Российский разработчик программных продуктов и заказных решений для государственного сектора и бизнеса
Контакты
Назад к новостям

Опыт городского округа Семеновский: Как построить эффективную систему управления муниципальными финансами?

Назад к новостям

В городском округе Семеновский Нижегородской области реализация бюджетного процесса осуществляется на основе современных управленческих и информационных технологий. Это позволяет муниципалитету по праву считаться одним из передовых в области. О том, как создавалась комплексная система управления городскими финансами на основе решений Компании БФТ, журналу «Практика муниципального управления» рассказала заведующая отделом закупок финансового управления администрации городского округа Семеновский Екатерина Рыбакова.

Управление муниципальными финансами в городском округе Семеновский реализовано на базе решений Компании БФТ

В городском округе Семеновский Нижегородской области реализация бюджетного процесса осуществляется на основе современных управленческих и информационных технологий. Это позволяет муниципалитету по праву считаться одним из передовых в области. О том, как создавалась комплексная система управления городскими финансами на основе решений Компании БФТ, журналу «Практика муниципального управления» рассказала заведующая отделом закупок финансового управления администрации городского округа Семеновский Екатерина Рыбакова.

Сегодня в городском округе Семеновский создана информационная система управления муниципальными финансами, которая включает в себя процессы планирования бюджета в программном представлении, исполнения бюджета и управления муниципальными закупками.

Система управления муниципальными финансами городского округа Семеновский первоначально начала формироваться при проведении работ по автоматизации казначейского исполнения бюджета в 2000-2006 годах. Тогда совместно с Компанией БФТ была проделана большая работа по автоматизации бюджетного процесса. Так, в 2005 году для взаимодействия с информационной системой Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в финансовом управлении администрации городского округа Семеновский была внедрена и по сей день успешно функционирует автоматизированная система казначейского исполнения бюджета. Затем в целях обеспечения целостности бюджетного процесса были автоматизированы закупочный процесс и процесс планирования бюджета. В результате интеграции установленных систем с системой исполнения бюджета в округе повысилось качество и эффективность управления муниципальными финансами.

2010-2012 годы прошли под знаком реформы бюджетных учреждений, и необходимость реализации новой формы их финансирования поставила новую задачу: автоматизировать процесс перехода к финансовому обеспечению деятельности учреждений на основе муниципальных заданий. Задача была успешно решена с соблюдением всех требований Федерального закона № 83-ФЗ. Объединение всех участников процесса планирования бюджета в единое информационное пространство посредством организации электронного документооборота упростило обработку и использование информации в процессе подготовки документов и расчетов. Благодаря взаимодействию с системой исполнения бюджета риск возникновения ошибок, связанных с человеческим фактором, сведен к минимуму, а у специалистов управления появилась возможность получать актуальные данные по исполнению бюджета.

С 2015 года все муниципальные образования должны были перейти к программному бюджету. За 2015 год 91,5% расходов бюджета округа было в программном формате. Общий объем бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальных программ, составил 1 148,3 млн. руб., или 94% от уточненного плана. Уже в первый год демонстрация таких высоких результатов стала возможной благодаря автоматизации процесса программно-целевого бюджетирования. Программная структура расходов бюджета городского округа Семеновский за 2016 год составила 1410,0 млн. руб. или 93% от общего объема расходов бюджета округа.

Екатерина Рыбакова
Екатерина РЫБАКОВА,
заведующая отделом закупок финансового управления администрации городского округа Семеновский Нижегородской области


«Закупочный процесс в городском округе с 2009 года автоматизирован на базе системы управления муниципальными закупками и в настоящее время полностью соответствует Федеральному закону № 44-ФЗ. Благодаря взаимодействию с системой исполнения бюджета мы получаем достоверную информацию о движении всех бюджетных средств, отслеживаем целесообразность их использования, своевременно реагируя на нарушения в области исполнения бюджета и проведения закупочных процедур. Формирование всех необходимых документов происходит по единым правилам и нормам в соответствии с последними требованиями законодательства, повышается прозрачность и открытость бюджетного процесса…».

В 2016 году система управления муниципальными закупками была модернизирована в целях соответствия требованиям постановления Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1091 и возможности ее регистрации в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. В результате в конце 2016 года система управления муниципальными закупками городского округа Семеновский одной из первых в области была зарегистрирована в ЕИС согласно требованиям приказа ФК от 30 декабря 2015 г. № 27н.

В целом, за последние годы в городском округе Семеновский осуществлен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы управления муниципальными финансами.

Полную версию статьи читайте в февральском номере журнала «ПМУ».