12 ноября т.г. вступил в силу закон, внесший довольно существенные изменения в бюджетное законодательство. Приостановлено действие некоторых положений БК РФ, установлены направления использования остатков средств федерального бюджета на 1 января 2020 г.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила  предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования региональных проектов, обеспечивающих развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры общеобразовательных организаций.

Помимо вопросов, регулирующих вопросы бюджетного законодательства, к числу наиболее актуальных новаций прошедшей недели, можно отнести и  вопросы, связанные с  совершенствованием применения электронной подписи. Так, Правительством Российской Федерации принято решение о проведении в срок до 31 декабря 2020 г. эксперимента по совершенствованию применения технологии электронной подписи с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы. ГосДума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи.

Минфином России разработаны и опубликованы поправки в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Более детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Приостановлено действие отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации

На прошлой неделе вступил в силу закон, приостанавливающий действие некоторых норм Бюджетного кодекса Российской Федерации ( Федеральный закон от 12.11.2019 № 367-ФЗ).

Законом приостанавливается действие положений БК РФ:

• об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (до 1 января 2020 года);
• действие отдельных положений статьи 94 об использовании остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и сокращение заимствований и др. (с 1 января 2020 года до 1 января 2021 года);
• действие положения о коэффициенте, применяемом при установлении базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года).

Предусмотрены и иные изменения бюджетного законодательства.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.11.2019

Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2020 году

Вышеуказанным Федеральным законом от 12.11.2019 № 367-ФЗ помимо внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2020 году. В числе наиболее значимых изменений, установление:

• порядка направления остатков средств федерального бюджета на начало 2020 года, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в 2019 году;
• особенностей утверждения в 2020 году предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта РФ из федерального бюджета по субъектам РФ для субсидий в целях реализации региональных проектов;
• иного размера коэффициента для определения базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на 2022 год.

В этой связи, следует учитывать, что немного ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 № 1431 были также внесены изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. Так, в частности,:

• уточнены основания и порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований;
• установлены ограничения на увеличение лимитов бюджетных ассигнований в отношении государственных контрактов, заключенных в отчетном финансовом году в пределах срока, определенного пунктом 14 Положения (1 декабря текущего финансового года).

Начало действия данного документа — 20.11.2019.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.11.2019

Утверждены Правила  предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования региональных проектов, обеспечивающих развитие информационно-телекоммуникацион-ной инфраструктуры общеобразовательных организаций

Утверждены Правила  предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 № 1438).

Документ устанавливает цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования региональных проектов, обеспечивающих развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры общеобразовательных организаций. Развитие соответствующей инфраструктуры должно осуществляться в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте ведомства, тем не менее, в вышеуказанном документе также приведен перечень соответствующих направлений.

Документ содержит перечень условий предоставления субъекту Российской Федерации соответствующих иных межбюджетных трансфертов (далее – МБТ), порядок расчета размера предоставляемого иного МБТ, порядок оценки эффективности предоставления иного МБТ, а также сроки предоставления соответствующих отчетов субъектами Российской Федерации.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.11.2019

На повестке дня - вопросы совершенствования электронной подписи: технологии применения  и ожидаемые новации правового регулирования

Правительством Российской Федерации принято решение о проведении в срок до 31 декабря 2020 г. эксперимента по совершенствованию применения технологии электронной подписи с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи. Напомним, что соответствующая автоматизированная система была создана в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2016 №1104 в 2016–2018 годах.

Проведение эксперимента предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2019 г. № 1427 «О проведении эксперимента по совершенствованию применения технологии электронной подписи».

В обозначенный срок в эксперименте могут участвовать на добровольной основе юридические лица и индивидуальные предприниматели – заявители при:

• государственной регистрации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в т.ч. ИТС «Интернет»);
• открытии им банковского счета.

Со стороны Правительства Российской Федерации в числе участников - Минцифраз России, Минэкономразвития России, ФНС России, ФСБ России и Федеральная служба по финансовому мониторингу. Кроме того, в эксперименте также могут принять участие ЦБ РФ, Сбербанк России и Банк ВТБ.

В числе основных целей проведения эксперимента – оценка возможности расширения применения реализованных технических решений в сфере предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам, а также  совершения гражданско-правовых сделок. В этой связи, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Федеральной службой по финансовому мониторингу поручено в срок не позднее 6 месяцев со дня начала эксперимента, осуществить предварительную оценку его результатов и представить доклад в Правительство Российской Федерации с соответствующими предложениями.

Следует отметить, что в начале ноября т.г. ГосДумой принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи». Данная инициатива внесена группой членов Совета Федерации и депутатов ГосДумы и в целом поддержана Правительством Российской Федерации при условии внесения предложенных в ходе обсуждения законопроекта доработок.

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
08.11.2019

2. Источник публикации:
Сайт ГосДумы / Объекты законотворчества:

Дата публикации:
07.11.2019

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разработаны поправки в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

Минфином России разработаны поправки в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

В числе предлагаемых новаций изменения:

• общих подходов к распределению дотаций на выравнивание;
• порядка определения налогового потенциала субъектов Российской Федерации, индекса бюджетных расходов и расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

Как указано в пояснительной записке, проект подготовлен по итогам рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти на ежегодном всероссийском семинаре-совещании с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации, одобренных на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, прошедшему 1 ноября 2019 года.

В случае утверждения вышеуказанного проекта, изменения в методику вступят в силу с 1 января 2020 г.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов 

Дата публикации:
11.11.2019