвенцию, не допускается».
Новые требования распространяются на правоотношения, возникшие с 5 июня 2020 года.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
03.09.2020
Утверждён порядок представления информации о потребности в централизованных закупках для отдельных ФОИВ
Минюстом России зарегистрирован совместный приказ Федерального казначейства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной пробирной палаты от 28.08.2020 № 26н/250/84 «Об утверждении порядка и формы представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок отдельных товаров для отдельных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов)». Документ разработан в целях реализации норм законодательства о контрактной системе, предусматривающих возможность исполнения полномочий в сфере закупок для нескольких федеральных органов исполнительной власти федеральным казенным учреждением в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (ч.2, ч. 10 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ).
Напомним, что летом текущего года соответствующими полномочиями наделено федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 892). Определены виды товаров, закупаемых в централизованном порядке (канцелярские принадлежности и бумага) и перечень участников (приложение № 2 к постановлению № 892).
Поскольку оптимизация процедур закупок, в т.ч. расширение практики централизации, рассматривается Минфином России как одно из ключевых направлений повышения эффективности бюджетных расходов, аналогичный механизм может быть отработан и на региональном (муниципальном) уровне в рамках реализации норм части 3 статьи 26 Федерального Закона № 44-ФЗ.
1.Приказ Федерального казначейства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной пробирной палаты от 28.08.2020 № 26н/250/84 «Об утверждении порядка и формы представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок отдельных товаров для отдельных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов)» (зарегистрирован 04.09.2020 № 59653)
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
04.09.2020
2. Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 892 «О наделении федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» полномочиями на планирование и осуществление централизованных закупок отдельных товаров для отдельных федеральных органов исполнительной власти»
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
23.06.2020
Утверждён порядок формирования реестровых записей функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти
Как известно, Минфин России определён в качестве уполномоченного органа по формированию и ведению реестра функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 615). Установлено, что в реестр функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) подлежит включению информация о:
- функциях (полномочиях) ФОИВ, реализуемых указанными органами;
- функциях, к осуществлению которых привлекаются иные организации, включая подведомственные организации;
- полномочиях Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления.
В последние дни августа Минюстом России зарегистрирован приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.07.2020 № 151н (далее - приказ № 151н), утверждающий порядок формирования реестровых записей функций (полномочий) ФОИВ. Установлено, что реестровая запись функций (полномочий) ФОИВ формируется автоматически в форме электронного документа в ГИИС УОФ «Электронный бюджет». Информация о функции (полномочии), образующая реестровую запись, направляется ФОИВ посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы.
Структура сведений о функциях (полномочиях) ФОИВ приведена в приложении № 2 к приказу № 151н и включает комплекс параметров, характеризующих в том числе:
- тип функции (функция по выработке политики и нормативному правовому регулированию, функция по оказанию государственных услуг, функция по государственному контролю и надзору и др.);
- сфера регулирования, в которой реализуется функция;
- нормативный правовой акт, устанавливающий функцию;
- уровень ФОИВ, реализующего функцию (центральный аппарат, территориальный орган);
- численность работников и др.
Формализованное исчерпывающее описание деятельности органов государственной власти является одним из инструментов повышения эффективности государственного управления, и, в перспективе, позволит осуществить переход на новый порядок обеспечения ресурсами их деятельности, связав полномочия органов власти с общими расходами на их обеспечение.
В этой связи, реализация аналогичных подходов может быть эффективна как на региональном, так и на муниципальном уровне.
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 615 «О реестре функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации»
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
01.05.2020
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.07.2020 № 151н «Об утверждении порядка формирования реестровых записей функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и структуры сведений о функциях (полномочиях) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, для включения в реестр функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» (зарегистрирован 27.08.2020 № 59528)
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
28.08.2020
Изменены условия предоставления преференций в отношении товаров, поставляемых из государств ЕАЭС, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Прошел регистрацию на уровне Минюста России приказ Минфина России от 10.07.2020 № 140н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Уточнены условия допуска иностранных товаров к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, расширен перечень поставляемых товаров, скорректированы условия ценообразования поставляемых товаров. Так, с 1 октября текущего года при закупках некоторых видов товаров будут предоставляться 20% преференции товарам из государств ЕАЭС (в настоящее время предельный размер составляет 15%).
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
31.08.2020
ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Минфином России разработаны предложения, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году
На общественное обсуждение вынесен проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2021 году». Как указывает разработчик (Минфин России), реализация предлагаемых мер позволит в т.ч. обеспечить своевременное реагирование на изменения экономической конъюнктуры и возникающие вызовы, создать надлежащие правовые условия для подготовки проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и его последующего исполнения.
В числе предлагаемых изменений Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ):
- уточнение порядка расчета предельного объема расходов федерального бюджета в 2021 году, повышение предельного объема расходов федерального бюджета в 2021 году в 2,5 раза (п.3 ст. 199 БК РФ);
- уточнение положения о внесении в сводную бюджетную роспись федерального бюджета изменений, связанных с увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации;
- расширение перечня оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
- уточнение отдельных положений, учитываемых при расчете объема федерального дорожного фонда и целый ряд других корректировок.
Проект учитывает предложения регионов и предусматривает увеличение на постоянной основе с 90 до 180 дней срока предоставления кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
Значительные правки предлагается также внести в Федеральный закон от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году». Предусматривается продление отдельных мер, предусмотренных в 2020 году, на период 2021 года, а также ряд новых положений.
Из наиболее значимых новаций можно отметить дополнение Федерального закона № 367-ФЗ положением, определяющем, что государственное задание, установленное в отношении федеральных государственных учреждений на 2020 год, не признается невыполненным в случае недостижения показателей задания в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции. Предлагается и ряд иных изменений.
Большинство положений законопроекта носят временный характер, направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году.
Информация о предстоящих изменениях размещена на сайте ведомства.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
03.09.2020
в неделю
с новыми публикациями
- Быстрый доступ ко всем сервисам и разделам клуба
- Оперативное оповещение о новых материалах
