Обзор законодательства за период с 24 по 28 августа 2020 года  

Утвержден новый порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств федерального бюджета.

Опубликованы разъяснения Минфина России для участников контрактной системы о применении новаций, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961, связанных с ситуациями, когда заказчику необходимо обращаться в контрольные органы в целях согласования заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки.

Утверждены новые федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Речь идет о федеральном стандарте,  регламентирующем назначение и проведение контрольного мероприятия, а также федеральном стандарте, устанавливающем правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц.

Утверждён порядок взаимодействия с 1 января 2021 года региональных и муниципальных органов власти с Федеральным казначейством при передаче отдельных функций

На обсуждение вынесены изменения в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Более детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Утвержден новый порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов федеральных  бюджетных средств

Прошел регистрацию в Минюсте России приказ Минфина России от 18.06.2020 № 112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента».

Документ разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок  проведения качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета. Ранее соответствующий порядок был установлен Положением о формировании отчета Минфина России о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

Новый документ вступает в силу с 1 сентября 2020 года, соответственно, действующий приказ Минфина России от 29.12.2017 № 264 утрачивает силу.

Напомним, что согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, мониторинг качества финансового менеджмента включает мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, и проводится:

• финансовым органом в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета;
• главным администратором бюджетных средств в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

При этом порядок проведения мониторинга устанавливается соответствующими субъектами, осуществляющими мониторинг.

Принятие документа на федеральном уровне предоставляет возможность провести анализ федеральных подходов и актуализацию, в случае необходимости, соответствующих документов, утвержденных на региональном и муниципальном уровне.

Следует обратить внимание, что направление сведений для анализа, сбор и дальнейшая обработка соответствующих сведений осуществляется всеми участниками с использованием информационных систем. О возможностях Компании БФТ Вы можете узнать по ссылке.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

26.08.2020

Опубликованы разъяснения Минфина России для участников контрактной системы о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961

На сайте ведомства опубликовано письмо Минфина России от 25.08.2020 № 24-06-05/74463 по вопросам применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961. Разъяснения, в первую очередь, касаются новаций, установленных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, связанных с ситуациями, когда заказчику необходимо обращаться в контрольные органы, чтобы согласовать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки. Напомним, что при поступлении соответствующего обращения о согласовании в контрольный орган организуется внеплановая проверка.

Минфином России даны разъяснения по таким вопросам как:

• проведение внеплановой проверки на основании обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках Постановления № 961;
• размещение контрольным органом в сфере закупок в ЕИС информации о проведении внеплановой проверки на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о результатах такого рассмотрения;
• согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания совместного конкурса или аукциона несостоявшимся.

Кроме того, разъяснены отдельные вопросы, связанные с применением каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в т.ч.:

• о применении справочной информации позиции каталога;
• применении позиции каталога в случае отсутствия в такой позиции сформированного в установленном порядке описания товара, работы, услуги и др.

Источник публикации:

Минфин России / Документы

Дата публикации:

25.08.2020

Утверждены новые федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

С 1 июля органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (ГМФК)  при проведении контрольных мероприятий обязаны руководствоваться федеральными стандартами, утвержденными правительством. Ранее в текущем году были утверждены федеральные стандарты, регулирующие:

• принципы контрольной деятельности органов контроля (постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 95);
• права и обязанности должностных лиц органов контроля и объектов контроля (постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100);
• планирование проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208);
• порядок реализации результатов проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095).

На истекшей неделе опубликованы документы Правительства Российской Федерации, утверждающие федеральные стандарты внутреннего ГМФК, которыми необходимо руководствоваться при проведении контрольных мероприятий. Это:

• постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 (ФС «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов»);
• постановление Правительства РФ от 17.08.2020 №1237 (ФС «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц».

Следует обратить внимание, что действие соответствующих документов распространяется на контрольные мероприятия, начатые после вступления в силу настоящего постановления, т.е. проводятся с 24 августа, за исключением отдельных положений. В частности, с 1 января 2021 года форма акта, заключения устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. До этой даты органы внутреннего ГМФК вправе применять формы актов, заключений, установленные до вступления в силу соответствующего постановления.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов»

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

24.08.2020

2.Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 №1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц»

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

24.08.2020

Утверждён порядок взаимодействия с 1 января 2021 года региональных и муниципальных органов власти с Федеральным казначейством при передаче отдельных функций

Прошел регистрацию в Минюсте России и опубликован на сайте ведомства приказ Минфина России от 31.03.2020 № 50н «Об утверждении порядка направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и их рассмотрения Федеральным казначейством».

Документ  разработан в целях реализации статьи  220.2. «Осуществление Федеральным казначейством отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами» Бюджетного кодекса Российской Федерации и вступает в силу с 1 января 2021 года.

Источник публикации:

Минфин России / Документы /Официальные / приказы Минфина России

Дата публикации:

27.08.2020

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

На обсуждение вынесены изменения в Правила формирования, предоставления ‎и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

Минфин России вынес на обсуждение проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Изменения в действующее постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 разработаны в связи принятием Федерального закона от 31.09.2020 № 263-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 263-ФЗ).

Проектом постановления предусмотрены следующие изменения:

• закрепление практики заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до начала очередного финансового года;
• применение с 2021 года предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации региональных проектов, в отношении субсидий, предоставляемых в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;
• установление предельных сроков внесения в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений Правительства Российской Федерации об адресном (пообъектном) распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российский Федерации (до 1 декабря), а также сроков их утверждения (до начала очередного финансового года);
• уточнение положений подпункта "в" пункта 4 Правил № 999 в целях однозначного толкования положений о необходимости отражения в отраслевых правилах предоставления субсидий критериев отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий.

В срок до третьего сентября проводится независимая антикоррупционная экспертиза проекта.

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:

28.08.2020